ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

17.10.2023

Дело № А41-37603/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10.10.2023

Полный текст постановления изготовлен 17.10.2023

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Паньковой Н.М.,

судей: Михайловой Л.В., Савиной О.Н., 

при участии в заседании:

от Администрации о. Фрязино – ФИО1 (доверенность от 08.01.2023);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ТУ Росимущества в Московской области на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 в части отказа исключения из конкурсной массы ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область,  Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 17, 18, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН»

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Московской области от 18.12.2019 ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

Указанные сведения в установленном порядке опубликованы в газете «Коммерсантъ» от 21.12.2019.

В рамках дела о банкротстве должника Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением об исключении из конкурсной массы ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» недвижимого имущества (многоквартирные дома и квартиры), расположенного по следующим адресам: 

<

...> (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108, 116, 121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 16, 40, 95, 114, 119, 120, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 28, 67, 120, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры: 46, 148, 175, 186, 196, 205, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 78, 106, ,113, 114, 153, 154, 161, 175, 177, 207, 217, 221, 226, 238, 241,242, 250, 263, 273, 281, 294, 319, 328, 329), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), пр-кт Мира, д. 24, корп. 3 (квартиры: 24, 74, 76, 79); ул. Московская, д. 2А (квартиры: 8, 24, 35, 43, 49, 61, 67, 68), ул. Ленина, д. 19 (квартиры: 9,21, 32, 40), ул. Ленина, д. 21 (квартиры: 20, 28), ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 19, 29, 36, 41, 43, 59), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 9, 17, 18, 37, 56, 58, 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23, 25, 38, 44, 50), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Ленина, д. 39 (квартиры: 11, 41), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 54, 58, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 1, 4, 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122),ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 134, 136, 171, 176), ул. Вокзальная, д. 33 (квартиры: 5, 9, 20, 22, 31, 33, 39).

Определением Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022заявление удовлетворено, из конкурсной массы ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» исключено вышеуказанное недвижимое имущество (квартиры).

Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» ФИО2 обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

До рассмотрения апелляционной жалобы конкурсный управляющий ФИО2 заявил об отказе от апелляционной жалобы в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: 

<

...> (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108,121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 95, 114, 119, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 67, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры:148, 196, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 153, 154, 161, 175, 177, 217, 226, 238, 242, 250, 273, 294, 328), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), ул. Московская, д. 2А (квартиры: 8, 35, 43,49, 61, 68), ул. Ленина, 21 (квартира 20), ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 29, 41), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23,25, 38, 44), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122), ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 136, 171, 176), ул. Вокзальная, д. 33 (квартира: 20, 22, 31,33).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 принят отказ конкурсного управляющего ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» ФИО2 от апелляционной жалобы в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: 

<

...> (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108,121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 95, 114, 119, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 67, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры:148, 196, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 153, 154, 161, 175, 177, 217, 226, 238, 242, 250, 273, 294, 328), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), ул.Московская, д. 2А (квартиры: 8, 35, 43,49, 61, 68), ул. Ленина, 21 (квартира 20),ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 29, 41), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23,25, 38, 44), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122), ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 136, 171, 176), ул. Вокзальная, д. 33 (квартира: 20, 22, 31,33), производство по апелляционной жалобе в этой части прекращено; определение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022 в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: 

<

...> (квартиры: 16, 120), ул. Ленина, д. 23 (квартира 59), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 17, 37, 56), ул. Вокзальная, д. 19 (квартира: 134), ул. Вокзальная, д. 33 (квартира 9), отменено, в удовлетворении заявления Территориального управления Росимущества в Московской области в этой части отказано; в остальной части определение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23.03.2023 постановление суда апелляционной инстанции от 12.12.2022 отменено в части объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...>, и в части отказа в исключении из конкурсной массы объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам Московская область г. Фрязино:

- Проспект Мира, дом 13 квартиры 16,120;

- ул. Ленина дом 23,квартира 59;

- ул. Ленина дом 24 квартира 17, 37, 56;

- ул. Вокзальная, дом 19 квартира 134;

- ул. Вокзальная дом 33,квартира 9.

Обособленный спор в указанной части направлен на новое рассмотрение в Десятый арбитражный апелляционный суд, в остальной части постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2022 было оставлено без изменения без изменения.

При новом рассмотрении в заседании суда апелляционной инстанции представитель конкурсного управляющего должника уточнил позицию по апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить в части исключения из конкурсной массы объектов недвижимости, расположенных по адресу: 

<

...>.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 определение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2023 по делу №А41-37603/19 в части исключения из конкурсной массы должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: 

<

...>, отменено. В удовлетворения заявления в данной части отказано.

Определение в части исключения из конкурсной массы должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресам: 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>;  

<

...>; -     

<

...>, оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023, ТУ Росимущества в Московской области обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда отменить в части отказа исключения из конкурсной массы ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область,  Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 17, 18, оставить в силе определение Арбитражного суда Московской области от 22.06.2022, в остальной части оставить постановление Десятого Арбитражного апелляционного суда оставить без изменения, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права. 

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru. 

В судебном заседании представитель Администрации о. Фрязино вопрос о рассмотрении кассационной жалобы оставил на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в  обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы, в силу следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с Приложением № 2 и пунктом 1 Приложения № 3 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление) жилой фонд относится к муниципальной собственности независимо от того, на чьем балансе он находится.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления.

Должник имеет огранизационно-правовую форму - унитарное предприятие. Имущество должника находятся на ограниченном праве - хозяйственное введение.

Согласно уставу должника учредителем предприятия является Министерство науки и высшего образования российской федерации, а собственником Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице своего Территориального управления.

Согласно статье 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В статье 129 Закона о банкротстве установлено, что с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены в Законе о банкротстве.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

В соответствии пунктом 5 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что жилищный фонд социального использования не подлежит включению в конкурсную массу, а подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда.

Статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относит государственный жилищный фонд (совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации) к одному из видов жилищного фонда.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Как установлено судами на основании материалов дела, многоквартирные дома и квартиры, расположенные по адресам: Московская область,  Фрязино: пр-кт Мира, д. 11 (квартиры: 1, 31, 34, 41, 56, 108, 116, 121, 122), пр-кт Мира, д. 13 (квартиры: 16, 40, 95, 114, 119, 120, 143, 154, 195, 197), пр-кт Мира, д. 15 (квартиры: 28, 67, 120, 121, 125), пр-кт Мира, д. 17 (квартиры: 46, 148, 175, 186, 196, 205, 237), пр-кт Мира, д. 22 (квартиры: 41, 50, 78, 106, 113, 114, 153, 154, 161, 175, 177, 207, 217, 221, 226, 238, 241, 242, 250, 263, 273, 281, 294, 319, 328, 329), пр-кт Мира, д. 24, корп. 2 (квартиры: 113, 133), пр-кт Мира, д. 24, корп. 3 (квартиры: 24, 74, 76, 79); ул. Московская, д. 2А (квартиры: 8, 24, 35, 43, 49, 61, 67, 68), ул. Ленина, д. 19 (квартиры: 9, 21, 32, 40), ул. Ленина, д. 21 (квартиры: 20, 28), ул. Ленина, д. 23 (квартиры: 10, 18, 19, 29, 36, 41, 43, 59), ул. Ленина, д. 24 (квартиры: 9, 17, 18, 37, 56, 58, 60, 64), ул. Ленина, д. 26 (квартиры: 17, 23, 25, 38, 44, 50), ул. Ленина, д. 37 (квартира 16), ул. Ленина, д. 39 (квартиры: 11, 41), ул. Попова, д. 8 (квартиры: 10, 26, 54, 58, 69), ул. Попова, д. 10 (квартиры: 1, 4, 25, 70, 77, 79, 116, 120, 122), ул. Вокзальная, д. 19 (квартиры: 6, 18, 26, 82, 85, 95, 101, 134, 136, 171, 176), ул. Вокзальная, д. 33 (квартиры: 5, 9, 20, 22, 31, 33, 39) закреплены за ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» на праве хозяйственного ведения.

Администрация городского округа Фрязино Московской области письмом от 08.12.2021 № 131Исх-6978 обратилась в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом об исключении из конкурсной массы вышеуказанных 134 квартир социального использования, закрепленных на праве хозяйственного введения за ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН».

Письмом от 26.01.2022 № 08/2201 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом направило в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) обращение Администрации городского округа Фрязино Московской области от 08.12.2021 № 131Исх-6978 для рассмотрения в установленном порядке.

ТУ Росимущества в Московской области полагая, что указанное имущество относится к жилищному фонду социального использования и не подлежит включению в конкурсную массу, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявление ТУ Росимущества в Московской области, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Так, в отношении части жилых помещений, переданных гражданам, в материалы дела представлены документы, подтверждающие обоснованность их отнесения к жилищному фонду социального использования - договоры социального найма жилых помещений, решения исполнительных комитетов Фрязинского городского совета депутатов, выписки из ЕГРН, корешки к ордерам, а также выписки из домовых книг.

Администрация городского округа Фрязино в отношении части жилых помещений, переданных гражданам, представила в Десятый Арбитражный апелляционный суд дополнительные документы, подтверждающие обоснованность их отнесения к жилищному фонду социального использования - договоры социального найма жилых помещений, выписки из ЕГРН, корешки к ордерам, а также выписки из домовых книг

В материалах дела имеются выписки из домовой книги на квартиры, не исключенные из конкурсной массы:

1. Московская область,  Фрязино, пр. Мира, д. 13, квартиры: 16 (лист дела 88 том 6), 120 (лист дела 92 том 6).

2. Московская область,  Фрязино, ул. Ленина, д. 23, квартира 59 (лист дела 13 том 7).

3. Московская область,  Фрязино, ул. Ленина, д. 24, квартира 37, 56 (лист дела 18 том 7).

4. Московская область,  Фрязино, ул. Вокзальная, д. 19, квартира 134 (лист дела 52 том 7).

5. Московская область,  Фрязино, ул. Вокзальная, д. 33, квартира 9 (лист дела 57 том 7).

Кроме того, в судебном заседании суда апелляционной инстанции, представители лиц, участвующих в деле, не оспаривали факт проживания граждан в спорных объектах.

Принимая во внимание указанные выписки из домовых книг в качестве доказательства использования спорных помещений, как объектов жилого фонда социального использования, судебная коллегия суда апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для исключения указанных помещений из конкурсной массы должника. В указанной части судебный акт не обжалуется.

В части исключения из конкурсной массы должника объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область,  Фрязино, ул. Ленина, дом 24, кв. 17, 18, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из домовой книги в отношении квартир 17, 18, расположенных по адресу: Московская область,  Фрязино, ул. Ленина, д. 24, в данных жилых помещениях никто не проживает.

Кроме того, в отношении указанных помещений не представлены документы, подтверждающие обоснованность их отнесения к жилищному фонду социального использования - договоры социального найма жилых помещений, решения исполнительных комитетов Фрязинского городского совета депутатов, выписки из ЕГРН, корешки к ордерам.

Учитывая изложенное суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности использования указанных объектов в качестве социального жилого фонда, в связи с чем оснований для исключения указанных объектов из конкурсной массы должника не имеется.

Доводы кассационной жалобы в указанной части судом округа проверены в полном объеме. Однако они не опровергают установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, а также связанные с этим выводы.

По результатам кассационного рассмотрения суд округа пришел к выводу, что  суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив все представленные сторонами доказательства, а также доводы и возражения участвующих в деле лиц, руководствуясь положениями действующего законодательства, с достаточной полнотой выяснили имеющие существенное значение для дела обстоятельства.

Доводы кассатора были предметом проверки суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основаниями для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии со ст. 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2023 по делу № А41-37603/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий-судья                                                             Н.М. Панькова 

 

Судьи:                                                                                                        Л.В. Михайлова 

 

                                                                                                                      О.Н. Савина