Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6738/2021

г. Хабаровск

08 июля 2021 года

Резолютивная часть решения от 07 июля 2021 года

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Хокинус» (ОРГН 1157746430137, ИНН 

<

***>; 690039, 

<

...>, кабинет 3)

о взыскании 1 763 850 руб. и обязании выполнить мероприятия,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен 

 

Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Хокинус» (далее – ООО «Хокинус», общество) о взыскании неустойки за невыполнение в 2020 году предусмотренных договором аренды лесного участка лесовосстановительных мероприятий по заготовке семян мелкохвойных в размере 192 420 руб., по посадкам лесных культур в размере 1 315 770 руб., по проведению агротехнического ухода за лесными культурами в размере 255 660 руб., а также об обязании общества в срок до 01.09.2021 выполнить следующие  мероприятия по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2020 года:

-        установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 10 шт.;

-        благоустроить зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ в количестве 5 шт.;

-        установить и обеспечить эксплуатацию шлагбаумов, устроить преграды, обеспечивающие ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности, в количестве 2 шт.;

-        осуществить строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объеме 4,05 км;

-        произвести реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объеме 4,25 км;

-        произвести устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 7,3 км;

-        прочистить и обновить противопожарные минерализованные полосы в объеме 49,4 км;

-        обеспечить эксплуатацию подъездов к источникам водоснабжения в количестве 3 шт.;

-        осуществить устройство противопожарных щитов и обеспечить их дальнейшее содержание в количестве 4 шт.;

-        осуществить строительство, реконструкцию и обеспечить эксплуатацию посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов в количестве 3 шт.;

-        произвести заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 18 кг.;

-        произвести посадку лесных культур в объеме 30 га.;

-        произвести агротехнический уход за лесными культурами в объеме 30 га.

Исковые требования основаны на положениях статей  309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и обоснованы неисполнением ответчиком надлежащим образом обязанностей по выполнению противопожарных и лесовосстановительных мероприятий в объемах, предусмотренных договором аренды и утвержденным Комитетом Проектом освоения лесов. 

В отзыве на исковое заявление ответчик, не ссылаясь на то, что вышеуказанные мероприятия выполнены им, указал на необходимость оставления настоящего искового заявления без рассмотрения, ввиду того, что такое требование подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве ООО «Хокинус», кроме того, к заявленной сумме неустойки просил применить положения статьи 333 ГК РФ.

В судебное заседание арбитражного суда представители истца и ответчика,  надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела и представленные в дело доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 23.10.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Амур Форест» (правопредшественник ООО «Хокинус», арендатор) заключен договор аренды № 0192/2011, по условиям которого во временное пользование арендатора переданы лесные участки, находящиеся в федеральной государственной собственности, общей площадью 52 319 га по адресу: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко и Солнечный муниципальный район, Амгуньское лесничество, номера 

<

...>, 11-14, 40, 41, 52, 53, 55, 57, 58, 74, 76-80, 97-101, 120-123, 135- 138, 154-158, 179-181, 194, 223, 224, 236, 237, 251-257, 260-267, 279, 289, 383, 464-466, 473, 474, 478 Ниланского участкового лесничества, номера 

<

...>, 45, 47-49, 72, 73, 75, 100, 105, 106 Средне-Амгуньского участкового лесничества. Условные номера лесных участков: 08:237:02:0193 в Ниланском участковом лесничестве; 08:244:02:0192 в Средне-Амгуньском участковом лесничестве. 

Передача объекта аренды в пользование Арендатора оформлена актом от 24.10.2008 № 7. По договору переуступки права аренды лесных участков, находящихся в федеральной государственной собственности, от 06.06.2016 права арендатора от ООО «Амур Форест» переданы ООО «Хокинус». 

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке 21.09.2016. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Договора Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящего Договора». 

Согласно подпункту «ж» пункта 13 Договора Арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к настоящему Договору. 

Приложением №6 к Договору, Проектом освоения лесов (изменения к которому утверждены приказом Комитета от 08.10.2020 № 1750П),  вышеуказанные обязанности Арендатора конкретизированы, так, арендатор обязан в числе прочего, обязаны выполнить в 2020 году следующие противопожарные и лесовосстановительные мероприятия: 

-        установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагов): 20 шт.;

-        благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ: 15 шт.;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности: 2 шт.;

-        строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара: 14,6 км.;

-        реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара: 10,9 км; 

-        устройство противопожарных минерализованных полос: 15 км.;

-        прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос: 49,4 км;

-        эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения: 6 шт.;

-        устройство противопожарных щитов и их дальнейшее содержание: 4 шт.;

-        строительство, реконструкция и эксплуатация посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов: 3 шт.

-        произвести заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 18 кг.;

-        произвести посадку лесных культур в объеме 30 га.;

-        произвести агротехнический уход за лесными культурами в объеме 30 га.

Согласно подпункту «г» пункта 10 Договора аренды, Арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью Арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам РФ, Хабаровского края и условиям настоящего Договора.

В ходе осуществления контроля за выполнением арендатором обязанностей по Договору, сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» были установлены факты неисполнения со стороны Ответчика договорных и нормативно-правовых обязательств в части выполнения мер противопожарного обустройства лесов на арендуемом по Договору участке.

В период с 28.12.2020 по 30.12.2020  сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проводилась проверка выполненных ООО «Хокинус» работ по противопожарному обустройству лесов.

В ходе проведения проверки, результаты которой зафиксированы в акте проверки соблюдения договорных обязательств (противопожарные мероприятия за 2020 год) от 30.12.2020 № 698/314, установлено, что обществом не выполнены следующие противопожарные работы за 2020 год:

-        установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 10 шт.;

-        благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ в количестве 5 шт.;

-        установка и обеспечение эксплуатации шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности, в количестве 2 шт.;

-        строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объеме 4,05 км;

-        реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объеме 4,25 км;

-        устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 7,13 км;

-        прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос в объеме 49,4 км;

-        эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения в количестве 3 шт.;

-        осуществить устройство противопожарных щитов и обеспечить их дальнейшее содержание в количестве 4 шт.;

-        строительство, реконструкция и обеспечение эксплуатации посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов в количестве 3 шт.

Также, 20.10.2020 сотрудниками КГКУ «Амгуньское лесничество» проведена проверка, о которой общество уведомлено письмом от 07.10.2020 № 466,  выполненных последним работ по воспроизводству лесов и лесоразведению. 

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «Хокинус», вопреки требованиям законодательства, заключенного договора и плана освоения лесов на арендуемом участке, не выполнены договорные обязательства по заготовке семян за 2020 год в объеме 18 кг., что нашло отражение в акте от 20.10.2020 № 260.

В июле 2020 года Комитетом также проведена проверка выполненных ООО «Хокинус» работ по воспроизводству лесов и лесоразведению, о чем последнее извещалось письмом от 07.07.2020 № 348. Согласно составленного по результатам проверки акта от указанной даты № 193, обществом не выполнены мероприятия по посадке лесных культур на площади 30 га.

По результатам проведенной проверки соблюдения договорных условий в части агротехнического ухода за лесными культурами за 2020 года, Комитетом установлено, что арендатором не выполнен годовой объем указанных агротехнических мероприятий на площади 30 га, что нашло отражение в кате от 12.10.2020 № 254.

Таким образом, в 2020 году ООО «Хокинус» не  исполнило в полном объеме предусмотренные договором № 0192/2008 противопожарные мероприятия и не выполнило лесовосстановительные мероприятия.

В пункте 15 договора аренды лесного участка стороны предусмотрели, что в случае нарушения обязательств по лесовосстановительным мероприятиям арендатор возмещает стоимость работ по установленным нормативам.

 Согласно Распоряжению Управления лесами Правительства Хабаровского края от 05.04.2019 №204-р «Об утверждении нормативов затрат на выполнение работ по использованию лесов, мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемые для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса», норматив затрат мероприятий по заготовке семян составляет 10 690 руб. за 1 кг., по посадке лесных культур – 43 859 руб. за 1 га, за мероприятия по агротехническому уходу – 8 522 руб. за 1 га.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес 09.04.2020 в адрес ответчика претензионных уведомлений №№ 466, 489, 482.

Поскольку претензионные  требования оставлены арендатором без удовлетворения, Комитет обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Хабаровского края.

Исследовав представленные в дело доказательства и дав им оценку в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. 

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений. 

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет. 

Согласно пункту 3.8 Положения о комитете лесного хозяйства Правительства Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.04.2020 № 162-пр (далее - Положение № 162-пр), Комитет осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии с пунктом 3.39 Положения № 162-пр одна из функций Комитета заключается в осуществлении контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) администрируемых Комитетом платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска. 

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню). 

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами. 

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках. 

Согласно части 1 стать 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 Лесного кодекса РФ).

В 2020 году Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов были утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (далее – Правила № 417) и являлись обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 417 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Пунктом 5 Правил № 417, установлено, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 названных Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Частью 3 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание, что предусмотренные проектом освоения лесов противопожарные мероприятия обществом в полном объеме не исполнены, доказательства исполнения указанных обязательств ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности требований в части необходимости выполнения ответчиком противопожарных мероприятий за 2020 год.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 3 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления» (далее - Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. 

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 4 Правил лесовосстановления). 

 

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что ООО «Хокинус» не выполнены договорные обязательства в части предусмотренных приложением № 6 к договору аренды № 0192/2008 обязательств по осуществлению лесовосстановительных мероприятий, а также сбору семян за 2020 год. 

При изложенном исковые требования о понуждении к выполнению лесовосстановительных мероприятий, предусмотренных договором аренды признаны судом правомерными.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.05.2021 по делу № А73-2345/2021 договор аренды № 0192/2008 расторгнут. Однако на момент рассмотрения настоящего спора, указанное решение не вступило в законную силу, лесные участки арендатором не возвращены. Кроме того, в данном случае заявлено требование о выполнении лесовосстановительных и противопожарных мероприятий за 2020 год. 

Комитетом в исковом заявлении указан срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения, 01.09.2021. 

Учитывая изложенное, сложившуюся практику предоставления специализированными лесными хозяйствами края сеянцев после осенней инвентаризации, суд приходит к выводу о том, что срок для выполнения мероприятий следует определить до 01.11.2021. Указанный срок  соответствует положениям статьи 174 АПК РФ, принимая во внимание принцип разумности, объективную возможность исполнения судебного акта и проведение спорных мероприятий, учитывая срок рассмотрения спора и вступления решения суда в законную силу.  

Рассмотрев требование о взыскании неустойки, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку (штраф, пеню). 

Таким образом, неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств и мерой имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. 

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац 1 статьи 431  ГК РФ).

Пунктом 15 договора №0192/2008 предусмотрено, что за нарушение условий договоров арендатор в случае невыполнения им лесовосстановительных мероприятий уплачивает арендодателю неустойку в размере стоимости этих работ по установленным нормативам.

Буквальное значение указанного пункта указывает, что стоимость работ  по лесовосстановительным мероприятиям является договорной неустойкой, то есть мерой имущественной  ответственности, и в данных пунктах определен размер неустойки.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, таким образом, требование о взыскании неустойки следует признать обоснованным.

Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен,  признан арифметически верным. 

Оснований для применения положений статьи 401 ГК РФ и освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности не установлено. 

Ответчиком  заявлено ходатайство в отношении неустойки  о снижении на основании статьи 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ суд вправе уменьшить неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Согласно пункту 69 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 ст. 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления №7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления №7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в ряде его решений, восполнение потерь, понесённых казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога обеспечивается пенями (Определение КС РФ от 19.05.2009 N 757-0-0), процентная ставка которых на сегодняшний день равна одной трехсотой действующей ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Согласно статье 20 БК РФ доходами бюджета являются налоговые и неналоговые доходы, к которым относятся, в частности, платежи при пользовании природными ресурсами (п. 1 ч. 4).

В этой связи для оценки потерь, понесенных бюджетом, уместна аналогия между налоговыми и неналоговыми доходами, поскольку не доказан размер убытков в ином размере.

Действующая на момент вынесения решения ключевая ставка Банка России составляет 4,25% годовых.  

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 № 263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как указано выше, уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. То есть ответчик продолжает нести обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий.  

В связи с чем взимание неустойки в заявленном размере, при условии обязательности выполнения этих работ арендатором, приведет к получению арендодателем необоснованной выгоды, что свидетельствует о несоразмерности данной неустойки как меры ответственности.

Учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная к взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ.

Положения части 1 статьи 333 ГК РФ по существу направлены на установление баланса между применяемой к нарушителю меры ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Однако неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

С учетом указанных выше норм права, при рассмотрении вопроса об уменьшении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд установил, что размер истребуемой истцом неустойки чрезмерно высок.  

В связи с изложенным, а также того обстоятельства, что помимо уплаты неустойки обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий лежит на арендаторе,  руководствуясь принципом соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки до 881 925  руб. (в 2 раза). По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

Рассмотрев доводы ООО «Хокинус» о необходимости рассмотрения настоящего спора в рамках дела о банкротстве, суд отклоняет их исходя из следующего.

Нормой абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве определено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 34 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее также - постановление Пленума N 35) согласно абзацу седьмому пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В связи с этим в ходе конкурсного производства подлежат предъявлению только в деле о банкротстве также возникшие до возбуждения этого дела требования кредиторов по неденежным обязательствам имущественного характера (о передаче имущества в собственность, выполнении работ и оказании услуг), которые рассматриваются по правилам статьи 100 Закона о банкротстве.

Согласно информации, размещенной в общедоступной системе «Картотека арбитражных дел», производство по делу о банкротстве ООО «Хокинус» возбуждено 29.05.2020, в то время как сроки выполнения мероприятий обозначены в Приложении № 6 – ежегодно, II-III кварталы года, то есть после возбуждения производства по делу о банкротстве. Кроме того, ответчиком не представлено доказательств того, что заявленные требования носят имущественный характер, имеют самостоятельное стоимостное выражение. В этой связи суд приходит к выводу об отсутствии оснований для оставления настоящего иска без рассмотрения.

Ссылка на приведенную ответчиком практику Высшей судебной инстанции судом не принимается, поскольку в данном случае имеют место иные фактические обстоятельства.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», учитывая, что истец освобожден от уплаты данного вида обязательного платежа, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру сниженной судом неустойки.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хокинус» в доход бюджета Хабаровского края неустойку за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в размере 881 925  руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Хокинус»  в срок до 01.11.2021 выполнить следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов и лесовосстановительные мероприятия по обязательствам 2020 года, а именно:

-        установить и разместить стенды и другие знаки и указатели, содержащие информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлаги) в количестве 10 шт.;

-        благоустроить зоны отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ в количестве 5 шт.;

-        установить и обеспечить эксплуатацию шлагбаумов, устроить преграды, обеспечивающие ограничение пребывания граждан в лесах, в целях обеспечения пожарной безопасности, в количестве 2 шт.;

-        осуществить строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объеме 4,05 км;

-        произвести реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожара в объеме 4,25 км;

-        произвести устройство противопожарных минерализованных полос в объеме 7,13 км;

-        прочистить и обновить противопожарные минерализованные полосы в объеме 49,4 км;

-        обеспечить эксплуатацию подъездов к источникам водоснабжения в количестве 3 шт.;

-        осуществить устройство противопожарных щитов и обеспечить их дальнейшее содержание в количестве 4 шт.;

-        осуществить строительство, реконструкцию и обеспечить эксплуатацию посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов в количестве 3 шт.;

-        произвести заготовку семян мелкохвойных пород в объеме 18 кг.;

-        произвести посадку лесных культур в объеме 30 га.;

-        произвести агротехнический уход за лесными культурами в объеме 30 га.

 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Хокинус» в доход федерального бюджета 15 219 руб. 25 коп. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                        К.А. Конфедератова