602/2023-162755(2) @ 

 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-11991/2022

г. Киров

07 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2023 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Волковой С.С., судей Ившиной Г.Г., Минаевой Е.В. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2,  действующего на основании доверенности от 13.03.2023,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис»  

на решение Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 по делу  № А28-11991/2022, 

по иску муниципального учреждения администрации муниципального  образования Нижнеивкинское городское поселение Куменского района  Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>),  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно  предмета спора, - Министерство охраны окружающей среды Кировской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

об обязании устранить нарушения условий договора и о взыскании судебной  неустойки  

установил:

муниципальное учреждение администрация муниципального образования  Нижнеивкинского городского поселения Куменского района Кировской области  (далее – истец, Администрация) обратилось в Арбитражный суд Кировской  области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис»  (далее – ответчик, Общество) об обязании устранить нарушения условий  договора аренды муниципального объекта полигона твердых бытовых отходов  (далее – ТБО) от 07.05.2020 № 16.  

Администрация в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнила исковые требования,  просила обязать устранить нарушения условий договора аренды  муниципального объекта полигона ТБО от 07.05.2020 № 16, в том числе:  

1) обязать ответчика убрать ТКО, расположенные вне рабочей карты  полигона ТБО, на рабочую карту полигона ТБО в течение 5 календарных дней с  момента вступления в законную силу решения суда, принятого по результатам  рассмотрения данного дела. Установить судебную неустойку в размере 1000  рублей 00 копеек за каждый день просрочки исполнения данного требования  начиная с 6-го календарного дня с момента вступления в законную силу  решения суда по результатам рассмотрения настоящего заявления по день  фактического исполнения решения суда;  

2) обязать ответчика уплотнить слой ТКО, находящихся на рабочей карте  полигона ТБО, и уплотненный слой ТКО заизолировать слоем грунта 0,25 м в  течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу решения  суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела. Установить  судебную в размере 1000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки  исполнения данного требования, начиная с 11-го календарного дня с момента  вступления в законную силу решения суда по результатам рассмотрения  настоящего заявления по день фактического исполнения решения суда;  

3) обязать ответчика восстановить ограждения по периметру полигона  ТБО в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу  решения суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела.  Установить судебную неустойку в размере 500 рублей 00 копеек за каждый день  просрочки исполнения данного требования, начиная с 11-го календарного дня с  момента вступления в законную силу решения суда по результатам  рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения  суда;  

4) обязать ответчика разработать проект рекультивации территории  полигона ТБО в течение 20 календарных дней с момента вступления в законную  силу решения суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела.  Установить судебную неустойку в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый  день просрочки исполнения данного требования начиная с 21-го календарного  дня с момента вступления в законную силу решения суда по результатам  рассмотрения настоящего заявления по день фактического исполнения решения  суда;  

5) обязать ответчика провести рекультивацию территории полигона ТБО в  течение 60 календарных дней с момента вступления в законную силу решения  суда, принятого по результатам рассмотрения данного дела. Установить  судебную неустойку в размере 5000 рублей 00 копеек за каждый день просрочки  исполнения данного требования начиная с 61-го календарного дня с момента  вступления в законную силу решения суда по результатам рассмотрения  настоящего заявления по день фактического исполнения решения суда.  

Уточненные исковые требования приняты судом первой инстанции к  рассмотрению.  

Определением Арбитражного суда Кировской области от 28.09.2022 в  отдельное производство выделены требования Администрации в части обязания  ответчика разработать проект рекультивации территории полигона ТБО и  провести рекультивацию территории полигона ТБО в течение 60 календарных  дней с момента вступления в законную силу решения суда, а также установления  и взыскания судебной неустойки за неисполнение указанных требований,  новому делу присвоен № А28-11991/2022.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее –  Министерство).  

Администрация в порядке статьи 49 АПК РФ заявила ходатайство об  уточнении исковых требований, согласно которому просила суд обязать  ответчика провести рекультивацию территории полигона ТБО в течение 913  календарных дней с момента вступления и законную силу решения суда,  установить и взыскать судебную неустойку в размере 5000 рублей 00 копеек за  каждый день просрочки исполнения данного требования, начиная с 914  календарного дня с момента вступления в законную силу решения суда по день  его фактического исполнения. От остальной части исковых требований  отказалась.  

Решением Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023  прекращено производство по делу в части требования об обязании Общества  разработать проект рекультивации территории полигона ТБО в течение 20  календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, о  взыскании судебной неустойки в размере 2000 рублей 00 копеек за каждый день  просрочки исполнения данного требования начиная с 21-го календарного дня с  момента вступления в законную силу решения суда по день фактического  исполнения решения суда. Уточненные исковые требования удовлетворены.  

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось во Второй  арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда  отменить и принять по делу новый судебный акт.  

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что судебным актом  затронуты права и интересы муниципального образования «Куменский район  Кировской области», не привлеченного к участию в деле; при определении срока  рекультивации суд не применил пункт 3.2 Инструкции по проектированию,  эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов,  утвержденной Минстроем России 02.11.1996.  

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии  апелляционной жалобы к производству вынесено 14.11.2023 и размещено в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 15.11.2023 в  соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.  

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу указала на законность  и обоснованность решения суда.  

Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило. 

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы  жалобы.  

Истец и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не  обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим  образом. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в  отсутствие неявившихся лиц.  

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, 07.05.2020 Администрация  (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор № 16 аренды  муниципального объекта полигона ТБО для потребителей, согласно  Территориальной схеме, утвержденной распоряжением № 14 от 20.07.2017  (далее – договор).  

По условиям указанного договора арендатору предоставлен  муниципальный объект - полигон ТБО, расположенный на территории  Нижнеивкинского городского поселения Куменского района Кировской области,  в составе согласно приложению № 1 (далее - имущество) во временное владение  и пользование за плату для обеспечения потребителей, населения услугами  полигона ТБО (пункт 1.1 договора).  

Срок действия договора установлен с 07.05.2020 по 06.05.2022 (пункт 7.1  договора).  

Договор зарегистрирован 01.07.2020, регистрационный номер  43:14:310215:307-43/001/2020-1.  

Полигон ТБО расположен вблизи д. Барановщина Куменского района  Кировской области в пределах земельного участка с кадастровым номером  43:14:310215:0139, инд. № 3424/07, лит. А, Б, В, Г, полигон принят арендатором  по акту приема-передачи (приложение № 1 к договору).  

Пунктом 2.4.8 договора установлена обязанность арендатора провести  рекультивацию территории полигона ТБО своими силами и за свой счет в  течение 6 месяцев после закрытия полигона.  

17.01.2022 Министерство направило в адрес глав Куменского района и  Нижнеивкинского городского поселения письмо № 171-49-01-11, в котором  сообщило, что по состоянию на 01.01.2022 вместимость полигона ТБО  исчерпана, с 2022 года потоки твердых коммунальных отходов на данный объект  не направляются.  

Письмом от 24.01.2022 № 45-02-29 Администрация, сославшись на  информацию Министерства, потребовала у арендатора провести рекультивацию  полигона ТБО в соответствии с условиями договора аренды и с соблюдением  требований действующего законодательства. Письмо получено Обществом  24.01.2022.  

25.02.2022 Администрация вручила ответчику претензию с требованием  провести рекультивацию территории полигона ТБО своими силами и за свой  счет в течение 6 месяцев после закрытия полигона.  

05.04.2022 Администрация приняла постановление № 65 о закрытии  полигона ТБО и прекращении приема на нем твердых коммунальных отходов.  

В связи с тем, что ответчиком не исполнены обязательства по  рекультивации территории полигона, истец обратился в Арбитражный суд  Кировской области с рассматриваемыми требованиями.  

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для  удовлетворения иска.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и  отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены  или изменения решения суда исходя из нижеследующего.  

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее  – ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель  (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за  

плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

В силу абзаца 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды  арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором  он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном  договором.  

В рассматриваемом случае по условиям договора арендатор обязался  провести рекультивацию территории полигона ТБО своими силами и за свой  счет в течение 6 месяцев после закрытия полигона.  

Судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения дела в  суде полигон закрыт, а ответчик не исполнил обязанность, определенную в  пункте 2.4.8 договора.  

В силу изложенного суд первой инстанции правомерно признал  требования истца об обязании ответчика провести рекультивацию территории  полигона ТБО законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

Довод ответчика о том, что при определении срока рекультивации  следовало применить пункт 3.2 Инструкции по проектированию, эксплуатации и  рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной  Минстроем России 02.11.1996, подлежит отклонению.  

С учетом того, что на основании пункта 2.4.8 договора Общество обязано  было приступить к рекультивации еще в 2022 году, срок, установленный  решением суда (913 календарных дней с даты вступления в законную силу  решения), не является заниженным.  

Непривлечение к участию в деле муниципального образования  «Куменский район Кировской области» не привело к принятию незаконного  решения, так как решение принято по спору, вытекающему из договора аренды,  участником которого муниципальное образование «Куменский район Кировской  области» не являлось, следовательно, его права и законные интересы решением  не нарушены.  

Кроме того, использование земельного участка, на котором находился  полигон ТБО, по назначению без проведения рекультивации в любом случае  невозможно.  

Апелляционным судом исследованы все доводы апелляционной жалобы,  однако они не опровергают выводов суда первой инстанции и не могут  рассматриваться в качестве основания для отмены или изменения принятого им  судебного акта.  

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской  области от 31.08.2023 по делу № А28-11991/2022 следует оставить без  изменения, а апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.  

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4  статьи 270 АПК РФ и являющихся безусловными основаниями для отмены  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по апелляционной  жалобе относятся на заявителя жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Кировской области от 31.08.2023 по делу 

 № А28-11991/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «ВКБ-Сервис» – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный  суд Кировской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий С.С. Волкова  

Судьи Г.Г. Ившина  

Е.В. Минаева