Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118468/2024

28 февраля 2025 года.

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 февраля 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нохриной Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

истец: Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (191124, 

<

...>, лит.А, ОГРН: 

<

***>, дата регистрации: 02.07.2008, ИНН: 

<

***>),

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (адрес: 187010, 

<

...>; ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, дата регистрации: 30.03.2023),

о взыскании суммы субсидии в размере 500 000 рублей, полученной по соглашению от 24.04.2023 № 30-2023-001112, 

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 26.12.2024, паспорт,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) суммы субсидии в размере 500 000 рублей, полученной по соглашению от 24.04.2023 № 30-2023-001112, штрафа в размере 50 000 рублей, неустойку, начисленную с 11.11.2024 по 12.11.2024 в размере 750 рублей, неустойку начисленную с 13.11.2024 по день фактического возврата гранта.

Истец поддержал требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) АПК РФ считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения от 02.12.2024 о принятии искового заявления к производству, направленная ответчику арбитражным судом по адресу, указанному в соглашении с истцом, по сведениям системы отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте акционерного общества «Почта России» возвращена в связи с истечением срока хранения после неудачной попытки вручения. 

Суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Ответчик возражений против исковых требований не представил; в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы истца и представленные им доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между Комитетом и предпринимателем (получателем) заключено соглашение от 24.04.2023 № 30-2023-001112 о предоставлении из бюджета Ленинградской области и поступивших в порядке софинансирования средств федерального бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства, созданным физическими лицами в возрасте до 25 лет включительно (далее – Соглашение), в размере 500 000 рублей.

Согласно пункту 2.1 соглашения субсидия представляется получателю на цели, указанные в разделе I соглашения, в общем размере 500 000 рублей.

Комитет свои обязательства выполнил в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 19.05.2023 № 610419.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Как следует из положений подпунктов 2 и 3 пункта 2 статьи 78 БК РФ, субсидии индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов – в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, в порядке, установленном нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; из местного бюджета – в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, должны, в частности, определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

По смыслу приведенных норм любые действия, приводящие к направлению бюджетных средств на цели, не обозначенные при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 5.2 Порядка предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Ленинградской области субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», в рамках государственной программы Ленинградской области «Стимулирование экономической активности Ленинградской области», утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27.07.2021 № 481 (далее – Порядок № 481), установлено, что в случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и(или) органами государственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, в том числе недостижения результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, соответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области:

а) на основании письменного требования комитета в течение 30 рабочих дней с даты получения получателем гранта указанного требования;

б) в сроки, установленные в представлении и(или) предписании органа государственного финансового контроля Ленинградской области.

В связи с нарушением Предпринимателем условий Соглашения, а именно неисполнением пункта 4.3.9 Соглашения, Комитетом направлено требование (претензия) от 23.09.2024 № 01-21-4137/2024 об устранении фактов нарушения порядка и условий предоставления Субсидии в течение 5 рабочих дней, а при не устранении указанных нарушений возврата средств гранта в размере 500 000 рублей в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения требования в бюджет Ленинградской области.

Неисполнение предпринимателем вышеуказанных требований явилось основанием для обращения в суд.

В соответствии с пунктом 4.3.11. Соглашения в случае предъявления соответствующего требования, получатель обязан возвращать в бюджет Ленинградской области грант в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

Пунктом 5.3 Порядка № 481 установлено, что если по истечении указанного срока получатель гранта отказывается возвращать грант, взыскание денежных средств с учетом штрафных санкций осуществляется в судебном порядке. За нарушение срока добровольного возврата суммы гранта (излишне полученной суммы гранта) получатель гранта уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы гранта, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, от суммы гранта, подлежащего возврату (в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 13.03.2024 № 169).

Пунктом 5.2.1 соглашения также предусмотрено, что за нарушение срока добровольного возврата суммы гранта (излишне полученной суммы гранта) ответчик уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы гранта, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения соответствующего обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от суммы гранта, подлежащей возврату.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства г требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требование: в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее: изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренные; законом.

При рассмотрении настоящего дела в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств исполнения обязательств по договору, равно как и доказательств возврата в бюджет полученной суммы субсидий, предоставленной по договору.

Таким образом, требование Комитета о взыскании с Предпринимателя средств гранта в связи с нарушением условий Соглашения является законным и обоснованным.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Истцом начислен штраф в размере 50 000 рублей и договорная неустойка (пени) в размере 750 рублей, рассчитанная за период просрочки с 11.11.2024 по 12.11.2024. Расчет неустойки не оспорен ответчиком, проверен и принят арбитражным судом.

Как разъяснено в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (уплаты долга).

Исходя из этого и с целью обеспечения своевременного исполнения судебного акта должником, суд считает обоснованным требование истца о взыскании с ответчика неустойки с 13.11.2024 по день фактического исполнения основного обязательства, исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от неоплаченной суммы за каждый день просрочки, то есть на будущий период и без указания конкретной суммы пеней.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его неисполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. 

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина.

Истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются ответчики в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку исковые требования удовлетворены, государственная пошлина в федеральный бюджет взыскивается непосредственно с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>) в пользу Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области (ИНН: 

<

***>):

денежные средства в размере 550 750 рублей, в том числе субсидию в размере 500 000 рублей, полученную по соглашению от 23.09.2024 № 01-21-4137/2024, штраф в размере 50 000 рублей; неустойку в размере 750 рублей; 

неустойку за просрочку исполнения основного обязательства, составляющего 500 000 рублей, начисленную с 13 ноября 2024 года по дату фактического исполнения  основного обязательства, исходя из одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты неустойки, от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 32 538 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                     Золотарева Я.В.