АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А27-16016/2022

город Кемерово

9 января 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 26 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 9 января 2023 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., при   ведении протокола с применением средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Прима Н.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Веста-НК», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 413 119,24 руб. неосновательного обогащения и 186 311,54 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами (с учетом уточнения)

при участии:

от истца (онлайн-подключение 14-21.12.2022, до перерыва): ФИО1 – представитель, доверенность от 20.12.2021 № 1/6032, диплом, паспорт;

от ответчика (онлайн-подключение 21-26.12.2022 после перерыва): ФИО2 – представитель, доверенность от 06.10.2022, диплом, паспорт;

у с т а н о в и л :

администрация города Новокузнецка (далее – истец, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Веста-НК» (далее – ответчик, общество) о взыскании 2 660 420,70 руб. долга за период с 21.01.2019 по 31.07.2022 и 246 361,70 руб. процентов за период с 21.02.2019 по 31.03.2022 за пользование земельным участком с кадастровым номером 42:30:0206040:8. 

Исковые требования мотивированы использованием земли без оформления соответствующих прав и без внесения платы. 

Ответчик иск не признал, первоначально заявил об использовании меньшей площади, чем площадь земельного участка, впоследствии от данного довода отказался. Указал на необходимость применения коэффициента Кп 0,97 ко всему заявленному периоду, представил доказательства регистрации в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. В отношении коэффициента вида использования указал, что в 2019 году должен применяться Кв 0,004 («земельные участки предприятий по ремонту и содержанию шоссейных дорог общего пользования»), а остальной период Кв 0,02 («земельные участки баз и складов»). В 2019 году ответчик исполнял муниципальный контракт от 20.08.2018 по текущему содержанию объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа (автомобильных дорог и объектов озеленения) на сумму 91 335 000 руб. (НДС не предусмотрен) и получил основной доход именно от реализации данного контракта. Также ответчик заявил о применении исковой давности.

Истец с учетом возражений ответчика скорректировал период взыскания, применил коэффициент Кп 0,97, в связи с чем уточнил размер требований до 2 413 119,24 руб. неосновательного обогащения и 186 311,54 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. Уточнение принято судом в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ).

Спорным остался вопрос о применении коэффициента Кв в 2019 году. Администрация на уточненных требованиях настаивала, однако представила справочный расчет исходя из применения указанного коэффициента в 2019 году  размере 0,004 на сумму 2 175 355,32 руб. неосновательного обогащения и 149 129,18 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик в свою очередь признал иск в части, соответствующей справочному расчету.

Из материалов дела следует, что ответчик с 21.01.2019 является арендатором четырех находящихся в муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа нежилых зданий, расположенных по адресу: 

<

...>, и без договорных отношений использует земельный участок с кадастровым номером 42:30:0206040:8, на котором они расположены.

В соответствии с договорами аренды от 21.01.2019 здания передавались ответчику для осуществления приоритетного вида деятельности «деятельность по чистке и уборке прочая, не включенная в другие группировки».

Земельный участок относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «под промышленные предприятия». Кадастровая стоимость составляет 31 434 898,65 руб., площадь – 20 805 кв.м.

Полномочиями по распоряжению землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности в силу статей 3, 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» наделены соответствующие муниципальные образования. Земельный участок находится на территории Новокузнецкого городского округа и относится к категории участков, государственная собственность на которые не разграничена. 

Установив отсутствие договорных  отношений по использованию земельного участка и отсутствие оплаты, Администрация 23.03.2022 направила ответчику претензию от 18.03.2022. Оставление ее без удовлетворения послужило основанием для обращения в суд. Иск сдан нарочно 29.08.2022.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Ответчик не является плательщиком земельного налога в отношении земельного участка, поскольку не владеет им на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 388 Налогового кодекса РФ). Т.е. надлежащей формой платы за использование земельного участка для ответчика является арендная плата.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 №13, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» арендная плата является регулируемой. Ее размер определяется в соответствии с Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты» (далее – Постановление №47).

Согласно части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчик отсутствие оплаты в заявленном периоде не оспорил.

Размер арендной платы в отношении используемого ответчиком земельного участка определяется по формуле, установленной пунктом 2.5 Постановления №47:

А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x Кп x Кпр, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012 ... x КИN,

где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы;

Кп - коэффициент, применяемый для расчета арендной платы за земельные участки, используемые субъектами малого и среднего предпринимательства, попадающими под категории, установленные статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Кп = 0,97;

Кпр - коэффициент перехода, используемый в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 Порядка.

Проверив основной и справочный расчеты истца, суд признал верным справочный расчет исходя из следующего.

Приложением №10 к Постановлению №47 утверждены значения коэффициента вида использования Кв для Новокузнецкого городского округа, в том числе:

9.16. Земельные участки баз и складов – 0,02;

13.7. Земельные участки предприятий по ремонту и содержанию шоссейных дорог общего пользования – 0,004.

В 2019 году ответчик исполнял муниципальный контракт от 20.08.2018 по текущему содержанию объектов муниципальной собственности Новокузнецкого городского округа (автомобильных дорог и объектов озеленения) на сумму 91 335 000 руб. (НДС не предусмотрен), что не оспаривается истцом.

Суд предложил ответчику подтвердить, что соответствующая деятельность была для ответчика основной. В подтверждение представлено штатное расписание на 2019 год, согласно которому штатная численность рабочих составила 70 человек, из которых 18 водители, 14 трактористы, 35 прочие рабочие. В судебном заседании 26.12.2022 исследованы общедоступные данные с официального сайта Федеральной налоговой службы РФ, раздел «Не рискует ли ваш бизнес», согласно которым в 2019 году доходы налогоплательщика составили 96 955 000 руб., расходы – 93 279 000 руб. Т.е. основной доход получен от реализации данного контракта.

Суд принимает во внимание, что количество видов деятельности, для которых предусмотрены различные значения коэффициента вида использования Кв, значительно больше, чем количество разрешенных видов использования, вносимых в сведения ЕГРН. Индивидуализация размера арендной платы за публичный земельный участок в зависимости от фактически осуществляемого вида деятельности соответствует принципу экономической обоснованности, установленному Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582. В связи с этим суд отклоняет довод истца об определении Кв исключительно по виду разрешенного использования, внесенному в ЕГРН.

В силу статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В отсутствие возражений со стороны истца, суд принимает частичное признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

Требование о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению частично (по справочному расчету).

Далее истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Расчет произведен с первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем пользования, что не ухудшает положение ответчика по сравнению со сроками уплаты арендной платы, установленными Постановлением №47 (до 10 числа текущего месяца).

Согласно главе 25 ГК РФ взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательства. В силу ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Справочный расчет признан судом верным.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению частично.

В порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по делу относятся на ответчика. Согласно пункту 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ при признании ответчиком иска возврату истцу подлежит 70% суммы уплаченной им государственной пошлины от размера исковых требований. Принимая во внимание тот факт, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию в доход бюджета. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Веста-НК», г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 324 484,50 руб. в т.ч.: 2 175 355,32 руб. неосновательного обогащения и 149 129,18 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, а также 9 642,65 руб.  государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                                                Е.В. Исаенко