АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-5886/2022

город Вологда

21 октября 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Фадеевой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агроремтехснаб» к обществу с ограниченной ответственностью «Аквалайн» о внесении изменений в договор от 04.01.2022 № 7-ТР,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 18.10.2021, от ответчика внешнего управляющего ФИО3,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Агроремтехснаб» (ОГРН 

<

***>, далее – ООО «Агротемтехснаб») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Аквалайн» (ОГРН 

<

***>, далее – ООО «Аквалайн») о внесении изменений в договор от 04.01.2022 № 7-ТР на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Восточная зона деятельности), определенной границами: от мест накопления ТКО, образованных на территории муниципального образования Нюксенский район, а именно просило пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции:

«3.1. Цена настоящего договора составляет на весь срок его действия: 6 096 122,70 руб. (шесть миллионов девяносто шесть тысяч сто двадцать два рубля семьдесят копеек).

Цена единицы услуги по транспортированию ТКО составляет:

- 270,44 руб. (двести семьдесят рублей сорок четыре копейки)/куб.м. в период с 01 января 2022 года по 31 марта 2022 года, с 01 апреля 2022 года по 07 апреля 2022 года и с 21 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года (НДС не применяется);

- 277,94 руб. (двести семьдесят семь рублей девяносто четыре копейки)/куб.м. в период с 08 апреля 2022 года по 20 ноября 2022 года (НДС не применяется).

Цена единицы услуги по Договору является твердой и определяется на весь срок действия Договора, за исключением случаев, установленных Договором и/или законодательством Российской Федерации.».

Исковые требования указаны с учетом принятого судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнения иска.

В обоснование исковых требований ООО «Агроремтехснаб» сослалось на существенное изменение в процессе исполнения договора обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а также статью 451 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 14 сентября 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области.

Представитель ООО «Агроремтехснаб» в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, сославшись на доводы, приведенные в иске. 

Представитель ООО «Аквалайн» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве. 

Третье лицо, надлежащим образом извещенное судом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 АПК РФ при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Как следует из материалов дела, 04.01.2022 между ООО «Аквалайн» (региональный оператор) и ООО «Агроремтехснаб» (исполнитель) по итогам электронного аукциона заключен договор от № 7-ТР на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов (далее также ТКО) на территории Вологодской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Восточная зона деятельности), определенной границами: от мест накопления ТКО, образованных на территории муниципального образования Нюксенский район.

Цена договора определена сторонами в пункте 3.1 и составила 6 000 000 руб., цена единицы услуги по транспортированию ТКО – 270 руб. 44 коп.

Истец указал, что в связи с проведением работ по демонтажу старого и строительству нового моста в с. Нюксеница, увеличился пробег транспортных средств по объездной дороге, и, как следствие, возросла фактическая стоимость транспортирования 1 куб./м отходов. 

ООО «Агроремтехснаб» предложило ООО «Аквалайн» внести изменения в договор, увеличив цену оказываемых услуг. Оставление требований, изложенных в претензии, без удовлетворения, послужило основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В рассматриваемом случае между сторонами заключен договор возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ по общему правилу изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. 

Статья 451 ГК РФ устанавливает возможность изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. 

При этом под существенным изменением обстоятельств понимается их изменение настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Изменение договора по таким причинам допускается, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной же статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В рассматриваемом случае в обоснование существенного изменения обстоятельств истец сослался на закрытие проезда по мостовому сооружению в с. Нюксеница в связи с проведением ремонтных работ на нем, увеличение в связи с этим расстояния транспортировки ТКО и, соответственно, увеличение стоимости самой транспортировки.

В соответствии с пунктом 5(1) Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацией от 03.11.2016 № 1133 (далее – Правила проведения торгов), определение и обоснование цены предмета аукциона осуществляется в соответствии с пунктом 90(1) Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Основы ценообразования), и производится с применением экономически и технологически обоснованных объемов потребления сырья, материалов, выполняемых работ (услуг).

В пункте 90 (1) Основ ценообразования предусмотрено, что расходы на транспортирование твердых коммунальных отходов, в том числе цена предмета аукциона, проводимого в соответствии с Правилами проведения торгов, определяются с учетом расстояния транспортирования твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой, утвержденной в установленном порядке, и планируемого количества транспортируемых твердых коммунальных отходов как сумма планируемых на очередной период регулирования:

а) расходов на оплату труда и отчисления на социальные нужды основного производственного, ремонтного и административно-управленческого персонала, определяемых в том числе с учетом отраслевых тарифных соглашений и официальной статистической информации, предоставляемой или распространяемой субъектами официального статистического учета для соответствующего субъекта Российской Федерации в установленном порядке, о средней заработной плате в регионе по соответствующему виду экономической деятельности с учетом прогнозного индекса потребительских цен;

б) расходов на топливо и горюче-смазочные материалы для транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов;

в) расходов на сырье и материалы для текущего технического обслуживания транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, определяемых как сумма расходов по каждому виду сырья и материалов, рассчитанных как произведение плановых (расчетных) цен на сырье и материалы и экономически (технологически, технически) обоснованных объемов потребления сырья и материалов;

г) ремонтных расходов и расходов на техническое обслуживание (за исключением расходов, предусмотренных подпунктом «в» настоящего пункта) в отношении транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, за исключением расходов на оплату труда и отчисления на социальные нужды ремонтного персонала;

д) расходов на амортизацию транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, определяемых как сумма отношений стоимости амортизируемых транспортных средств к сроку их полезного использования, соответствующему максимальному сроку полезного использования, установленному Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»;

е) расходов на арендную плату и лизинговые платежи в отношении транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, определяемых исходя из принципа возмещения арендодателю или лизингодателю амортизации, налогов на имущество и других обязательных платежей собственника передаваемого в аренду или лизинг имущества, связанных с владением указанным имуществом (экономически обоснованный размер арендной платы или лизингового платежа не может превышать размер, установленный в конкурсной документации или документации об аукционе, если арендная плата или лизинговый платеж являлись критерием конкурса или аукциона на заключение соответствующего договора) (при учете расходов на лизинговые платежи учитывается также доход лизингодателя, начисляемый в течение срока действия договора лизинга исходя из остаточной стоимости объекта и ставки процента, указанной в заключенном договоре, но не превышающей ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации, действующую на дату заключения договора лизинга, увеличенную на 4 процентных пункта);

ж) прочих производственных расходов, размер которых не может превышать 5 процентов суммы расходов, указанных в подпунктах «а» - «е» настоящего пункта;

з) административных расходов (за исключением предусмотренных подпунктом «а» настоящего пункта расходов на оплату труда и отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала и расходов, предусмотренных подпунктом «и» настоящего пункта), размер которых не может превышать 10 процентов суммы расходов, указанных в подпунктах «а» - «ж» настоящего пункта;

и) расходов, связанных с оплатой налогов, сборов и других обязательных платежей (в том числе с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств, оснащением и обеспечением функционирования аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS);

к) расчетной предпринимательской прибыли организации, осуществляющей транспортирование твердых коммунальных отходов, определяемой в размере 5 процентов суммы расходов, указанных в подпунктах «а» - «з» настоящего пункта.

Согласно аукционной документации, на основании которой впоследствии заключен рассматриваемый договор, формирование начальной максимальной цены единицы услуги произведено в соответствии с указанными правилами.

Таким образом, начальная максимальная цена договора была сформирована с учетом расстояния транспортировки ТКО.

Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, в рамках государственного контракта, заключенного между казенным учреждением Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» и публичным акционерным обществом «Вологодавтодор», проводится капитальный ремонт моста через реку Нюксеница на автомобильной дороге Нюксеница-Березовая Слободка в Нюксенском районе Вологодской области.

Казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» в ответ на запрос суда сообщило, что ограничение движения транспортных средств по спорному мосту введено с 08.04.2022 по 20.11.2022.

Администрация Нюксенского муниципального района в письме от 27.04.2022 указала, что протяженность объездного пути в связи с ремонтом моста составляет 7 км.

Изменение протяженности дорожного полотна в связи с транспортировкой ТКО объездным путем подтверждено также публичным акционерным обществом «Вологодавтодор» в письме от 22.08.2022, которое содержит информацию о проведенных с использованием электронного дорожного колеса марки «WheelTronic» измерениях прямого и объездного  маршрутов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно увеличение расстояния транспортирования ТКО и, как следствие, увеличение стоимости услуг по транспортированию ТКО.

ООО «Агроремтехснаб» представило подробный расчет увеличения стоимости единицы услуги по транспортированию ТКО и общей цены договора с учетом увеличения расстояния перевозки в период с 08.04.2022 по 22.11.2022.

Ответчик арифметически стоимость увеличения услуг не оспорил.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ). 

Как следует из материалов дела, расторжение договора противоречит общественным интересам, поскольку оказываемые ООО «Агроремтехснаб» услуги являются социально значимыми. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок. 

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ. 

Досудебный порядок урегулирования споров истцом соблюден, что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает возможным удовлетворить данный иск. 

Поскольку представитель истца просил понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины по итогам рассмотрения дела не распределять, соответственно, оснований отнесения на ответчика расходов истца по уплате государственной пошлины у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л:

внести в договор от 04.01.2022 № 7-ТР на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Вологодской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (Восточная зона деятельности), определенной границами: от мест накопления ТКО, образованных на территории муниципального образования Нюксенский район, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Аквалайн» и обществом с ограниченной ответственностью «Агроремтехснаб» изменение, изложив пункт 3.1 договора в следующей редакции:

«3.1. Цена настоящего Договора составляет на весь срок его действия: 6 096 122,70 руб. (Шесть миллионов девяносто шесть тысяч сто двадцать два рубля семьдесят копеек).

Цена единицы услуги по транспортированию ТКО составляет:

- 270,44 руб. (двести семьдесят рублей сорок четыре копейки)/куб.м. в период с 01 января 2022 года по 31 марта 2022 года, с 01 апреля 2022 года по 07 апреля 2022 года и с 21 ноября 2022 года по 31 декабря 2022 года (НДС не применяется);

- 277,94 руб. (двести семьдесят семь рублей девяносто четыре копейки)/куб.м. в период с 08 апреля 2022 года по 20 ноября 2022 года (НДС не применяется).

Цена единицы услуги по Договору является твердой и определяется на весь срок действия Договора, за исключением случаев, установленных Договором и/или законодательством Российской Федерации.».

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья         А.А. Фадеева