АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, 

<

...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 17754/2024

21 апреля 2025 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года.                                                                                                             

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  М.В. Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 КФХ ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 9 1/85 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Ярский район, рядом с населенными пунктам д.Кычино, д.Бармашур, д.Яр, кадастровый номер 18:25:0000000:580, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, общая площадь 7282000 кв.м., заключенный 27.06.2024 года между Муниципальным образованием «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» и ИП ГКФХ ФИО3,

о применении последствия недействительности сделки, а именно

обязать ИП ГКФХ ФИО3 вернуть 1/85 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Удмуртская, Республика, Ярский район, рядом с населенными пунктам д.Кычино, д.Бармашур, д.Яр, кадастровый номер 18:25:0000000:580, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, общая площадь 7282000 кв.м., муниципальному образованию «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики»,

обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» вернуть ИП ГКФХ ФИО3 полученные денежные средства в сумме 27 500 руб. 00 коп., 

при участии представителей:

от истца: не явились (уведомлены),

от ответчика: не явились (уведомлены),

от третьих лиц: не явились (уведомлены),

дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет» (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»), что подтверждается отчетом о публикации судебных актов,

установил:

Администрация муниципального образования "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" (далее – истец, администрация) обратилась  в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 КФХ ФИО3 (далее – ответчик, предприниматель) о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 9 1/85 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Ярский район, рядом с населенными пунктам д.Кычино, д.Бармашур, д.Яр, кадастровый номер 18:25:0000000:580, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, общая площадь 7282000 кв.м., заключенный 27.06.2024 года между Муниципальным образованием «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» и ИП ГКФХ ФИО3, о применении последствия недействительности сделки, а именно: обязании ИП ГКФХ ФИО3 вернуть 1/85 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Удмуртская, Республика, Ярский район, рядом с населенными пунктам д.Кычино, д.Бармашур, д.Яр, кадастровый номер 18:25:0000000:580, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, общая площадь 7282000 кв.м., муниципальному образованию «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики», обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики» вернуть ИП ГКФХ ФИО3 полученные денежные средства в сумме 27 500 руб. 00 коп.

В порядке статьи 51 АПК РФ судом к участию в деле привлечены ООО «Агроразвитие», ФИО4, ФИО5

Как следует из материалов дела, 27.06.2024 между истцом и ответчиком был заключен договор купли-продажи № 9 1/85 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу Удмуртская Республика, Ярский район, рядом с населенными пунктами д. Кычино, д. Бармашур, д. Яр, кадастровый номер 18:25:000000:580, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, общая площадь участка 7282000 +/- 23612 кв.м.

Исковые требования мотивированы следующим.

Право органа местного самоуправления распорядится долями возникает с момента регистрации права на них, а объективная возможность приобретения доли возникает у сельскохозяйственных организаций или КФХ с момента публикации в средствах массовой информации соответствующий информации.

Право муниципальной собственности на земельную долю зарегистрировано 20 мая 2024 года. Уведомление о возможности приобретения 1/85 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок размещено на официальном сайте муниципального образования 14 июня 2024 года.

После публикации уведомления в Администрацию Ярского района поступило 4 заявления от граждан и организаций о намерении приобрести 1/85 доли в праве долевой собственности на рассматриваемый земельный участок (17.06.2024 года заявка от ФИО3, 18.06.2024 года от ООО «Агроразвитие», 18.06.2024 года заявка от ФИО4, 18.06.2024 года заявка от ФИО6). На основании данных уведомлений, Администрация района должна была принять решение о проведении аукциона, однако, данное решение о проведении торгов Администрацией района не было принято, а заключен договор купли-продажи земельной доли с ИП ФИО2 КФХ ФИО3, что нарушает требования закона.

Ответчику 23 августа 2024 года № 01-22/2999А был направлен проект соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка по соглашению сторон, однако ответчик отказался от подписания соглашения в добровольно порядке, ссылаясь на действующий договор аренды земельного участка с кадастровым номером 18:25:000000:580 и преимущественным правом.

На основании вышеизложенного, истец считает договор купли-продажи земельного участка № 9 от 27.06.2024 ничтожной сделкой.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал на отсутствие правовых оснований для расторжения договора, считает, что договор соответствует законодательству. Заявители, на которых ссылается администрация в исковом заявлении, не отвечают критериям, указанным в пункте 4 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Третьи лица представили отзывы на исковое заявление, поддерживают исковые требования администрации.

Всесторонне исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе преимущественного права субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на покупку земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов.

Согласно пункту 4 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020) земельная доля не может быть предметов аукциона. Если земельный участок на законных основаниях используют несколько лиц, отвечающих критериям, указанным в пункте 4 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ, орган местного самоуправления обязан образовать земельный участок в счет земельной доли. Уже образованный земельный участок может быть предоставлен в долевую собственность лица, отвечающим критериям пункта 5. статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ (п. 9 Обзора). 

Согласно пункту 9 Обзора доказательствами использования земельного участка могут рассматриваться как договоры о предоставлении в пользование участка, находящегося в общей долевой собственности, так и любые относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактическое использование земельного участка в сельскохозяйственных целях, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали участок без оформления правоотношений. 

При этом использование земли должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

Согласно пункту 5.1 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Таким образом, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, передается в собственность или аренду без проведения торгов только использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

ООО «Агроразвитие», ФИО4, ФИО6 не соответствуют критериям, установленным Федеральным законом № 101-ФЗ.

Вопреки доводам истца, торги проводить не требовалось.

Ответчик является арендатором земельного участка с кадастровым номером 18:25:000000:580 по договору аренды от 29.04.2017, что подтверждается справкой Администрации муниципального образования "Муниципальный округ Ярский район Удмуртской Республики" от 13.01.2025 и не оспорено сторонами.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения иска отсутствуют.

С учетом принятого по делу решения, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что истец в соответствии с налоговым законодательством освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями   110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                                       М.В.Мельникова