АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12303/2018

13 декабря 2018 года

город Омск

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2018 года

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Омской области по адресу: 

<

...>, 

дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Сибгидропроект" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании устранить препятствия в пользовании земельным участком,

при участии в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района Омской области,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО2 по доверенности от 16.08.2018, паспорт, 

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 12.11.2018, паспорт,

от третьего лица – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгидропроект» (далее - ООО «Сибгидропроект», Общество, ответчик) об обязании в течение десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании ИП ФИО1 земельным участком площадью 55690 кв.м., местоположение установлено в 2319 м по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...> кадастровый номер 55:20:150709:32, и привести земельный участок в первоначальное положение, путем проведения мероприятий по устранению котлована; определении права ИП ФИО1 самостоятельно совершить действия по приведению земельного участка площадью 55690 кв.м., местоположение установлено в 2319 м по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...> кадастровый номер 55:20:150709:32, в первоначальное положение, с устранением котлована, с взысканием с ООО «Сибгидропроект» понесенных ИП ФИО1 расходов в случае, если ООО «Сибгидропроект» в установленный судом срок, самостоятельно не выполнит мероприятий по устранению препятствий в пользовании земельным участком и не приведет земельный участок в первоначальное положение, путем проведения мероприятий по устранению котлована.

Определением от 28.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Омского муниципального района Омской области (далее – Администрация, третье лицо).

На основании ходатайства от 25.10.2018 Администрация Омского муниципального района Омской области вступила в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, с требованиями, аналогичными заявленным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика заявленные требования не признал.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

ИП ФИО1 на основании договора № БП-52 безвозмездного пользования земельного участка от 01.08.2017 г. (далее - Договор) является правообладателем земельного участка площадью 55690 кв.м., местоположение установлено в 2319 м по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...> кадастровый номер 55:20:150709:32. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с Администрацией Омского муниципального района Омской области.

Земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства.

Земельный участок был передан на основании акта приема-передачи от 01.08.2017 г., согласно которого характеристики и состояние участка соответствуют условиям Договора безвозмездного пользования земельного участка от 01.08.2017 г. № БП-52.

По мнению истца, на указанном земельном участке ответчиком был обустроен и используется котлован. Образованный котлован не дает истцу использовать земельный участок полностью в соответствии с целью предоставления участка в соответствии с условиями Договора. Кроме того в связи с тем, что участок находится в непосредственной близости реки Иртыш, в период половодья котлован затапливается водой. Данное обстоятельство нарушает права и интересы истца как Ссудополучателя по договору безвозмездного пользования земельного участка.

08 июня 2018 г. истцом в адрес ответчика была направлена претензия о том, чтобы ООО «Сибгидропроект» устранило допущенные им нарушения, произвело мероприятия по устранению препятствий в использовании земельного участка и привело участок в первоначальное положение. Претензию истца ответчик оставил без ответа.

Сославшись на то, что ответчик занимает часть земельного участка без правоустанавливающих документов и подлежит освобождению последним, истец обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.  

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд находит требования истца подлежащими отказу в удовлетворении, исходя из следующего.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, посчитав, что ответчик неправомерно пользуется спорным участком. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 29 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения.

Согласно статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Таким образом, обращаясь с иском об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право подлежит восстановлению путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечения действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

Из материалов дела следует, что АО «Омская геологоразведочная экспедиция» (действующее на основании свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства 04-И № 445 от 19.02.2015, выданного НП СРО «Изыскательские организации Сибири») разработало проект «Водный подход для разработки Вачинского участка недр».

Проектная документация и результаты инженерных изысканий по объекту капитального строительства «Водный подход для разработки Вачинского участка недр» получили положительное заключение экспертизы ООО «Негосударственная экспертиза проектной документации и инженерных изысканий в строительстве» № 86-2-1-002016 от 12.05.2016.

Проектной документацией предусмотрено обустройство судоходного канала местного значения на внутренних водных путях, относящегося в соответствии с действующим законодательством («Критерии классификации гидротехнических сооружений», утвержденных постановлением правительства РФ от 02.11.2013 № 986) к Ш классу гидротехнических сооружений.

Согласно п.4 положения «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 № 1108 федеральным государственным органом, осуществляющим надзор в отношении судоходных гидротехнических сооружений является федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Согласно письму федеральной службы по надзору в сфере транспорта Обь-Иртышское УГМРН Ространснадзора от 13.11.2018 № ОИ. 1-01-15/786 подходной канал к левобережному пойменному Вачинскому месторождению строительного песка со стороны судового хода р. Иртыш на 1795 км относится к судоходным гидротехническим сооружениям, так как создается в результате дноуглубительных работ, предназначенных для обеспечения установленных на реке Иртыш габаритов судового хода и использования в целях судоходства - пропуска судов к месторождению. Подходной канал может быть классифицирован после окончания строительства и внесения его в перечень внутренних водных путей регионального значения.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ для строительства гидротехнических сооружений водный объект должен быть предоставлен в пользование на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование.

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области с соблюдением требований Приказа Минприроды России от 14.09.2011 № 763 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов РФ государственной услуги в сфере переданного полномочия РФ по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование» выдало ООО «Сибгидропроект» 20.07.2016 решение о предоставлении водного объекта в пользование № 55-14.01.01.003-Р-РЛБК-С-2016-00700/00 для строительства гидротехнического сооружения с указанием в пп.7 ч.2.3 решения географических координат и параметров строительства канала. Срок водопользования с 25.07.2016 по 01.11.2016 обусловлен навигационным периодом (в материалах дела).

14.04.2017 ООО «Сибгидропроект» получено решение о предоставлении водного объекта в пользование № 55-14.01.01.003-Р-РЛБК-С-2017-00735/00 для строительства гидротехнического сооружения с указанием в пп.7 ч.2.3 решения географических координат с учетом ранее построенного канала и параметров строительства канала. Срок водопользования с 01.05.2017 по 07.07.2017 (в материалах дела).

Согласно пункту 25 Правил к решению о предоставлении водного объекта в пользование прилагаются материалы в графической форме (в том числе схемы размещения гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте, зон с особыми условиями их использования).

Поскольку трасса канала пересекает площадь залегания пресных подземных вод Надеждинско-Китайлинского месторождения, предназначенного для организации резервного водоснабжения города Омска, для строительства канала получено разрешение № 1/2015 на осуществление застройки площади залегания полезных ископаемых (СФО-01-10-06/227 от 10.07.2015), выданное департаментом по недропользованию по Сибирскому федеральному округу, в котором определены угловые координаты точек, а также приложен топографический план строительства, впоследствии разрешение № 1/2016 № СФО-01-10-06/139 от 27.05.2016.

Проведение строительных работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство любого объекта капитального строительства, к которым, в частности, относится гидротехническое сооружение (плотина), должно осуществляться в соответствии с разрешением на строительство, выдаваемым уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Согласно проектной документации для обустройства водного подхода к Вачинскому участком недр в полосу земельного отвода попадают земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:150709:0022 (площадь канала составляет 57 335 кв.м) и 55:20:150709:0032 (площадь канала составляет 5050,8 кв.м), находящиеся в аренде ООО «Прибой».

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:150709:0032 предоставлен ООО «Прибой» на основании договора аренды земельного участка от 07.07.2009 № АЗ-20-440/2009.

Земельный участок с кадастровым номером 55:20:150709:0022 предоставлен ООО «Прибой» на основании договора аренды земельного участка от 07.07.2009 № АЗ-20-154/2008.

24.02.2015 ООО «Прибой» получено от администрации Новотроицкого сельского поселения муниципального района Омской области разрешение на строительство объекта капитального строительства водного подхода (канала) от р. Иртыш до Вачинского участка недр   на   площади   залегания   пресных   подземных   вод   Надеждинско-Китайлинского месторождения на земельных участках с кадастровыми номерами 55:20:150709:0022, 55:20:150709:0032 сроком до 24.02.2025.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителем и генеральным директором ООО «Прибой» является ФИО4. С 07.09.2016 в отношении ООО «Прибой» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО5.

Канал отражен на генеральном плане Новотроицкого сельского поселения в редакции Решения Совета Новотроицкого сельского поселения № 22 от 17.09.2018. (письмо администрации Новотроицкого сельского поселения от 26.09.2018 № 02-21/784, письмо администрации Новотроицкого сельского поселения от 11.10.2018 № 02-21/813, оба письма находятся в материалах дела).

Внесение изменений в генеральный план Новотроицкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области осуществлено в соответствии с положениями части 9 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ и Порядка согласования проектов документов территориального планирования, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 21.07.2016 № 460 и согласовано, в том числе, с администрацией Омского муниципального района Омской области.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект размещен на земельном участке на основании разрешительной документации.

Кроме того, относительно времени создания канала, кадастровым инженером ФИО6 подготовлено заключение, согласно которому гидротехническое сооружение в координатах, соответствующих разрешению № 1/2016 на осуществление застройки площади залегания полезных ископаемых от 27.05.2016 существовало по состоянию на 13.05.2017.

В акте приема-передачи земельного участка от 01.08.2017 (приложение № 2 к Договору) указано, что земельный участок соответствует характеристикам, указанным в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: указан почтовый адрес и категория земель - для сельскохозяйственного производства. Ссудополучатель подтверждает, что характеристики и состояние Участка соответствуют условиям договора безвозмездного пользования земельного участка, претензий к Ссудодателю не имеет. 

При этом описание земельного участка не содержит информации относительно прохождения через его территорию искусственно созданного водного объекта - водного подхода от транзитного судового подхода по реке Иртыш до Вачинского участка недр, который существовал на тот момент.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что на момент принятии спорного земельного участка истцом, на данном земельном участке имелся канал, однако претензий у истца не возникло.

При  этом суд учитывает, что площадь земельного участка с кадастровым номером 55:20:150709:32 согласно выписке из ЕГРН составляет 55690+/-2065 кв.м, при этом площадь, занимаемая каналом, - 4 089 кв.м, (площадь определена специалистами Управления Росреестра при проведении проверки 14.08.2017 - акт проверки от 21.08.2017 № 1946-17), что составляет менее 8%,

Кроме того, ответчиком представлены результаты гидрологических наблюдений, экстраполированных на топографический план 32 земельного участка за период с 15.05.2006 по 01.06.2016 (крайняя дата посевной кампании для пшеницы), т.е. за 10 лет, предшествующие предоставлению земельного участка в безвозмездное пользование и до обустройства на территории участка водного канала. Для оценки затопляемости левобережной поймы в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:150709:32 был использован топографический план в масштабе 1:2500 по состоянию на IX.2014 г., выполненный АО «Омская геологоразведочная экспедиция». Границы участка с кадастровым номером 55:20:150709:32 нанесены на основании имеющихся землеустроительных материалов и публичной кадастровой карты, площадь составляет 55 690 м2. По запросу ООО «Сибгидропроект» ФГБУ «Обь-Иртышское управление по гидрометеорологии и окружающей среды» письмом от 21.11.2018 № 08-05-16/4834 предоставило сведения о высших уровнях воды периода весеннего половодья (от вскрытия р. Иртыш до 15 июня) на реке Иртыш на 1795 км от устья (в районе участка с кадастровым номером 55:20:150709:32), из анализа которых следует, что за 10 предыдущих лет в период весеннего половодья минимальный уровень наблюдался на отметке 68,35 м (в Балтийской системе высот 1977 года) 2-3 мая 2012 года (68,53 м в БС), при этом в указанный год не производился оросительный сброс из водохранилищ в Республике Казахстан, но и при этом горизонте воды 41,2% площади рассматриваемого участка затапливалась и подвергалась воздействию течению реки Иртыш.

В остальные 9 лет пики паводков были выше на 0,8 - 3,1 м и затоплению было подвержено от 60% до 90% площади участка. При уровнях выше 71.5 м БС наблюдается выход воды за коренную бровку (на верхнюю пойменную террасу) и подъезд к участку средствами береговой механизации становится невозможным.

Таким образом, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов расположением на земельном участке спорного водного объекта.

Таким образом, истцом не доказано отсутствие правовых оснований для размещения водного объекта на земельном участке, также не доказано нарушений прав истца.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалами дела подтверждено размещение спорного объекта на законных основаниях, суд находит требование истца об обязании в течение десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании ИП ФИО1 земельным участком площадью 55690 кв.м., местоположение установлено в 2319 м по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...> кадастровый номер 55:20:150709:32, и привести земельный участок в первоначальное положение, путем проведения мероприятий по устранению котлована; определении права ИП ФИО1 самостоятельно совершить действия по приведению земельного участка площадью 55690 кв.м., местоположение установлено в 2319 м по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...> кадастровый номер 55:20:150709:32, в первоначальное положение, с устранением котлована, с взысканием с ООО «Сибгидропроект» понесенных ИП ФИО1 расходов в случае, если ООО «Сибгидропроект» в установленный судом срок, самостоятельно не выполнит мероприятий по устранению препятствий в пользовании земельным участком и не приведет земельный участок в первоначальное положение, путем проведения мероприятий по устранению котлована,  не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибгидропроект» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании в течение десяти календарных дней с момента вступления решения в законную силу устранить препятствия в пользовании ИП ФИО1 земельным участком площадью 55690 кв.м., местоположение установлено в 2319 м по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...> кадастровый номер 55:20:150709:32, и привести земельный участок в первоначальное положение, путем проведения мероприятий по устранению котлована; определении права ИП ФИО1 самостоятельно совершить действия по приведению земельного участка площадью 55690 кв.м., местоположение установлено в 2319 м по направлению на юго-восток относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

...> кадастровый номер 55:20:150709:32, в первоначальное положение, с устранением котлована, с взысканием с ООО «Сибгидропроект» понесенных ИП ФИО1 расходов в случае, если ООО «Сибгидропроект» в установленный судом срок, самостоятельно не выполнит мероприятий по устранению препятствий в пользовании земельным участком и не приведет земельный участок в первоначальное положение, путем проведения мероприятий по устранению котлована, отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>).

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                В.В. Пермяков