АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2664/2021

04 июня 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Серга Д.Г., 

судей Камалиевой Г.А., Мельникова Н.Ю., 

при участии:

от ООО «Авик»: ФИО1 - представитель по доверенности от 26.05.2021 № 1; 

от КГКУ «Хабаровскуправтодор»: ФИО2 - представитель по доверенности от 22.01.2021 № б/н; 

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог»

на решение от 21.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2021

по делу №  А73-10974/2020 Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общество с ограниченной ответственностью «Авик»                                 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682460, 

<

...>)

к краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское управление автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>, лит. А)

о взыскании 6 459 390, 14 руб. 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Авик» (далее -                       ООО «Авик, общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Хабаровское правление автомобильных дорог» (далее -                                    КГКУ «Хабаровскуправтодор», учреждение, ответчик) о взыскании основного долга по оплате выполненных работ по контракту от 06.11.2019  № 380 в размере 6 459 390, 14 руб.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.12.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2021, исковые требования удовлетворены в заявленном размере.

Не согласившись с принятыми  судебными  актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа  с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, дело направить на новое в суд первой инстанции. 

В обоснование доводов жалобы ссылается на то обстоятельство, что в актах приемки выполненных работ необоснованно  перечислены работы по демонтажу элементов ледовой переправы, которые контрактом и сводной ведомостью работ не предусмотрены. Ссылается на финансирование ответчика из средств регионального дорожного фонда, доведения до учреждения в 2020 году средств по указанному контракту лимитов только на содержание переправы в сумме 2 909 457, 26 руб. Проектной документацией предусмотрено поэтапное строительство и ввод в эксплуатацию ледовой переправы. После завершения первого этапа работ с момента ввода ледовой переправы в 2019 году, начинается второй этап по содержанию и ремонту  переправы в 2020 году. Вывод суда о выполнении работ на основании освидетельствования ГИМС МЧС России по Хабаровскому краю и паспорта ледовой переправы не правомерен, поскольку после рассмотрения дела ответчиком получено письмо, в котором указано, что в полномочия последнего не входит обследование ледовых переправ на предмет видов и объемов выполнения работ по контрактам. Выражает несогласие с выводами судов о необоснованном отказе Учреждения от приемки работ. Указывает, что документы,  предъявленные к оплате,  имеют арифметические  ошибки. Фактически доводы жалобы сводятся к тому, что спорные работы не выполнялись.  

В судебном заседании представитель КГКУ «Хабаровскуправдор»  на удовлетворении кассационной настаивал по основаниям, изложенным в жалобе. 

В судебном заседании представитель ООО «Авик» относительно удовлетворения кассационной возражал по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проведенного аукциона в электронной форме (извещение                                               № 0122200002519006254 от 09.10.2019, протокол подведения итогов электронного аукциона от 23.10.2019 № 0122200002519006254-2-1), между КГКУ «Хабаровскуправтодор» (заказчик) и ООО «Авик» (подрядчик) заключен государственный контракт от 06.11.2019 № 380, предметом которого являлось выполнение работ по устройству и содержанию ледовой переправы на автомобильной дороге «с. Селихино - г. Николаевск-на-Амуре» на участке с. Подгорное - г. Николаевск-на-Амуре.

По контракту подрядчик обязался выполнить работы в соответствии с Технической частью по приложению № 1, заказчик обязался принять выполненные работы и оплатить их в порядке, предусмотренным контрактом.

Цена контракта установлена в размере 9 649 904, 88 руб., распределена по годам: 2019 год - 6 740 447, 62 руб., 2020 год - 2 909 457, 26 руб.                       (2.1 контракта). 

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что оплата работ осуществляется ежемесячно на основании выставленного подрядчиком счета, счета-фактуры (при наличии) в течение 15 рабочих дней после подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

В соответствии с пунктом 5.1 контракта сроки выполнения (завершения) работ установлены: начало выполнения работ - с момента заключения контракта; окончание работ - 15.04.2020.

Из пункта  6.1 контракта следует, что  приемка выполненных работ осуществляется ежемесячно с 22 по 25 число каждого месяца совместно представителями заказчика и подрядчика с выездом на место производства работ. Объемы выполненных работ определяются в физическом выражении с учетом их качества, предусмотренного Технической частью, в которой объемы определены Ведомостью видов и объемов работ, а цена - на основании расценок локального сметного расчета. 

По итогам совместной проверки подрядчик передает два экземпляра отчетной и исполнительной документации: подписанный акт по форме                    № КС-2 с учетом коэффициента снижения по результатам определения подрядчика; справку по форме № КС-3; счет или счет-фактуру; журнал производства работ; акты освидетельствования скрытых работ.

Документы представляются в день осуществления приемки выполненных работ. Заказчик осуществляет приемку выполненных работ в течение 3 (трех) дней, и, в случае установления полного соответствия выполненных работ требованиям контракта, подписывает двусторонний акт о приемке выполненных работ (пункт 6.3 контракта).

В случае обнаружения заказчиком при проведении приемки работ недостатков в выполненных работах, несоответствия результатов работ условиям контракта сторонами составляется акт, в котором фиксируется перечень недостатков (дефектов) и сроки их устранения подрядчиком. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные недостатки своими силами и за свой счет в сроки, указанные в акте (пункт 6.6 контракта).

Работы считаются принятыми с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (пункт 6.9).

27.12.2019 по результатам комиссионного осмотра и технического освидетельствования подготовленная подрядчиком ледовая переправа на автомобильной дороге «с. Селихино - г. Николаевск-на-Амуре» на участке с. Подгорное - г. Николаевск-на-Амуре принята и введена в эксплуатацию, что подтверждается паспортом ледовой переправы от 27.12.2019, актом технического освидетельствования от 27.12.2019 № 1 Центра ГИМС (Управление) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю.

Всего подрядчиком были предъявлены заказчику акты формы КС-2 и справки формы КС-3 на общую сумму 9 096 480, 37 руб.,  из них заказчик подписал  и оплатил  акты и справки  на сумму 2 637 090, 23 руб.                              Не подписаны и не оплачены заказчиком акты и справки на сумму     6 459 390, 14 руб. 

В качестве мотивов отказа в оплате  указано на то обстоятельство, что выполнение работ по устройству переправы в 2020 году условиями контракта не предусмотрено, работы не выполнялись (акты, справки за январь  от 31.01.2020).  Акты и справки за февраль 2020 не подписаны, поскольку справка имеет ошибки в столбцах 4 и 5. Акты и справки за март и апрель  2020 не подписаны без какой-либо мотивировки.  

Подрядчик направил заказчику претензию от 15.04.2020 № 30,  в которой потребовал подписать ранее направленные акты и справки, оплатить задолженность 6 459 390,14 руб. Претензия оставлена без удовлетворения.

Заказчик письмом от 01.06.2020 № 3762-9 сообщил о причинах, по которым  не подписаны актов формы КС-2 и справок формы КС-3 за февраль, март и апрель 2020 года (справки имеют ошибки в графах 4 и 5  в части указания стоимости работ с нарастающим итогом с начала календарного года; необоснованно включены работы по демонтажу переправы; не выполнены отдельные виды работ по устройству переправы; необходимость предоставления  отчетной и исполнительской документации).   

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Судами верно установлено, что правоотношения сторон возникли из договора подряда, регулируются нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ), общими нормами об исполнении обязательств надлежащим образом и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ №О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд№ (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 763 Гражданского кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения муниципальных нужд, осуществляются на основе муниципального контракта на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно пункту 1 статьи 702, пункту 1 статьи 711 ГК РФ сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работы является основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ лишь в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком (часть 6 статьи 753 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 753 ГК РФ, пунктом 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Указанной нормой установлена презумпция действительности одностороннего акта сдачи или приемки работ.

При этом бремя доказывания обоснованности отказа от приемки результата работ возлагается на заказчика (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, в том числе государственный контракт № 380 от 06.11.2018 и техническую часть  к нему, акт  технического освидетельствования от 27.12.2019 № 1, акт  технического освидетельствования от 14.02.2010 № 2,  паспорт ледовой переправы от 27.12.2019, акты по форме КС-2, справки по форме КС-№3, переписку сторон и другие документы,   суды обеих инстанций пришли к единому выводу о подтверждении факта выполнения спорных работ истцом.. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие доказательств оплаты учреждением стоимости  работ по спорному контракту в размере 6 459 390 руб.,  исковые требования общества судом удовлетворены правомерно.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ учреждением  доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Оценив представленное письмо Центра ГИМС (управление) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю от 11.01.2021, согласно которому в функции ГИМС не входит обследование ледовых переправ на предмет установления видов и объемов, фактически выполненных работ, суд апелляционной инстанции правомерно, что данное письмо не может служить основанием для отмены решения суда, так как оно  не подтверждает доводы ответчика о не выполнении работ истцом.

У суда округа отсутствуют основания для несогласия с  вышеуказанным   выводом суда апелляционной инстанции, поскольку им верно указано, что  подготовка и оборудование ледовой переправы, а также ее пригодность для использования, подтверждена соответствующим актом технического освидетельствования и паспортом ледовой переправы. 

Судом апелляционной инстанции  верно  учтено, что по результатам технического освидетельствования ледовой переправы, первоначально по акту № 1 от 27.12.2019 и повторно по акту № 2 от 14.01.2020, специалистами Центра ГИМС (Управление) Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю нарушений не выявлено.

Учитывая данное обстоятельство, соответствующий довод кассационной жалобы судом округа отклоняется.  

Судами обоснованно отклонен  довод Учреждения, аналогичный  доводу  кассационной   жалобы,  о том, что контрактом не предусмотрено выполнение работ по устройству ледовой переправы в 2020 году,  поскольку это  противоречат условиям контракта,  предусматривающим сроки начало выполнения работ - с момента заключения контракта; окончание работ - 15.04.2020. Этапы работ и сроки их завершения контрактом и приложениями к нему не предусмотрены. Распределение цены контракта по годам в пункте 2.1 контракта не может рассматриваться как установление этапов работ.

Судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод  о том, что  ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал, что истец не выполнял работы по демонтажу ледовой переправы в объеме и на суммы, указанные в актах формы КС-2 № 5 (4) от 15.04.2020, № 5 (5) от 15.04.2020,  5 (6) от 15.04.2020, тем самым отклонил довод ответчика о том, что выполнение демонтажных работ не предусмотрено контрактом. 

Суд округа не усматривает оснований для несогласия с вышеуказанным выводом суда, при этом принимает во внимание то обстоятельство, что в материалах дела имеется письмо КГКУ «Хабаровскуправдор» от 03.04.2020 № 2170-9  в адрес ООО «Авик» о необходимости проведения демонтажных работ.  

Учитывая данное обстоятельство, соответствующий довод кассационной жалобы судом округа отклоняется.  

Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора,                   в кассационной жалобе не приведено. 

Приведенные в кассационной жалобе доводы о несогласии заявителя с выводами судебных инстанций, иная интерпретация норм права, подлежащих применению в данном конкретном случае, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой доказательств. У суда округа отсутствуют правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств, поскольку в силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

С учетом вышеизложенного, решение и апелляционное постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 21.12.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2021 по делу № А73-10974/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Д.Г. Серга                   

Судьи                                                                                    Г.А. Камалиева         

 

Н.Ю. Мельникова