/

 

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-11660/2017-АК

г. Пермь

16 октября 2017 года

Дело № А71-4619/2017

 

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2017 года.

 

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего судьи Варакса Н.В.

судей Трефиловой Е.М. Щеклеиной Л.Ю.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кривощековой С.В.

при участии:

от истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (ОГРН 1021801162679, ИНН 1831044305):                        Агеев Д.И. по доверенности от 05.12.2016;

от ответчика общества с ограниченной ответственностью «Альянс-групп» (ОГРН 1151690057661, ИНН 1655332841): представители не явились;

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика                    общества с ограниченной ответственностью «Альянс-групп»

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 15 июня 2017 года по делу № А71-4619/2017,

принятое судьей Лиуконен М.В.,

по иску Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики 

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-групп» 

о взыскании вреда, причиненного  окружающей среде, 

 

установил:

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-групп» (далее – ответчик, ООО «Альянс-групп»)                  о взыскании 920 400 руб. вреда, причиненного окружающей среде.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15.06.2017 исковые требования удовлетворены; с ООО «Альянс-групп» в пользу Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики взыскано 920 400 руб. вреда, причиненного окружающей среде.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Альянс-групп» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе указывает, что лаборатория АУ «Управление Минприроды УР» РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, результаты отбора проб которой были положены истцом в основу расчета вреда, не имеет свидетельства об аккредитации в национальной системе аккредитации, равно как и в сфере государственного экологического контроля, предусмотренного ст. 42 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». В связи с чем ответчик полагает, что произведенный истцом расчет вреда при загрязнении почв в результате сброса сточных вод, является недостоверным, так как основан на данных неаккредитованной лаборатории.   

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу; просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал позицию, содержащуюся в отзыве на апелляционную жалобу; заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии аттестата аккредитации АУ «Управление Минприроды УР» РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР с областью аккредитации. 

Данное ходатайство рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 159 АПК РФ, и удовлетворено на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ, данные документы приобщены к материалам дела как документы, представленные для обоснования возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Ответчик ООО «Альянс-групп» о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей для участия в заседании суда апелляционной инстанции не направил, что на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие его представителей.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «Альянс-групп» по договору б/н от 01.09.2016, акта приема передачи б/н от 01.09.2016, арендует у гражданина Баширова Ахметхана Закирьяновича следующее имущество: цех по переработке молока общей площадью 236,79 кв.м., находящееся по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с.Яжбахтино, назначение: промышленное; нежилое помещение общей площадью 92,72 кв.м., находящееся по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино, назначение: столовая;  земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 110,33 кв.м., кадастровый номер 18:14:042001:0003, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино; земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов, общей площадью 1381,30 кв.м., кадастровый номер 18614:042:001:0031, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, Киясовский район, с. Яжбахтино.

В отдел экологической безопасности и надзора Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики поступило обращение гр. Коробейникова В.В., содержащее доводы о сбросе неочищенных сточных вод на почву от молочного цеха, расположенного в с.Яжбахтино Киясовского района Удмуртской Республики.

В связи с чем Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в отношении ООО «Альянс-групп» возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе административного расследования установлено, что с юго-восточной стороны молочного цеха, предоставленного в аренду ООО «Альянс-групп», имеется загрязнение почв неочищенными сточными водами. 

В рамках производства об административном правонарушении на основании определения о назначении экспертизы от 12.10.2016 проведен отбор проб почв, загрязненных отходами (сточными водами), сбрасываемых от молочного цеха ООО «Альянс-групп» (акт отбора проб № 93 от 12.10.2016) и проведена экспертиза проб почв по содержанию следующих веществ: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат - ион, хлорид - ион. Согласно экспертному заключению от 17.11.2016 № 01-12/1184, установлено превышение содержания загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат -  ион, хлорид – ион, установлена площадь загрязненного участка - 590 м2 и глубина загрязнения - 10 см, площадь загрязненного земельного участка была установлена после визуального осмотра по контуру пятна загрязнения при помощи GPS-навигатора Ashtech ProMarklOO s/n 0200120603291 (свидетельство о поверке № 160167-с от 20.01.2016). 

Постановлением Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 23.01.2017 по делу № 5-1/2017, оставленным без изменения  решением Верховного Суда Удмуртской Республики по делу № 12-64/2017 от 13.03.2017, установлена вина ООО «Альянс-групп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 8.2 КоАП РФ  - несоблюдение экологических требований при  обращении с отходами производства и потребления, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей; при этом судом установлен факт сброса ООО «Альянс-групп» на почву неочищенных сточных вод от молочного цеха.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»), произведен расчет размера вреда в результате загрязнения почв неочищенными сточными водами от молочного цеха, в размере 920 400 рублей.

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в адрес ООО «Альянс-групп» направлена претензия с предложением добровольного возмещения вреда в размере 920 400 рублей (письмо от 16.12.2016 № 01-13/8558). Указанная претензия получена ООО «Альянс-групп» 30.01.2017, однако оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком ООО «Альянс-групп» в добровольном порядке требования о возмещении вреда послужило основанием для обращения истца Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что ответчик допустил противоправные виновные действия, повлекшие загрязнение почвы, доказательств оплаты ответчиком причиненного ущерба в материалы дела не представлено.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на апелляционную жалобу доводы, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов; загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

В силу положений ч. 1, ч. 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002                       № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» указано, что при наличии такс и методик исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), утвержденных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, указанные таксы и методики подлежат обязательному применению судами для определения размера возмещения вреда в его денежном исчислении.

Факт сброса ООО «Альянс-групп» на почву неочищенных сточных вод от молочного цеха подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе справкой старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 12.10.2016 о выявлении факта сброса сточных вод, определением о возбуждении тела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.10.2016,  определением о назначении экспертизы по отобранным пробам почвы, загрязненной отходами (сточными водами), сбрасываемыми от молочного цеха, расположенного в с. Яжбахтино, от 12.10.2016, протоколом взятия проб и образцов, загрязненных сточных вод от 12.10.2016, актом № 93 от 12.10.2016 отбора проб для анализы почвы, грунтов, осадков (илов) биологических очистных сооружений, донных отложений, отходов, протоколами результатов количественного химического анализа проб почв от 15 ноября 2016 года №№ 155П, 156П, 157П, 158П, 159П, 160П, 161П, экспертным заключением от 17.11.2016 № 01-12/1184протоколом об административном правонарушении от 07.11.2016, постановлением Малопургинского районного суда от 23.01.2017 по делу № 5-1/2017, оставленным без изменения  решением Верховного Суда  Удмуртской Республики от 13.03.2017 (дело № 12-64/2017).

Согласно экспертному заключению от 17.11.2016 № 01-12/1184, установлено превышение содержания загрязняющих веществ в почве по следующим показателям: фосфат - ион, железо, нефтепродукты, сульфат -  ион, хлорид – ион, установлена площадь загрязненного участка - 590 м2 и глубина загрязнения - 10 см, площадь загрязненного земельного участка была установлена после визуального осмотра по контуру пятна загрязнения при помощи GPS-навигатора Ashtech ProMarklOO s/n 0200120603291 (свидетельство о поверке № 160167-с от 20.01.2016). 

Представленный Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики расчет вреда основан на применении показателей и формул, предусмотренных установленной Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденный Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238; правильность расчета вреда проверена судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции; ответчиком не приведено каких-либо доводов, опровергающих правильность представленного истцом расчета вреда, который составил 920 400 рублей; контррасчет не представлен ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции (ст. 9, ст. 65 АПК РФ).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы о том, что лаборатория АУ «Управление Минприроды УР» РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, результаты отбора проб которой были положены истцом в основу расчета вреда, не имеет свидетельства об аккредитации в национальной системе аккредитации, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласно представленного Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики аттестата аккредитации АУ «Управление Минприроды УР» РЦ ГЭКМ ОХ УХО УР, выданного в 2014 году и действующего до 2019 года,                    в область аккредитации данной лаборатории входит, в том числе, исследование сточных вод, почв, грунтов по указанным выше показателям.  

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики доказан факт причинения вреда почве в результате сброса ООО «Альянс-групп» неочищенных сточных вод, что свидетельствует о противоправном и виновном причинении вреда почве, причинно-следственная связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступившим вредом доказана.

На основании изложенного, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств оплаты ущерба, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики о взыскании с ООО «Альянс-Групп» вреда, причиненного окружающей среде, в размере 920 400 рублей.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 15 июня 2017 года по делу № А71-4619/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики

 

Председательствующий

 

Н.В. Варакса 

 

Судьи

 

Е.М. Трефилова 

 

 

Л.Ю. Щеклеина