ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: i№fo@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-46087/2022

город Ростов-на-Дону

21 декабря 2023 года

15АП-18154/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2023 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего Барановой Ю.И.,

судей Величко М.Г., Сороки Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 15.12.2022;от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 15.11.2022;от АО «Сад-Гигант» - представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2023,от иных третьих лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края 

на решение Арбитражного суда Краснодарского края 

от 20.09.2023 по делу № А32-46087/2022 

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к ИП ФИО5

при участии третьих лиц: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; АО «Сад-Гигант»; Администрация Протокского сельского поселения Славянского района; Администрация муниципального образования Славянский район

о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок, об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на участок, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Краснодарского края, г. Краснодар (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ИП ФИО5, г. Славянск-на-Кубани (далее - ответчик) со следующими требованиями:

1. Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО5 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 площадью 52101 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского.

2. Исключить из ЕГРН запись от 20.12.2016 № 23-23/016-23/016/802/2016-5117/1 о государственной регистрации права собственности ФИО5 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 площадью 52 101 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского.

3. Указать в резолютивной части, что решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому (ИНН: 

<

***>) исключить (погасить) из ЕГРН регистрационную запись от 20.12.2016 № 23-23/016-23/016/802/2016-5117/1 о государственной регистрации права собственности ФИО5 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 площадью 52101 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского.

4. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 площадью 52101 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского.

5. Указать в резолютивной части, что решение суда по настоящему делу является основанием для Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) снять (аннулировать сведения) с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 площадью 52101 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2023 г. к участию в деле привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация муниципального образования Славянского района.

Решением суда от 20.09.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что вывод суда первой инстанции об избрании департаментом ненадлежащего способа защиты нарушенного права основан на неверном применении норм материального права и неправильном определении обстоятельств дела. Заявитель указывает на наличие спора о праве в отношении конкретного земельного участка. Вывод суда о различном фактическом расположении спорных земельных участков ввиду документального расхождения их площади не соответствует представленным в материалы дела доказательствам. Судом первой инстанции не исследованы обстоятельства формирования земельного участка с кадастровым номером23:27:0803007:22. Суд неправомерно применил к заявленным исковым требованиям срок исковой давности и пришел к необоснованному выводу о том, что департамент не является владеющим собственником земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 на протяжении 10 лет в период с 2012 по 2022 использовался КФХ ФИО6, а затем АО «Сад-Гигант», по целевому назначению в соответствии с условиями договора аренды от 30.01.2012 № 8848000167, при этом со стороны арендаторов не поступало каких-либо заявлений о невозможности использования указанного земельного участка, в том числе в связи с его фактическим занятием и использованием ИП ФИО5 или иными лицами. Вывод суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 уже в 2016 году использовался непосредственно ответчиком, а не иными лицами, не соответствует фактическим обстоятельствам. Согласно представленному в материалы дела письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 08.06.2022 № 15-025108/22 пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:27:0803007:22 и 23:27:1201000:1389 не было выявлено в связи с техническими особенностями программного комплекса, в котором осуществлялось ведение Единого государственного реестра земель. Таким образом, департаменту не могло быть известно о нарушенном праве в 2008 году. Судом не дана надлежащая оценка основаниям возникновения права собственности ответчика на земельный участок. Заявитель полагает, что право собственности ответчика на спорный земельный участок возникло неправомерно на основании недействительной (ничтожной) сделки, в свою очередь, право собственности Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 возникло на основании вступившего в законную силу решения Славянского районного суда Краснодарского края от 08.12.2009.

В составе суда произведена замена судьи Шапкина П.В. на судьюВеличко М.Г. ввиду нахождения в отпуске судьи Шапкина П.В. В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные  о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель АО «Сад-Гигант» поддержал апелляционную жалобу истца. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением главы Протокского сельского поселения Славянского района от 04.12.2006 г. № 214 (л.д. 142 т. 3) утвержден проект границ земельного участка, на основании отвода земельного участка в натуре, уточнена площадь земельного участка, расположенного в 120 метpах южнее хутора Бараниковского Славянского района Краснодарского края, площадью 52 101 кв. м. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно сведениями ЕГРН сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.05.2007 г. с присвоением кадастрового номера 23:27:0803007:22.

На основании постановления главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 27.09.2007 г. № 3899 "О предоставлении в аренду земельного участка ФИО5 в Славянском районе, в 120 метрах южнее х. Бараниковского" между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 8848000004 от 03.10.2007 г.

Согласно данному договору в аренду передан земельный участок площадью 52 101 кв. м, расположенный по адресу: Славянский район, в 120 метрах южнее х. Баранниковского, с кадастровым номером 23:27:0803007:0022, для сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет до 02.08.2056 г.

Договор аренды земельного участка № 8848000004 от 03.10.2007 г. зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством РФ в Управлении Росреестра 07.11.2007 г. (номер регистрации 23-23/6/04/2007-323).

21.01.2008 г. к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение (л.д. 8-15 т. 3), в соответствии с которым произведена замена договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 4811003667 от 21.01.2008 г. в связи с внесенными изменениями в единый государственный реестр земель.

Данное соглашение зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством РФ в Управлении Росреестра 11.03.2008 г. (номер регистрации 23/2316/003/2008-524).

В соответствии с Постановлением № 296 от 21.11.2016 г.  ФИО5 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 52 101 кв. м, с кадастровым номером 23:27:803007:22, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 1120 метрах южнее х. Бараниковского, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

На основании договора купли-продажи земельного участка № 4692 от 21.11.2016 г.  произведена государственная регистрация права собственности № 23-23/01623/016/802/2016-5117/1 от 20.12.2016 г. за ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Кроме того, постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 29.11.2006 г. № 2668-П "Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Славянский район" определены земельные участки в счет невостребованных долей в границах земельного участка закрытого акционерного общества агрофирмы "Сад-Гигант".

В связи с чем, из единого землепользования с кадастровым номером 23:27:1201000:1373 образован земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389, который поставлен на кадастровый учет 10.11.2008 г.

На основании решения Славянского районного суда Краснодарского края от 08.12.2009 г. на земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 признано право собственности субъекта Российской Федерации -Краснодарского края, и зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права от 17.03.2010 г. № 23-23-16/005/2010-220.

Указанный участок общей площадью 52 100 кв. м, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Краснодарский край, Славянский район, в границах ЗАО АФ "Сад-Гигант".

После регистрации права собственности субъекта Российской Федерации - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 указанный участок предоставлен во временное владение и пользование Крестьянскому (фермерскому) хозяйству ФИО6 по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 8848000167 от 30.01.2012 г. .

В дальнейшем права арендатора по договору аренды № 8848000167 от 30.01.2012 г. переданы АО "Сад-Гигант" по договору б/н от 16.08.2016 г., что подтверждается записью государственной регистрации права аренды от 25.08.2016 г. № 23-23-016/004/2016-679/3.

В департамент поступило обращение АО "Сад-Гигант" от 22.04.2022 г. № 436 об устранении пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 с границами земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22.

В связи с поступившим заявлением арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389, департамент обратился в Управление Росреестра с обращением от 17.05.2022 г. № 52-31-04-18514/22 по вопросу установленного пересечения участков.

В ответ на данное обращение, в письме от 08.06.2022 г. № 15-025108/22  Управление Росреестра сообщило, что согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389. Координаты характерных точек их границ идентичны.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения департамента в суд с настоящими исковыми требованиями.

Придя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу статей 1, 11, 12 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ. При этом избираемый истцом способ защиты права должен соответствовать характеру нарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленумов № 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества.

То есть предполагается, что нарушенное право истца на спорный объект установлено и зарегистрировано, следовательно, не нуждается в признании судом в рамках соответствующего иска о признании права, и спорное имущество находится во владении истца, в связи с чем, истцу нет необходимости его виндицировать, однако право истца, тем не менее, претерпевает определенное ограничение или нарушение, которое в таком случае подлежит устранению в рамках специального способа защиты - иска о признании права собственности ответчика (или иного права) либо обременения отсутствующими. Тем самым восстанавливается юридическая определенность и стабильность правового положения истца.

Пунктом 52 постановления Пленумов № 10/22 приводится закрытый перечень случаев применения иска о признании права собственности отсутствующим.

Такой способ защиты применяется, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Иск о признании права отсутствующим имеет узкую сферу применения. Он не может заменять виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами (определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2016 № 19-КГ15-47).

Статьями 304 и 305 ГК РФ предусмотрено право собственника (иного законного владельца) требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Возможность обращения с требованием о признании права (обременения) на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество. Следовательно, удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2015 № 5-КГ15-36).

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в информационном письме от 15.01.2013 № 53 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", когда спорное имущество отсутствует во владении истца, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, удовлетворение которого влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРН о принадлежности имущества (пункт 12).

Не владеющий собственник может обратиться только с виндикационным иском об истребовании имущества из незаконного владения.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указано, что требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Судом установлено, что согласно письму от 08.06.2022 г. № 15-025108/22  Управление Росреестра сообщило, что согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389. Координаты характерных точек их границ идентичны.

Данный факт так же подтверждают сведения Публичной кадастровой карты, из которых видно наложение спорных земельных участков.

Между тем, из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 сформирован и поставлен на кадастровый учет ранее земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389.

Кроме того, из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22  следует, что участок образован из земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:9999 и расположен в кадастровом квартале 23:27:0803007. При этом, согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 участок образован из земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1373 и расположен в кадастровом квартале 23:27:1201000.

Более того, из решения Славянского районного суда Краснодарского края от 08.12.2009 г. следует, что за Краснодарским краем признано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389, площадью 17 803 кв. м. При этом, свидетельство о праве собственности на данный участок  выдано в отношении большей площади - 52 100 кв. м, которая меньше участка ответчика на 1 кв. м.

Данное документальное расположение указанных участков предполагает их различное фактическое расположение.

Между тем, как верно отметил суд, вопрос о наличии/отсутствии кадастровой ошибки при формировании и постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389, департаментом в судебном порядке не заявлялся.

Согласно сведениям ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22, право собственности, на который департамент просит признать отсутствующим, зарегистрировано право собственности за ФИО5

На правах собственника участка ФИО5 осуществила посадку многолетних плодовых (фруктовых) деревьев, которые культивирует и выращивает.

Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав, что является самостоятельным основанием для отказа в иске (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2016 № 306-ЭС16-13388).

С учетом изложенного апелляционный суд поддерживает выводы суда о том, что заявитель фактически не владеет спорным земельным участком, в связи с чем, выбранный способ защиты не восстановит права истца, у которого отсутствует владение спорным земельным участком.

Таким образом, поскольку департамент не является владеющим собственником земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22, основания для удовлетворения требования о признании отсутствующим права собственности Краснодарского края на указанный земельный участок отсутствуют.

Отклоняя доводы жалобы департамента, суд апелляционной инстанции отмечает следующее. 

Постановлением главы Протокского сельского поселения Славянского района от 04.12.2006 г. №214  утвержден проект границ земельного участка, на основании отвода земельного участка в натуре, уточнена площадь земельного участка, расположенного в 120 метрах южнее хутора Бараниковского Славянского района Краснодарского края, площадью 52 101 кв.м. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно сведениями ЕГРН сформированный земельный участок поставлен на кадастровый учет 31.05.2007 г. с присвоением кадастрового номера 23:27:0803007:22.

На основании постановления главы муниципального образования Славянский район Краснодарского края от 27.09.2007 г. № 3899 «О предоставлении в аренду земельного участка ФИО5 в Славянском районе, в 120 метрах южнее х. Бараниковского» между Управлением по муниципальному имуществу и земельным отношениям (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 8848000004 от 03.10.2007 г.

Согласно данному договору в аренду передан земельный участок площадью 52 101 кв.м., расположенный по адресу: Славянский район, в 120 метрах южнее х. Баранниковского, с кадастровым номером 23:27:0803007:0022, для сельскохозяйственного производства, сроком на 49 лет до 02.08.2056 г.

Договор аренды земельного участка № 8848000004 от 03.10.2007 г. зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством РФ в Управлении Росреестра 07.11.2007 г. (номер регистрации 23-23/6/04/2007-323).

21.01.2008 г. к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым произведена замена договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 4811003667 от 21.01.2008 г. в связи с внесенными изменениями в единый государственный реестр земель.

Данное соглашение зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством РФ в Управлении Росреестра 11.03.2008 г. (номер регистрации 23/2316/003/2008-524).

В соответствии с Постановлением № 296 от 21.11.2016 г.  ФИО5 предоставлен в собственность за плату земельный участок площадью 52 101 кв.м., с кадастровым номером 23:27:803007:22, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 1120 метрах южнее х. Бараниковского, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

На основании договора купли-продажи земельного участка № 4692 от 21.11.2016 г.  произведена государственная регистрация права собственности №23-23/016- 23/016/802/2016-5117/1 от 20.12.2016 г. за ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, в 120 метрах южнее х. Бараниковского, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения был сформирован до формирования земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389, поскольку, как указывает заявитель, был сформирован и поставлен на кадастровый учет лишь 10.11.2008г.

Кроме того, как уже было указано, постановлением Законодательного собрания Краснодарского края от 29.11.2006 г. № 2668-П «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Славянский район» определены земельные участки в счет невостребованных долей в границах земельного участка закрытого акционерного общества агрофирмы «Сад-Гигант».

В связи с чем, из единого землепользования с кадастровым номером 23:27:1201000:1373 образован земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389, который поставлен на кадастровый учет 10.11.2008 г.

На основании решения Славянского районного суда Краснодарского края от 08.12.2009 г.  на земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 признано право собственности субъекта Российской Федерации -Краснодарского края, и зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается записью государственной регистрации права от 17.03.2010 г. № 23-23-16/005/2010-220.

Указанный участок общей площадью 52 100 кв.м относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, месторасположение: Краснодарский край, Славянский район, в границах ЗАО АФ «Сад-Гигант».

После регистрации права собственности субъекта Российской Федерации Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389, указанный участок предоставлен во временное владение и пользование Крестьянскому (фермерскому) хозяйству Иванчук А.С. по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности № 8848000167 от 30.01.2012 г.

В дальнейшем права арендатора по договору аренды № 8848000167 от 30.01.2012 г. переданы АО «Сад-Гигант» по договору от 16.08.2016 г., что подтверждается записью государственной регистрации права аренды от 25.08.2016 г. № 23-23-016/004/2016-679/3.

Договор аренды земельного участка № 8848000004 от 03.10.2007 г. зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством РФ в Управлении Росреестра 07.11.2007 г. (номер регистрации 23-23/6/04/2007-323).

21.01.2008 г. к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым произведена замена договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № 4811003667 от 21.01.2008 г. в связи с внесенными изменениями в единый государственный реестр земель.

Данное соглашение зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством РФ в Управлении Росреестра 11.03.2008 г. (номер регистрации 23/2316/003/2008-524).

Кроме того, как видно из материалов дела и в соответствии с кадастровыми выписками земельный участок с кадастровым номером  23:27:0803007:22 и земельный участок с кадастровым номером  23:27:1201000:1389 находятся в разных кадастровых кварталах и имеют разное местоположение.

  Земельный участок  с к/н   23:27:1201000:1389 сформирован из земельного участка с к/н 23:27:1201000:1373, а земельный участок с к/н 23:27:0803007:22 сформирован из земельного участка с к/н 23:27:0803007:9999, не связанных между собой, расположенных в разных кадастровых кварталах. 

Таким образом, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда о различном фактическом расположении земельных участков.  

Более того, как верно отметил суд первой инстанции, учитывая, что заявленные требования не носят негаторный характер, к ним подлежит применению общий срок исковой давности.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 сформирован в результате обмера невостребованных земельных долей и поставлен на государственный кадастровый учет 10.11.2008 г., при этом земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 уже был сформирован 31.05.2007 г. В связи с чем, в процессе обмера в целях формирования земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 истец не мог знать, что земельный участок имеет пересечения с уже сформированным земельным участком с кадастровым номером 23:27:0803007:22.

Таким образом, о нарушенном праве истец узнал в момент формирования земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 в 2008 году.

Кроме того, указанный земельный участок предоставлен в аренду АО "Сад-Гигант" в 2016 году, при этом уже в 2016 году земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 использовался по целевому назначению ответчиком, что подтверждается актом обследования от 03.10.2016 г., согласно которому в его границах произрастала люцерна, что при предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389 с учетом идентичных координат спорных земельных участков должно было быть известно и истцу и АО "Сад-Гигант", в том числе на основании акта-приемки передачи земельного участка, а также кадастрового паспорта земельного участка с к/н 23:27:1201000:1389 отражающего пересечение границ указанных земельных участков.

Таким образом, судом сделан обоснованный вывод, что истец как минимум пропустил трехгодичный срок исковой давности с 2016 года с момента предоставления земельного участка в аренду и как максимум с 2008 года в момент постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 23:27:1201000:1389.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим права собственности ответчика в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22 отказано правомерно.

В связи с чем, также не подлежат удовлетворению исковые требования об исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 с указанием в резолютивной части, что решение суда по настоящему делу является основанием для исключить из ЕГРН регистрационной записи.

Истцом также было заявлено требование о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 41 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ от 13.07.2015 г. № 128) снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Исходя из требований Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган регистрации прав снимает с учета земельный участок в случае:

- осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на все земельные участки, образованные из такого земельного участка (ч. 3 ст. 41);

- если в течении пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, без одновременной государственной регистрации прав, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства) (ч. 15 ст. 41);

- представлено соответствующее заявление лица, на основании заявления которого был осуществлен государственный кадастровый учет такого земельного участка, образованного на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и права на который не зарегистрированы в ЕГРН, либо представлено соответствующее заявление любого лица на основании решения суда (п. 1 ч. 11 ст. 60);

- по истечении трех лет со дня осуществления государственного кадастрового учета такого земельного участка, образованного на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд и права на который не зарегистрированы в ЕГРН, по решению государственного регистратора прав (п. 2 ч. 11 ст. 60);

- в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки, указанные в ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи, или устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков, указанных в ч.ч. 4, 5 и 9 настоящей статьи, будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о

- площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (ч. 11 ст. 60.2);

- в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателях такого земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008;

- до 1 января 2040 года органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставившим такой земельный участок, представлено соответствующее заявление в отношении данного земельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (часть 3.1 статьи 70);

- право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до 1 сентября 2018 года, переоформлено на публичный сервитут в соответствии со ст. 3.6 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ч. 3.2 ст. 70).

В силу п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости также является судебное решение, но только в том случае, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Как разъяснено в п. 21 Обзора Президиума ВС РФ от 30.11.2016, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Также, в силу п. 2 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Следовательно, ЗК РФ предусмотрено четыре способа образования (формирования) земельных участков.

Закон о регистрации аналогично Федеральному закону от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (п. 33 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации и ч. 6 ст. 27 Закона о кадастре).

В соответствии со ст. 72 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" снятию с государственного кадастрового учета подлежат земельные участки, которые носят временный характер.

В данном случае судом установлено, что спорный земельный участок не является преобразуемым, в связи с чем, ему не может быть присвоен статус "архивный".

Действующим законодательством не предусмотрено снятие с кадастрового учета объектов недвижимости со статусом "актуальные".

Департамент не привел норм права, которые бы позволили аннулировать сведения о земельном участке со статусом "актуальный" и исключить земельный участок из государственного кадастра недвижимости (аннулировать сведения о земельном участке) по обращению департамента в орган государственной регистрации прав.

Таким образом, требование истца о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:27:0803007:22 который фактически не прекращает своего существования, не преобразован, противоречит правовым положениям ч. 3 ст. 6, ст. 41 ЗК РФ, принципам осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о снятии указанного земельного участка с кадастрового номера также отказано законно и обоснованно.

При этом суд отметил, что при наличии ошибки при проведении кадастровых работ, истец не лишен защиты своего права установленными законом способами при наличии к тому законных оснований.

Доводы АО «Сад-Гигант» о том, что право собственности ФИО5 на спорный земельный участок с кадастровым номером 23:27:0803007:22 возникло неправомерно на основании недействительной (ничтожной) сделки подлежат отклонению судом по вышеизложенным основаниям, противоречат установленным по делу обстоятельствам. 

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.09.2023 по делу №А32-46087/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления арбитражного суда.

Председательствующий Ю.И. Баранова

СудьиМ.Г. Величко

ФИО7