АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-27976/2022

Дело № А12-34122/2021

г. Казань

03 февраля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Мухаметшина Р.Р., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области – ФИО1, доверенность от 09.01.2023,

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области – ФИО1, доверенность от 17.01.2023,

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЮФО БАФФ – ПЛАЗА» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022

по делу № А12-34122/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЮФО БАФФ – ПЛАЗА» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 404116) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недоимки безнадежной ко взысканию, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮФО БАФФ - ПЛАЗА» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее – инспекция) о признании недоимки общества по налогу на добавленную стоимость за период с IV квартала 2016 года по II квартал 2018 года в размере 14 279 295 руб., недоимки по налогу на прибыль в размере 14 693 447 руб. (в том числе по периодам: за 2016 год - 2 799 484 руб., за 2017 год - 10 429 400 руб., за 2018 год - 1 464 562 руб.), возможность принудительного взыскания которых утрачена связи с истечением установленного срока их взыскания, а также пени и штрафы, начисленные налогоплательщику в связи с неуплатой указанных налоговых недоимок, безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате – прекращенной (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом первой инстанции).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, налоговым органом пропущен срок на принудительное взыскание доначисленных сумм с момента завершения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций общества по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам соблюдения законодательства РФ о налогах и сборах за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

По результатам проверки инспекцией вынесено решение от 31.03.2020 № 10-14/5 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе предусмотренной пунктом 3 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в виде штрафа в размере 11 580 256 руб. Указанным решением налогоплательщику доначислен налог на добавленную стоимость, налог на прибыль и транспортный налог в общей сумме 28 983 146 руб., начислены пени за несвоевременную уплату налогов в сумме 8 667 351 руб.

Законность решения налогового органа от 31.03.2020 № 10-14/5 подтверждена вступившим законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.03.2021 по делу № А12-26208/2020.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьей 59 Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При этом положения подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон) предусматривают признание задолженности безнадежной к взысканию, если ее уплата и (или) взыскание оказались невозможными в случаях вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона, если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях: 1) ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; 2) судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Судами установлено, что 30.04.2019 на базе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Волгоградской области (далее – инспекция № 2) создан Долговой центр, который осуществляет функции по взысканию (урегулированию) с налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей задолженности, в том числе по процессным механизмам взыскания (направление требований об уплате, взыскание с банковских счетов, приостановка (разблокировка) операций по счетам, взыскание за счет имущества должника, арест имуществ налогоплательщиков в порядке статьи 77 Кодекса.

В соответствии с пунктом 6.6 Положения об инспекции № 2 налоговый орган взыскивает в установленном порядке недоимки, пени, штрафы по налогам, сборам и страховым взносам.

После вступления в силу решения налогового органа от 31.03.2020 № 10-14/5 в адрес вышеназванной инспекции направлена информация о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В установленные статьями 69 и 70 Кодекса сроки, в связи с наличием у общества задолженности, образовавшейся на основании вступившего в силу решения от 31.03.2020 № 10-14/5, инспекцией № 2 сформировано и направлено в адрес налогоплательщика требование № 45900 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 01.10.2020 на общую сумму 49 132 138,01 руб. (недоимка по налогам - 28 890 599 руб.; пени - 8 667 351,01 руб.; штраф - 11 574 188 руб.), со сроком исполнения до 13.11.2020.

С учетом неисполнения налогоплательщиком требования от 01.10.2020 № 45900 в установленный срок, в соответствии со статьей 46 Кодекса налоговым органом вынесено решение от 11.12.2020 № 6053 о взыскании налога за счет денежных средств.

В дальнейшем, в соответствии со статьей 47 Кодекса налоговым органом вынесены решение от 20.12.2020 №3631 и постановление от 22.12.2020 № 3501 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, которое 22.12.2020 по телекоммуникационным каналам связи направлено для исполнения в службу судебных приставов.

На основании постановления от 22.12.2020 № 3501 Волжским городским отделом № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство от 17.02.2020 № 16090/21/34044 /ИП.

В связи с отказом взыскателя оставить нереализованное имущество и отсутствием иного имущества службой судебных приставов вынесено постановление от 18.01.2022 № 16090/21/34044/ИП об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа (постановления) от 22.12.2020 №3501 взыскателю.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а также установленные пунктами 1-2 статьи 70, статьями 46-47 Кодекса сроки для совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей, суды пришли к обоснованному выводу о том, что инспекцией № 2 соблюдена процедура внесудебного взыскания недоимки. Поскольку решение инспекции, которым доначислена сумма налогов, вступило в законную силу 17.09.2020, требование выставлено обществу со сроком исполнения до 13.11.2020, то пятилетний срок с момента образования задолженности не истек.

Кроме того, исполнительный документ взыскателю возвращен не по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. Более того, в настоящее время исполнительный документ вновь предъявлен в службу судебных приставов, возбуждено исполнительное производство.

Податель жалобы ссылается на необходимость исчисления срока на принудительное взыскание доначисленных сумм с момента завершения камеральных налоговых проверок налоговых деклараций общества по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль. 

Из положений пункта 3-5, 8.1 статьи 88, пункта 1 статьи 100, статьи 101 Кодекса следует, что акт налоговой проверки составляется и соответствующее решение принимается в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки.

Налоговый орган указывает на то, что в ходе камеральных проверок представленных налоговых деклараций по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость за 2018 год не было выявлено неправильного исчисления налогов и, соответственно, наличия недоимки по названным налогам. 

Данные обстоятельства свидетельствуют об ошибочности доводов заявителя о необходимости исчисления срока с момента завершения камеральных проверок.

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены. 

Доводы кассационной жалобы рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка исследованных судами доказательств в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.06.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2022 по делу № А12-34122/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяЛ.Ф. Хабибуллин

СудьиР.Р. Мухаметшин

Э.Т. Сибгатуллин