Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18316/2020

г. Хабаровск

18 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2021 года

Арбитражный суд в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ»

о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО от 16.10.2020г. № 0701/270320/01357 о назначении административного наказания ст. 14.19 КоАП РФ.

В судебное заседание явились:

от заявителя - не явились;

от административного органа - ФИО1, представитель по доверенности № дов7-4 от 11.01.2021г.; ФИО2, представитель по доверенности № дов7-3 от 11.01.2021г.

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ» обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО от 16.10.2020г. № 0701/270320/01357 о назначении административного наказания ст. 14.19 КоАП РФ.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

В судебном заседании представитель административного органа возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, ответил на вопросы суда.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие не явившихся лиц.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ» (далее - ООО «Прайд ДВ», Общество) зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем ему присвоен ИНН-2724132975, ОГРН-1092724005560; адрес: 680014, 

<

...>, литер В. 

Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО проведена проверка деятельности ООО «Прайд ДВ» по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции.

В ходе проверки были установлено, что ООО «Прайд ДВ» нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный пунктом 5.1.1 Приложения № 5 к приказу № 149, а именно несвоевременно зафиксировало в ЕГАИС сведения об отгрузке алкогольной продукции, а именно:

 

№№

Идентификатор

Номер

Дата

Дата фиксации

Дата отгрузки

накладной

накладной

накладной

накладной

в ЕГАИС

Дата отгрузки в ТТН

1

2

3

4

5

6

7

1

TTN-0350881332

0000288

05.01.2020

06.01.2020

05.01.2020

        05.01.2020

2

TTN-03 51909475

0000126

09.01.2020

12.01.2020

09.01.2020

        09.01.2020

3

TTN-03 51908800

0000469

09.01.2020

12.01.2020

09.01.2020

        09.01.2020

4

TTN-0351909957

0000143

09.01.2020

12.01.2020

09.01.2020

        09.01.2020

5

TTN-03 51909049

0000655

10.01.2020

12.01.2020

10.01.2020

        10.01.2020

6

TTN-0352260455

0000943

11.01.2020

14.01.2020

11.01.2020

        11.01.2020

7

TTN-0352260459

0000790

13.01.2020

14.01.2020

13.01.2020

        13.01.2020

8

TTN-03 52260466

0000836

13.01.2020

14.01.2020

13.01.2020

        13.01.2020

9

TTN-0353326221

000001186

16.01.2020

18.01.2020

16.01.2020

        16.01.2020

10

TTN-0353825299

000001869

18.01.2020

21.01.2020

18.01.2020

        18.01.2020

11

TTN-03 5 3496294

000001650

18.01.2020

20.01.2020

18.01.2020

        18.01.2020

12

TTN-03 54098073

000001525

20.01.2020

22.01.2020

20.01.2020

        20.01.2020

13

TTN-0354102186

000001801

20.01.2020

22.01.2020

20.01.2020

        20.01.2020

14

TTN-03 54058119

000001875

21.01.2020

22.01.2020

21.01.2020

        21.01.2020

15

TTN-0354045390

000001652

21.01.2020

22.01.2020

21.01.2020

        21.01.2020

16

TTN-0354058124

000001887

21.01.2020

22.01.2020

21.01.2020

        21.01.2020

17

TTN-0355037286

000002330

25.01.2020

27.01.2020

25.01.2020

        25.01.2020

18

TTN-0355107573

000002532

25.01.2020

27.01.2020

25.01.2020

        25.01.2020

19

TTN-0356263170

000002289

28.01.2020

31.01.2020

28.01.2020

        28.01.2020

20

TTN-0356167311

000002997

30.01.2020

31.01.2020

30.01.2020

        30.01.2020

21

TTN-0356511912

000003138

01.02.2020

02.02.2020

01.02.2020

        01.02.2020

22

TTN-0356511913

000003139

01.02.2020

02.02.2020

01.02.2020

        01.02.2020

23

TTN-03 56511975

000003141

01.02.2020

02.02.2020

01.02.2020

        01.02.2020

24

TTN-03 56903 502

000002763

01.02.2020

04.02.2020

01.02.2020

        01.02.2020

25

TTN-0356511974

000003140

01.02.2020

02.02.2020

01.02.2020

        01.02.2020

26

TTN-0356614139

000003294

01.02.2020

03.02.2020

01.02.2020

        01.02.2020

27

TTN-0357156920

000003512

04.02.2020

05.02.2020

04.02.2020

        04.02.2020

28

TTN-0358126730

000003957

08.02.2020

10.02.2020

08.02.2020

        08.02.2020

29

TTN-03 58141892

000002491

08.02.2020

10.02.2020

08.02.2020

        08.02.2020

30

TTN-0358704842

000004179

11.02.2020

12.02.2020

11.02.2020

        11.02.2020

31

TTN-0358681419

000004328

11.02.2020

12.02.2020

11.02.2020

        11.02.2020

32

TTN-0359721316

000004808

15.02.2020

17.02.2020

15.02.2020

        15.02.2020

33

TTN-03 59766617

000005069

15.02.2020

17.02.2020

15.02.2020

        15.02.2020

34

TTN-0360334142

000005158

18.02.2020

19.02.2020

18.02.2020

        18.02.2020

35

TTN-0361381839

000005619

21.02.2020

23.02.2020

21.02.2020

        21.02.2020

36

TTN-0361381838

000005601

21.02.2020

23.02.2020

21.02.2020

        21.02.2020

37

TTN-03613 80603

000005749

22.02.2020

23.02.2020

22.02.2020

        22.02.2020

38

TTN-0361633208

000005320

22.02.2020

25.02.2020

22.02.2020

        22.02.2020

39

TTN-0361382886

000005620

22.02.2020

23.02.2020

22.02.2020

        22.02.2020

40

TTN-0361632779

000004680

22.02.2020

25.02.2020

22.02.2020

        22.02.2020

41

TTN-0361460923

000005828

22.02.2020

24.02.2020

22.02.2020

        22.02.2020

42

TTN-0362859827

000006530

28.02.2020

29.02.2020

28.02.2020

        28.02.2020

43

TTN-0363042453

000006533

29.02.2020

02.03.2020

29.02.2020

        29.02.2020

44

TTN-0363131441

000006789

29.02.2020

02.03.2020

29.02.2020

29.02.2020

45

TTN-0363684003

000006836

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

46

TTN-0363684001

000006821

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

47

TTN-0363684527

000006911

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

48

TTN-0363683354

000006820

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

49

TTN-0363684513

000006845

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

50

TTN-0363684521

000006910

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

51

TTN-0364732102

000007427

07.03.2020

08.03.2020

07.03.2020

07.03.2020

52

TTN-0364811327

000007579

07.03.2020

09.03.2020

07.03.2020

07.03.2020

53

TTN-0366143596

000007676

11.03.2020

14.03.2020

11.03.2020

11.03.2020

54

TTN-03 66313726

000008148

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

55

TTN-0366616458

000006703

14.03.2020

17.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

56

TTN-0366304710

000007453

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

57

TTN-0366304586

000007419

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

58

TTN-0366616455

000007111

14.03.2020

17.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

59

TTN-03 66611476

000007907

14.03.2020

17.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

60

TTN-0366313295

000008033

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

61

TTN-0366612990

000008059

14.03.2020

17.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

62

TTN-0366301863

000008146

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

63

TTN-0366304583

000007301

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

64

TTN-0366313724

000008147

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

65

TTN-0366966517

000008231

17.03.2020

18.03.2020

17.03.2020

17.03.2020

66

TTN-0367751382

000008941

20.03.2020

21.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

67

TTN-0368198084

000008722

21.03.2020

24.03.2020

21.03.2020

21.03.2020

68

TTN-0367924800

000009008

21.03.2020

23.03.2020

21.03.2020

21.03.2020

69

TTN-0367924804

000009009

21.03.2020

23.03.2020

21.03.2020

21.03.2020

70

TTN-0367962531

000009194

21.03.2020

23.03.2020

21.03.2020

21.03.2020

71

TTN-0368550279

000008442

23.03.2020

25.03.2020

23.03.2020

23.03.2020

Вышеуказанные заявки о фиксации в ЕГАИС в адрес организаций покупателей с расхождением от даты отгрузки по ТТН были несвоевременно внесены в ЕГАИС.

Поставки осуществлялись путем самовывоза товара со склада ООО «Прайд ДВ» в день недели «Суббота». Ввиду того, что режим рабочего времени сотрудника ответственного за фиксацию в ЕГАИС с 09-00 до 18-00 с понедельника по пятницу, фиксация в ЕГАИС внесена в рабочий день сотрудника, то есть в понедельник.

Кроме того, при сравнительном анализе первичных бухгалтерских документов, представленных ООО «Прайд ДВ» (ТТН) со сведениями Сервера аналитической отчетности «Информация по накладной», «Поиск идентификатора накладной» установлено, что ООО «Прайд ДВ» представляло заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции с нарушением сроков фиксации.

Идентификатор накладной

Номер ТТН

Дата ТТН согласно документам

Дата ТТН согласно ЕГАИС

Дата фиксации ТТН

Дата отгрузки согласно ЕГАИС

Дата отгрузки

согласно документам

Статус ТТН

1

2

3

4

5

6

7

8

ИП ФИО3 ТТН 0000104

TTN-0350618512

0000104

04.01.2020

04.01.2020

04.01.2020

04.01.2020

04.01.2020

отозвана 04.01.2020

TTN-0350732656

0000104

04.01.2020

04.01.2020

05.01.2020

04.01.2020

04.01.2020

принята

ООО «Супермаг» ТТН 0000208

TTN-0350728837

0000208

05.01.2020

05.01.2020

05.01.2020

05.01.2020

05.01.2020

отозвана 06.01.2020

TTN-0350879372

0000208

05.01.2020

05.01.2020

06.01.2020

05.01.2020

05.01.2020

принята

ИП ТОМСКИХ СВЕТЛАНА СЕРГЕЕВНА TTH 0000212

TTN-0350729595

0000212

05.01.2020

05.01.2020

05.01.2020

05.01.2020

05.01.2020

отозвана 06.01.2020

TTN-0350879736

0000212

05.01.2020

05.01.2020

06.01.2020

05.01.2020

05.01.2010

принята

ООО «Аметист» ТТН 0000386

TTN-0351300856

0000386

09.01.2020

09.01.2020

09.01.2020

09.01.2020

09.01.2020

отозвана 09.01.2020

TTN-0351560189

0000386

09.01.2020

09.01.2020

10.01.2020

09.01.2020

09.01.2020

принята

ИП ФИО4 ТТН 0000571

TTN-0351578770

0000571

10.01.2020

10.01.2020

10.01.2020

10.01.2020

10.01.2020

Отозвана 11.01.2020

TTN-0351810371

0000571

10.01.2020

10.01.2020

11.01.2020

10.01.2020

10.01.2020

принята

ИП ФИО5 ТТН 000006202

TTN-03 62624240

000006202

28.02.2020

28.02.2020

28.02.2020

28.02.2020

28.02.2020

отозвана 28.02.2020

TTN-03 62859110

000006202

28.02.2020

28.02.2020

29.02.2020

28.02.2020

28.02.2010

принята

ИП ФИО4 ТТН 0000921

TTN-03 52261764

0000921

14.01.2020

14.01.2020

14.01.2020

14.01.2020

14.01.2020

отозвана 16.01.2020

TTN-0352803167

0000921

14.01.2020

14.01.2020

16.01.2020

14.01.2020

14.01.2020

принята

ИП ФИО6 ТТН 000001180

TTN-0352806807

000001180

16.01.2020

16.01.2020

16.01.2020

16.01.2020

16.01.2020

Отозвана 18.01.2020

TTN-0353318671

000001180

16.01.2020

16.01.2020

18.01.2020

16.01.2020

16.01.2020

принята

ООО «Хабаровск Сити» ТТН 000001382

TTN-0350729595

000001382

17.01.2020

17.01.2020

17.01.2020

17.01.2020

17.01.2020

отозвана 18.01.2020

TTN-0350879736

000001382

17.01.2020

17.01.2020

18.01.2020

17.01.2020

17.01.2010

принята

ИП ФИО7 ТТН 000001450

TTN-0350618512

000001450

18.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

отозвана 20.01.2020

TTN-0350732656

000001450

18.01.2020

18.01.2020

20.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

принята

ООО «Гурман» ТТН 000001534

TTN-0353321271

000001534

18.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

Отозвана 20.01.2020

TTN-03 53496296

000001534

18.01.2020

18.01.2020

20.01.2020

18.01.2020

18.01.2020

принята

ООО «Мариана» ТТН 000001562

TTN-0353501566

000001562

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

отозвана 22.01.2020

TTN-0354093961

000001562

20.01.2020

20.01.2020

22.01.2020

20.01.2020

20.01.2010

отозвана 22.01.2020

TTN-0354326113

000001562

20.01.2020

20.01.20

23.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

принята

ИП ФИО8 ТТН 000001580

TTN-0353501753

000001580

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

отозвана 22.01.2020

TTN-0354093966

000001580

20.01.2020

20.01.2020

22.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

принята

ИП ФИО9 ТТН 000001584

TTN-0353501761

000001584

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

Отозвана 22.01.2020

TTN-0354093966

000001584

20.01.2020

20.01.2020

22.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

принята

ИЛ ФИО9 ТТН 000001586

TTN-0353501765

000001586

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

20.01.2020

отозвана 22.01.2020

TTN-0354093980

000001586

20.01.2020

20.01.2020

22.01.2020

20.01.2020

20.01.2010

принята

ИП ФИО5 TTH 000001754

TTN-0353769226

000001754

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

отозвана 24.01.2020

TTN-03 54619548

000001754

21.01.2020

21.01.2020

24.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

принята

ИП ФИО5 TTH 000001755

TTN-0353769228

000001755

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

Отозвана 24.01.2020

TTN-0354619551

000001755

21.01.2020

21.01.2020

24.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

принята

ООО «ПЯТЬ ЗВЕЗД и Компания» ТТН 000001784

TTN-0353763189

000001784

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

отозвана 22.01.2020

TTN-03 54057746

000001784

21.01.2020

21.01.2020

22.01.2020

21.01.2020

21.01.2010

принята

«ПЯТЬ ЗВЕЗД и Компания» ТТН 000001786

TTN-0353763193

000001786

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

отозвана 22.01.2020

TTN-0354132510

000001786

21.01.2020

21.01.2020

22.01.2020

21.01.2020

21.01.2020

Принята

ООО «БАВАРСКИЙ САД» ТТН 000001853

TTN-03 54066024

000001853

22.01.2020

22.01.2020

22.01.2020

22.01.2020

22.01.2020

Отозвана 22.01.2020

TTN-0354320644

000001853

22.01.2020

22.01.2020

23.01.2020

22.01.2020

22.01.2020

принята

ИП ФИО10 ТТН 000001856

TTN-0354066175

000001856

22.01.2020

22.01.2020

22.01.2020

22.01.2020

22.01.2020

отозвана 23.01.2020

TTN-0354605476

000001856

22.01.2020

22.01.2020

24.01.2020

22.01.2020

22.01.2010

принята

ИП ФИО11 ТТН 000003083

TTN-03 56416631

000003083

01.02.2020

01.02.2020

01.02.2020

01.02.2020

01.02.2020

отозвана 01.02.2020

TTN-0356582449

000003083

01.02.2020

01.02.2020

03.02.2020

01.02.2020

01.02.2020

принята

ООО «Туристическая фирма ПЯТЬ ЗВЕЗД» ТТН 000003619

TTN-0357466914

000003619

06.02.2020

06.02.2020

06.02.2020

06.02.2020

06.02.2020

Отозвана

TTN-0357951454

000003619

06.02.2020

06.02.2020

08.02.2020

06.02.2020

06.02.2020

принята

ООО «Альва» ТТН 000003722

TTN-0357727290

000003722

07.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

отозвана 08.02.2020

TTN-03 57952096

000003722

07.02.2020

07.02.2020

08.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

принята

ООО «ГУДФУД РЕСТОРАНТС» ТТН 000003732

TTN-0357747979

000003732

07.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

отозвана 07.02.2020

TTN-0357950523

000003732

07.02.2020

07.02.2020

08.02.2020

07.02.2020

07.02.2020

принята

ООО «РОСТ» ТТН 000004057

TTN-0358449251

000004057

11.02.2020

11.02.2020

11.02.2020

11.02.2020

11.02.2020

Отозвана 12.02.2020

TTN-0358809276

000004057

11.02.2020

11.02.2020

12.02.2020

11.02.2020

11.02.2020

принята

ИП ФИО4 ТТН 000004935

TTN-0359997104

000004935

18.02.2020

18.02.2020

18.02.2020

18.02.2020

18.02.2020

отозвана 19.02.2020

TTN-0360327350

000004935

18.02.2020

18.02.2020

19.02.2020

18.02.2020

18.02.2020

принята

ООО «ГОА» ТТН 000005523

TTN-03 60996490

000005523

21.02.2020

21.02.2020

21.02.2020

21.02.2020

21.02.2020

отозвана 21.02.2020

TTN-0361107622

000005523

21.02.2020

21.02.2020

21.02.2020

21.02.2020

21.02.2020

отозвана 22.02.2020

TTN-0361264125

000005523

21.02.2020

21.02.2020

22.02.2020

21.02.2020

21.02.2020

принята

ИЛ ФИО12 TTH 000005680

TTN-0361267847

000005680

22.02.2020

22.02.2020

22.02.2020

22.02.2020

22.02.2020

отозвана 23.02.2020

TTN-0361380031

000005680

22.02.2020

22.02.2020

23.02.2020

22.02.2020

22.02.2020

принята

ИП ФИО13 ТТН 000005792

TTN-0361644195

000005792

25.02.2020

25.02.2020

25.02.2020

25.02.2020

25.02.2020

отозвана 27.02.2020

TTN-0362313285

000005792

25.02.2020

25.02.2020

27.02.2020

25.02.2020

25.02.2020

принята

ИП БАРАШКОВ А ЕКАТЕРИНА СЕРГЕЕВНА ТТН 000006166

TTN-0362276703

000006166

27.02.2020

27.02.2020

27.02.2020

27.02.2020

27.02.2020

отозвана 28.02.2020

TTN-0362583808

000006166

27.02.2020

27.02.2020

28.02.2020

27.02.2020

27.02.2020

принята

ИП ФИО14 ТТН 000006734

TTN-0363333462

000006734

03.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

отозвана 04.03.2020

TTN-03 63709943

000006734

03.03.2020

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

принята

ООО «Маркет Фемили» ТТН 000006736

TTN-0363333468

000006736

03.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

отозвана 04.03.2020

TTN-0363709939

000006736

03.03.2020

03.03.2020

04.03.2020

03.03.2020

03.03.2020

принята

ИП ФИО15 ТТН 000007024

TTN-0364016632

000007024

05.03.2020

05.03.2020

05.03.2020

05.03.2020

05.03.2020

отозвана 06.03.2020

TTN-03 64598994

000007024

05.03.2020

05.03.2020

07.03.2020

05.03.2020

05.03.2020

принята

ООО "ЯНТАРЬ" ТТН 000007106

TTN-0364337689

000007106

06.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

отозвана 07.03.2020

TTN-0364616448

000007106

06.03.2020

06.03.2020

07.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

принята

ИП ФИО16 ТТН 000007207

TTN-0364338621

000007207

06.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

отозвана 07.03.2020

TTN-0364616449

000007207

06.03.2020

06.03.2020

07.03.2020

06.03.2020

06.03.2020

Принята

ООО «Арта» ТТН 000007673

TTN-0365262764

000007673

11.03.2020

11.03.2020

11.03.2020

11.03.2020

11.03.2020

отозвана 11.03.2020

TTN-0366143505

000007673

11.03.2020

11.03.2020

14.03.2020

11.03.2020

11.03.2020

Принята

ИП ФИО6 ТТН 000007716

TTN-0365607716

000007716

12.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

отозвана 13.03.2020

TTN-0365861216

000007716

12.03.2020

12.03.2020

13.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

принята

ИП ФИО12 ТТН 000007778

TTN-0365594757

000007778

12.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

отозвана 13.03.2020

TTN-0365861222

000007778

12.03.2020

12.03.2020

13.03.2020

12.03.2020

12.03.2020

принята

ООО «МЕГАН» ТТН 000007880

TTN-0365876419

000007880

13.03.2020

13.03.2020

13.03.2020

13.03.2020

13.03.2020

отозвана 14.03.2020

TTN-0366128873

000007880

13.03.2020

13.03.2020

14.03.2020

13.03.2020

13.03.2020

принята

ООО «МЕГАН» ТТН 000008115

TTN-0366133985

000008115

14.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

отозвана 16.03.2020

TTN-03 663 80596

000008115

14.03.2020

14.03.2020

16.03.2020

14.03.2020

14.03.2020

принята

ООО «МОРГАН» ТТН 000008645

TTN-0367505746

000008645

20.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

отозвана 21.03.2020

TTN-0367750178

000008645

20.03.2020

20.03.2020

21.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

принята

ИП ФИО17 ТТН 000008660

TTN-0367509773

000008660

20.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

отозвана 21.03.2020

TTN-036775018O

000008660

20.03.2020

20.03.2020

21.03.2020

20.03.2020

20.03.2020

принята

ООО «МЕГАН» ТТН 000009144

TTN-03 68213740

000009144

24.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

отозвана 25.03.2020

TTN-0368519221

000009144

24.03.2020

24.03.2020

25.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

принята

ООО «ШОКОЛАДНИЦА-ДВ» ТТН 000Q09238

TTN-0368214701

000009238

24.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

отозвана 25.03.2020

TTN-0368519530

000009238

24.03.2020

24.03.2020

25.03.2020

24.03.2020

24.03.2020

принята

В результате анализа представленных ООО «Прайд ДВ» ТТН и объяснений, установлено, что Организация осуществила поставки алкогольной продукции в адрес контрагентов. 

Алкогольная продукция контрагентами получена в полном объеме, что подтверждается представленными документами, однако получателем при приемке отгруженной алкогольной продукции в ЕГАИС ошибочно отклонены ТТН, составлены Акты отказа (согласно данным сайта https://checkl.fsrar.ru «Проверка информации из базы транспорта», предназначенного для поиска информации о движении входящих и исходящих транспортных пакетов в базе Универсального транспортного модуля). 

Согласно пояснениям генерального директора ООО «Прайд ДВ» ФИО18, отгрузка по ТТН № 386 от 09.01.2020г., ТТН № 1786 от 21.01.2020г., ТТН № 3722 от 07.02.2020г. и ТТН № 6734 от 03.03.2020г. зафиксирована в ЕГАИС, но ошибочно была отозвана, в связи с чем, увидев данное действие, на следующий день ООО «Прайд ДВ» повторно произвело фиксацию в ЕГАИС отгрузку.

В результате установлено что, ООО «Прайд ДВ» повторно направило заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузках алкогольной продукции, таким образом, допустив нарушение порядка учета при поставках алкогольной продукции по ТТН, указанным ранее.

В нарушение пункта 1 статьи 26 Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) ООО «Прайд ДВ» был допущен оборот алкогольной продукции без фиксации в ЕГАИС в определенный период по ТТН указанным ранее.

Фиксация документов в ЕГАИС осуществляется с использованием программного обеспечения «Универсальный транспортный модуль».

При этом пунктом 24 Правил функционирования ЕГАИС предусмотрено, что при выявлении факта внесения в ЕГАИС недостоверной и (или) искаженной информации организация с использованием своих программно-аппаратных средств вправе направить в единую информационную систему заявку о фиксации с уточненными данными.

В случае если у Организации отсутствует техническая возможность для исправления недостоверной и (или) искаженной информации путем направления в ЕГАИС заявки о фиксации с уточненными данными, внесение уточнения в информацию, содержащуюся в ЕГАИС, организация может осуществить через территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту нахождения организации, путем подачи соответствующего заявления с уточненными данными.

Вместе с тем, ООО «Прайд ДВ» не воспользовалось указанной возможностью, и впоследствии, повторно-направило ТТН соответствующему контрагенту с нарушением сроков фиксации сведений об отгрузке алкогольной продукции в ЕГАИС.

Таким образом, ООО «Прайд ДВ» в нарушение пункта 1 статьи 14, пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, раздела 5.1.1 приложения № 5 к Приказу № 149, представляло заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции с нарушением сроков фиксации, тем самым нарушило порядок учёта алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее обороте.

С учетом изложенного, проверяющими сделан вывод, что ООО «Прайд ДВ» нарушило порядок учета алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее обороте, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

Извещением от 07.07.2020г. ООО «Прайд ДВ» было уведомлено о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении на 28.07.2020г. в 14 часов 00 минут.

27.07.2020г. на указанное уведомление в Управление от ООО «Прайд ДВ» поступили пояснения по существу выявленных нарушений (вх. № 7-5873), в которых Общество просило составить протокол об административном правонарушении без участия представителя ООО «Прайд ДВ».  

28.07.2020г. по факту выявленного правонарушения должностным лицом Управления ФИО19 в отношении ООО «Прайд ДВ», был составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.2020г. № 0701/270320/01357 по ст. 14.19 КоАП РФ. 

Протокол  об административном правонарушении составлен в отсутствии  представителя ООО «Прайд ДВ», направлен ему сопроводительным письмом от 29.07.2020г. № У7-7540.

Определением от 17.09.2020г. исх. № 0701/270320/01357  ООО «Прайд ДВ» было извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 16.10.2020г. на 14 часов 00 минут, которое получено 23.09.2020г.

15.10.2020г. на указанное уведомление в Управление от ООО «Прайд ДВ» поступили пояснения по существу выявленных нарушений, в которых Общество просило рассмотреть дело об административном правонарушении без участия представителя ООО «Прайд ДВ».  

16.10.2020г. заместителем руководителя Управления ФИО20 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено постановление № 0701/270320/01357 о привлечении ООО «Прайд ДВ» к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ в виде штрафа в размере 155 000 руб.

Постановление вынесено в отсутствии представителя ООО «Прайд ДВ».

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обжаловало его в судебном порядке. 

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ - законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ - программно-аппаратные средства организаций, использующих оборудование для учета объема оборота этилового спирта, спиртосодержащей продукции, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, должны обеспечивать прием и передачу информации об обороте такой продукции.

В соответствии со статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ - оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, в том числе товарно-транспортной накладной и справки, прилагаемой к ТТН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ - организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции обязаны осуществлять учет объема их оборота.

Постановлением Правительства от 29.12.2015г. № 1459 «О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» утверждены Правила функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Правила  № 1459).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 1459 - участниками единой информационной системы являются, в том числе организации, осуществляющие оборот алкогольной продукции.

Пунктом 6 Правил № 1459 установлено, какую информацию содержит ЕГАИС.

Согласно подпункту 18 пункта 6 Правил № 1459 - в ЕГАИС вносятся сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и (или) международной транспортной накладной, справке, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (/для продукции, производство которой осуществляется в Российской Федерации, а также для импортированной продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза), справке, прилагаемой к таможенной декларации (для импортированной продукции, за исключением продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза).

Согласно подпункту 20 пункта 6 Правил № 1459 - ЕГАИС содержит информацию, в том числе о номере, дате и времени представления заявок о фиксации информации об организации (сельскохозяйственном производителе, индивидуальном предпринимателе), о продукции каждого вида и наименования, об объеме производства и оборота продукции каждого вида и наименования, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и (или) оборот продукции.

Пунктом 15 Правил № 1459 определено, что организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции представляют в ЕГАИС с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 18, 20, 25, 26 и 30 пункта 6 настоящих Правил.

Пунктом 21 Правил № 1459 установлено, что направление информации об объеме производства и (или) оборота продукции в единую информационную систему осуществляется организацией, сельскохозяйственным товаропроизводителем или индивидуальным предпринимателем с использованием программно-аппаратных средств в электронном виде с применением усиленной квалифицированной электронной подписи путем представления заявки о фиксации по форме, в формате и в сроки, которые утверждаются Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 21.05.2014г. № 149 «Об утверждении форм заявок о фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об организации, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о продукции, об объеме производства и оборота продукции, о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции, подтверждений о фиксации и уведомлений об отказе в фиксации указанной информации, а также формы и порядка заполнения запросов организаций о предоставлении информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и справок, предоставляемых территориальными органами федеральной службы по регулированию алкогольного рынка на основании этих запросов» (далее - Приказ № 149) установлены сроки представления и формы заявок о фиксации в ЕГАИС информации о поставке алкогольной продукции.

В соответствии с п. 5.1.1 Приложения 5 Приказа № 149 - заявка о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке продукции (в том числе на экспорт и возврат) представляется организациями осуществляющими поставку продукции, по месту их нахождения до выезда транспортного средства с продукцией с территории организации - поставщика продукции.

До создания заявки о фиксации в ЕГАИС сведений об отгрузке продукции заполняются признаки сведений об отгрузке, в том числе в полях «5. Дата отпуска груза», «6. Номер документа» и «7. Серия документа» указываются соответственно фактические даты отгрузки (по умолчанию установлена текущая дата), номер и серия товарно-транспортной накладной (далее - ТТН), сведения о которой фиксируются в ЕГАИС, - заполняются оператором организации - поставщика продукции.

В полях «10. Грузополучатель, краткое наименование» и «11. ИНН и КПП» указываются краткое наименование организации (ее обособленного подразделения), осуществляющей закупку (получение) продукции, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет (ее обособленного подразделения), которые зафиксированы в ЕГАИС.

ТТН является первичным учетным документом и предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом (Постановление Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 28.11.1997г. № 78).

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Федеральный закон № 402-ФЗ) - каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом. 

Как указано ранее, ООО «Прайд ДВ» были нарушены указанные правовые нормы.

В ходе проверки были установлено, что ООО «Прайд ДВ» нарушило установленный законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленный пунктом 5.1.1 Приложения № 5 к приказу № 149, а именно несвоевременно зафиксировало в ЕГАИС сведения об отгрузке алкогольной продукции. 

Вышеуказанные заявки о фиксации в ЕГАИС в адрес организаций покупателей с расхождением от даты отгрузки по ТТН были несвоевременно внесены в ЕГАИС.

Поставки осуществлялись путем самовывоза товара со склада ООО «Прайд ДВ» в день недели «Суббота». Ввиду того, что режим рабочего времени сотрудника ответственного за фиксацию в ЕГАИС с 09-00 до 18-00 с понедельника по пятницу, фиксация в ЕГАИС внесена в рабочий день сотрудника, то есть в понедельник.

Кроме того, при сравнительном анализе первичных бухгалтерских документов, представленных ООО «Прайд ДВ» (ТТН) со сведениями Сервера аналитической отчетности «Информация по накладной», «Поиск идентификатора накладной» установлено, что ООО «Прайд ДВ» представляло заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке алкогольной продукции с нарушением сроков фиксации.

Согласно пояснениям генерального директора ООО «Прайд ДВ» ФИО18, отгрузка по ТТН № 386 от 09.01.2020г., ТТН № 1786 от 21.01.2020г., ТТН № 3722 от 07.02.2020г. и ТТН № 6734 от 03.03.2020г. зафиксирована в ЕГАИС, но ошибочно была отозвана, в связи с чем, увидев данное действие, на следующий день ООО «Прайд ДВ» повторно произвело фиксацию в ЕГАИС отгрузку.

В результате установлено что, ООО «Прайд ДВ» повторно направило заявки о фиксации в ЕГАИС информации об отгрузках алкогольной продукции, таким образом, допустив нарушение порядка учета при поставках алкогольной продукции по ТТН, указанным ранее.

С учетом изложенного, ООО «Прайд ДВ» нарушило порядок учета алкогольной и спиртосодержащей продукции при ее обороте, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Согласно пункту 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» от 02.06.2004г. № 10 в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). 

Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

ООО «Прайд ДВ» могло и должно было предпринять все необходимые меры для недопущения события правонарушения и отразить в ЕГАИС достоверную информацию об обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с установленными Правилами.

Учитывая изложенное, в действиях (бездействиях) ООО «Прайд ДВ» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ.

Не надлежащее организация работы работников Общества, не организация распорядка рабочего дня в ООО «Прайд ДВ», не является уважительной причиной способствующей совершению выявленного правонарушения, не исключает вину Общества во вменяемом ему правонарушении.

Суд не находит оснований для применения в рассматриваемом случае положений  ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности указанного правонарушения, поскольку квалификация правонарушения, как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума ВАС № 10 от 02.06.2004г. применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В соответствии с указанным пунктом Постановления при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии угрозы охраняемым общественным отношениям.

Правонарушение, предусмотренное статьи 14.19 КоАП РФ, образует формальный состав правонарушения, считается оконченным с момента нарушения требований, установленных законодательством. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей предусмотренных действующим законодательством.

Судом установлено, что ООО «Прайд ДВ» относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с Законом РФ от 24.07.2007г. № 209-ФЗ, что подтверждается сведениями, размещенными в Едином реестре субъектов малого или среднего предпринимательства. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом Управления установлены отягчающие вину обстоятельства, а именно ООО «Прайд ДВ» неоднократно привлекалось к административной ответственности, а именно: Постановлением Управления от 27.06.2019 № у7-ап84/06, вступившим в законную силу 12.11.2019г., Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб., постановлением Управления от 07.10.2019 № у7-ап251/06, вступившим в законную силу 24.01.2020, Общество привлечено к административной ответственности по статье 14.19 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

В связи установлением в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении отягчающих вину обстоятельств, должностным лицом Управления обоснованно не применены положения ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 155 000 руб. 

При рассмотрении дела, судом не установлены исключительные и иные обстоятельства, указанные в п. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, позволяющие назначить ООО «Прайд ДВ» административное наказание ниже низшего предела.

Существенных нарушений порядка привлечения Общества к административной ответственности, влекущих отмену обжалуемого постановления в полном объеме, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 30.7 КоАП РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Прайд ДВ» о признании незаконным и отмене постановления Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ДФО от 16.10.2020г. № 0701/270320/01357 о назначении административного наказания ст. 14.19 КоАП РФ - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Арбитражный суд апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                         Р.А. Руденко