Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8162/2021

г. Рязань

28 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 апреля 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства строительного комплекса Рязанской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Костромская медтехника" (ОГРН:1024400522365, ИНН: 

<

***>, 

<

...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, производственный кооператив "Квант" (ОГРН 

<

***>; 391430, 

<

...>);

о взыскании неустойки по государственному контракту №0859200001119006487 от 04.07.2019 за период с 11.07.2019 по 29.10.2019 в сумме 62401 руб. 67 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №04-20 от 01.09.2020, личность установлена на основании паспорта;

от третьего лица: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

свидетель ФИО3, личность установлена на основании паспорта.

установил:

Министерство строительного комплекса Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Костромская медтехника" о взыскании неустойки по государственному контракту №0859200001119006487 от 04.07.2019 за период с 11.07.2019 по 29.10.2019 в сумме 62401 руб. 67 коп.

Определением суда от 15.10.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 03.12.2021 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

От ответчика 21.01.2022 поступило ходатайство, в котором просит суд:

- привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, производственный кооператив "Квант" (ОГРН 

<

***>; 391430, 

<

...>);

- истребовать от истца и от третьих лиц акты выполненных работ, подтверждающие готовность помещения - Главного корпуса объекта, в котором должен быть произведен монтаж оборудования для рентгенодиагностики по контракту №0859200001119006487 от 04.07.2019;

- привлечь в качестве свидетеля ФИО3.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, производственный кооператив "Квант" (ОГРН 

<

***>; 391430, 

<

...>), запросил у истца и третьего лица акты выполненных работ, подтверждающие готовность помещения - Главного корпуса объекта, в котором должен быть произведен монтаж оборудования для рентгенодиагностики по контракту №0859200001119006487 от 04.07.2019, и вызвал в судебное заседание в качестве свидетеля ФИО3 в соответствии со статьей 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца 25.03.2022 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

От третьего лица 21.04.2022 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

В судебное заседание присутствовал свидетель ФИО3

Свидетель ФИО3 предупреждена об уголовной ответственности по статьям 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Со свидетеля взята подписка, которая приобщена к протоколу судебного заседания.

В судебном заседании заслушана свидетель ФИО3, показания зафиксированы на аудиозаписи судебного заседания, приобщенной к материалам дела.

Представитель ответчика по иску возражал по доводам, указанным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, заслушав пояснения представителя ответчика и свидетеля, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Между министерством строительного комплекса Рязанской области (далее - Государственный заказчик) и ООО НПФ "Костромская медтехника" (далее - Поставщик) заключен государственный контракт № 0859200001119006487 от 04.07.2019 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте медицинского оборудования для рентгенодиагностики Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" (далее - Контракт), согласно которому Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинского оборудования для оснащения Главного корпуса объекта "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани" в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к Контракту), (далее - Оборудование) и надлежащим образом оказать услуги по сборке, монтажу, вводу в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте медицинского Оборудования для рентгенодиагностики (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар и надлежащим образом оказанные Услуги.

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (Приложение № 1 к Контракту). Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком до места монтажа, с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 390035, 

<

...> (далее -Место доставки). Оказание Услуг Поставщиком осуществляется в Месте доставки (пункты 1.2, 1.3 Контракта).

В соответствии с п. 2.2. цена Контракта составляет 3202300 (три миллиона двести две тысячи триста) рублей 00 копеек, в т.ч. НДС 20% 

<

...> 449216,67 (четыреста сорок девять тысяч двести шестнадцать) рублей 67 копеек; п. 1,6,7 - не облагается НДС на основании статьи 149 НК РФ, Постановление Правительства РФ №1042 от 30.09.2015).

В п. 3.1.1.-3.1.2 и 3.1.5 Контракта сторонами согласовано, что Поставщик обязан, в том числе: поставить Оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; оказать Услуги в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки; осуществлять сборку, установку, монтаж и ввод в эксплуатацию Оборудования в помещении или месте эксплуатации Оборудования, подготовленном в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3.3.2 Контракта Заказчик обязан обеспечить условия для оказания Поставщиком Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, в том числе подготовку помещения или места эксплуатации, в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования, с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в п. 5.2 Контракта Приемка поставленного Оборудования и оказанных Услуг осуществляется после извещения Заказчика за 3 рабочих дня о готовности Оборудования и Услуг к передаче. Заказчик в течение 5 рабочих дней с момента фактического оповещения о готовности Оборудования и Услуг к передачи, осуществляет приемку. 

По факту приемки поставленного Оборудования и оказанных Услуг Поставщик и Заказчик подписывают Акт приема-передачи Оборудования, ввода в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктаж специалистов по государственному контракту (Приложение № 2 к Контракту).

В силу п. 5.3 Контракта поставка Оборудования и оказание Услуг осуществляется при наличии подготовленного помещения или места эксплуатации с учетом класса электробезопасности и иных требований безопасности в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования и законодательством Российской Федерации и включает комплекс работ по расконсервации, установке, сборке и монтажу Оборудования в соответствии с технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя) Оборудования.

Согласно подписанному сторонами акту приема-передачи фактически обязательства по поставке товара, по выполнению работ и оказанию услуг по монтажу, вводу в эксплуатацию и обучению правилам эксплуатации были исполнены 29.10.2019.

Платежным поручением №202790 от 14.11.2019 заказчик оплатил цену контракта в размере 2353300 руб. 

Соглашением от 23.12.2019 стороны расторгли государственный контракт № 0859200001119006487 от 04.07.2019 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте медицинского оборудования для рентгенодиагностики Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани".

В соответствии с пунктом 10.8 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 15.2. Контракта все споры и разногласия в связи с исполнением Контракта, разрешаются путем переговоров. Если по результатам переговоров Стороны не приходят к согласию, дело передается на рассмотрение в Арбитражном суде Рязанской области в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на наличие просрочки в исполнение ответчиком принятых обязательств, истец направил в адрес поставщика претензию №ВМ/7-1588 от 07.05.2020 с предложением добровольно уплатить пеню.

Ответчик письмом №107 от 20.05.2020 оставил претензию без удовлетворения, считая требование необоснованным ввиду не подготовки истцом помещений для поставки и монтажа оборудования.

Указанные обстоятельства явились основание для обращения в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как – то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из государственного контракта №0859200001119006487 от 04.07.2019 на поставку, сборку, монтаж, ввод в эксплуатацию с проведением инструктажа на рабочем месте медицинского оборудования для рентгенодиагностики Главного корпуса объекта: "Комплекс зданий городской клинической больницы скорой медицинской помощи на 540 коек в г. Рязани", который по своей правовой природе является смешанным договором, содержащим элементы договора поставки, подряда и услуг, и регулируется нормами глав 30, 37, 39 Гражданского кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора (п. 3 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По общему правилу к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных и муниципальных нужд, осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (статья 708 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Истец просит взыскать с ответчика пени за период с 11.07.2019 по 29.10.2019 в сумме 62401 руб. 67 коп., начисленные на основании пункта 10.8 контракта за нарушение срока поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

В силу пункта 5.1. Контракта поставка Оборудования и оказание Услуг по сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов на рабочем месте уполномоченного учреждения, назначенного приказом по эксплуатации данного Оборудования осуществляется Поставщиком в Месте доставки Товара в период с 01.06.2019 по 10.07.2019 включительно. Поставщик за 10 календарных дней до фактической поставки Оборудования направляет в адрес Заказчика письменное уведомление о готовности к поставке, с указанием даты поставки Оборудования.

В ходе исполнения Контракта письмом от 02.07.2019 исх.№187, Поставщик уведомил Заказчика, что 28.06.2019 в результате обследования помещения специалистами было установлено, что размеры технологических проемов фактические и размеры, указанные в технической части аукционной документации (Контракте), не соответствуют друг другу, в связи с чем, ответчик просил привести все технологические проемы в соответствие с аукционной документацией, Приложение 1 или сообщить в срок до 05.07.19 фактические размеры, по которым нужно изготавливать оборудование, предназначенное для поставки по Контракту.   

В ответ на письмо ответчика Заказчик направил письмо исх.№ЮК/7-2380 от 08.07.2019, в котором сообщил, что дверные и оконные проемы в местах отклонения от проектной документации будут приведены в соответствие с проектной документацией.

Письмом №240 от 06.08.2019г. Поставщик вновь обратился к Заказчику, в котором сообщил, что по состоянию на 06.08.2019 никаких действий Заказчиком по приведению помещения в соответствие не предпринято и предложил в срок до 08.08.2019г. сообщить фактические размеры, по которым необходимо изготавливать оборудование и количество, необходимое к поставке.

Письмом №ЮК/7-2913 от 15.08.2019 Заказчик сообщил информацию о точном количестве дверей и ставней с описанием информации, необходимой для их изготовления.

24.10.2019 по электронной почте Заказчиком направлен ООО НПФ "Костромская медтехника" проект дополнительного соглашения к Контракту с изменениями.

Контракт был исполнен 24.10.2019, что подтверждается актом приема-передачи, подписанным сторонами.

Согласно части 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно пункту 10.10 Контракта, сторона освобождаются от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В силу пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В силу статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, материалами дела подтверждается невозможность исполнения Подрядчиком обязательств по Контракту в связи с действиями/бездействиями истца. Подрядчик предпринимались все возможные меры для своевременного и надлежащего исполнения контракта. Со стороны ответчика вины в нарушении срока выполнения обязательств по контракту не имеется.

С учетом изложенного, суд считает, что срок выполнения работ продлевается на период просрочки кредитора, в связи с чем основания для взыскания штрафных санкций отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на истца. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством  размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья О.М. Медведева