АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

http://tver.arbitr.ru,      http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-13362/2022

г.Тверь

31 января 2023 года

 

резолютивная часть объявлена 24.01.2023

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коротковым В.А., при участии представителя истца - ФИО1 (доверенность от 22.06.2022), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, г.Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 17.12.2018) к ответчику Администрации Калининского муниципального района Тверской области, д. Рязаново Калининского района Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  о взыскании 68 175 руб. 98 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, г. Тверь (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к ответчику Администрации Калининского муниципального района Тверской области, д. Рязаново Калининского района Тверской области (далее - ответчик, Администрация) об обязании Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) исполнить обязательства по договору о взаимодействии при передаче и использовании материально-технических ресурсов из резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области от 18.11.2019 путем возмещения стоимости предоставленных материально-технических ресурсов - насоса СМ 150-125-315-4 - в размере 57 357 руб. 02 коп., взыскании  10 818 руб. 96 коп. неустойки за период с 02.09.2020 по 12.09.2022, с дальнейшим начислением неустойки с 13.09.2022 по дату фактического исполнения обязательств по договору.

Протокольным определением от 30 ноября 2022 года суд принял заявленное истцом изменение исковых требований, а именно об  обязании Администрации муниципального образования Тверской области «Калининский район» исполнить обязательства по договору о взаимодействии при передаче и использовании материально-технических ресурсов из резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области от 18.11.2019 путем возмещения стоимости предоставленных материально-технических ресурсов - насоса СМ 150-125-315-4 - в размере 57 357 руб. 02 коп., взыскании  10 115 руб. 38 коп. неустойки за период с 02.09.2020 по 28.07.2022.

24 января 2023 года от ответчика поступили отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проводится без участия представителя ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) в отсутствие возражений указанного лица о рассмотрении дела без его участия и ходатайств об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела между Министерством и Администрацией Калининского (Получатель) 18 ноября 2019 года заключен договор о взаимодействии при передаче и использовании материально-технических ресурсов из резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области (далее - Договор).

В соответствии с пунктом 1.1 Договора предметом Договора является передача на возмездной основе материально-технических ресурсов из резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области (далее - Резерв), указанных в Перечне материально-технических ресурсов, полученных из резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и  социальной  сферы Тверской области (далее - Перечень) (приложение № 1 к Договору) в сроки, установленные Договором.

Согласно Перечню (приложение № 1 к Договору) Министерством Получателю переданы следующие материально-технические ресурсы:

- насос 150-125-315-4 в количестве 1 штука, стоимостью 57 357 руб. 02 коп.

Указанные материально-технические ресурсы переданы Министерством и приняты Получателем согласно акту приема-передачи № 10 от 18.11.2019, что подтверждается товарной накладной № 10 от 18.11.2019.

Согласно пункту 2.2.3 Договора Получатель обязан в срок до 01.09.2020 возвратить по акту приема-передачи материально-технические ресурсы в объемах предоставления и соответствующего качества в исправном состоянии, номенклатуре и количестве, указанных в Перечне, а также полученную техническую документацию на склад хранителя или возместить стоимость предоставленных материально-технических ресурсов, не имеющих характера многоразового применения, в соответствии с условиями Договора в областной бюджет Тверской области.

Датой возврата полученных материально-технических ресурсов является дата поступления материально-технических ресурсов на склад хранителя либо дата поступления денежных средств в областной бюджет Тверской области в размере стоимости предоставленных материально-технических ресурсов, указанной в Перечне к Договору.

Претензия истца от 28.07.2022 о не возврате материально-технических ресурсов, содержавшая требование о возмещении стоимости, оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку полученные ответчиком материально-технические ресурсы не были возвращены Министерству, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Администрация в письменных отзывах, подписанных представителем и Главой Калининского района, исковые требования оспорила. По мнению ответчика, заключенный сторонами Договор является договором безвозмездного пользования, правоотношения которого регулируются статьями 689 - 701 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ), в связи с чем по правилам статьи 621 ГК РФ Администрация вправе продолжить пользование полученным насосом в отсутствие обязанности по оплате Министерству денежных средств в размере стоимости полученного имущества. 

Суд, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам: 

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта  гражданского права, так и помимо его воли. В частности, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей  является договор.

Право требования истца основано на ненадлежащем исполнении  договора о взаимодействии от 18.11.2019.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору (пункт 2 статьи 421 ГК РФ).

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. 

Согласно абзацам 2, 3 пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 "О свободе договора и ее пределах" при оценке судом того, является ли договор непоименованным, принимается во внимание не его название, а предмет договора, действительное содержание прав и обязанностей сторон, распределение рисков и т.д.

В таких случаях судам следует учитывать, что к непоименованным договорам при отсутствии в них признаков смешанного договора (пункт 3 статьи 421 ГК РФ) правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", разъяснено, что если из содержания договора невозможно установить, к какому из предусмотренных законом или иными правовыми актами типу (виду) относится договор или его отдельные элементы (непоименованный договор), права и обязанности сторон по такому договору устанавливаются исходя из толкования его условий. При этом к отношениям сторон по такому договору с учетом его существа по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) могут применяться правила об отдельных видах обязательств и договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 ГК РФ).

Применяя названные положения, следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей регулирования отношений сторон договора. То есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовали стороны заключая договор.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431  ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

Проанализировав условия заключенного сторонами Договора, заслушав доводы и пояснения представителей сторон Договора, суд приходит к выводу, что заключенный сторонами договор является непоименованным, в связи с чем правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в рассматриваемом случае не применяются.

Одним из основных проявлений свободы договора является предоставление сторонам возможности самостоятельно устанавливать его условия. Ответчик, заключив с истцом названный договор,  добровольно принял на себя обязательства возвратить по акту приема-передачи материально-технические ресурсы или возместить их стоимость.

Статьей 307 ГК РФ установлено - в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами  (статья 310 ГК РФ).

Постановлением Правительства Тверской области от 30.12.2017 № 515-пп утверждено Положение о резерве материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области (далее -Положение о резерве материально-технических ресурсов).

В соответствии с п. 1 Положения о резерве материально-технических ресурсов Резерв материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области (далее - областной резерв) является областным запасом материально-технических ресурсов, предназначенным для использования в целях устранения аварийных ситуаций (неисправностей), сокращения времени предупреждения или устранения аварийных ситуаций (неисправностей) на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области.

Согласно п. 2 Положения о резерве материально-технических ресурсов управление областным резервом осуществляется Министерством энергетики и   жилищно-коммунального   хозяйства   Тверской   области   (далее Министерство).

Министерство является главным распорядителем и получателем средств на формирование областного резерва, определенных законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а также на возмещение фактических расходов по хранению, учету и отпуску материально-технических ресурсов из указанного резерва.

На основании п. 11 Положения о резерве материально-технических ресурсов отпуск материально-технических ресурсов из областного резерва осуществляется:

а) в случае потребности в материально-технических ресурсах, неимеющих характера многоразового применения, на возмездной основе (заисключением отпуска материально-технических ресурсов исполнительныморганам государственной власти Тверской области);

б) в случае потребности в материально-технических ресурсах, имеющих характер многоразового применения, путем передачи во временноепользование.

Насос 150-125-315-4, переданный Министерством 18.11.2019 по Договору Получателю, относится к материально-техническим ресурсам, не имеющим характера многоразового применения, в связи с чем отпущена Получателю из областного резерва на возмездной основе, что отражено в п. 1.1 Договора.

В силу подп. «а» п. 20 Положения о резерве материально-технических ресурсов для материально-технических ресурсов, не имеющих характера многоразового применения, возврат материально-технических ресурсов производится за счет собственных средств получателя и осуществляется путем возврата в объемах предоставления и соответствующего качества либо путем возмещения стоимости предоставленных материально-технических ресурсов в соответствии с условиями договора в областной бюджет Тверской области.

Факт передачи истцом ответчику материально-технических ресурсов надлежаще подтвержден товарной накладной от 18.11.2019 и актом приема-передачи от 18.11.2019.

С учетом приведенных условий Договора на Получателя возложена обязанность в срок до 01.09.2020 возвратить по акту приема-передачи материально-технические ресурсы в объемах предоставления и соответствующего качества в исправном состоянии, номенклатуре и количестве, указанных в Перечне или возместить стоимость предоставленных по Договору материально-технических ресурсов, не имеющих характера многоразового применения, в соответствии с условиями Договора в областной бюджет Тверской области.

Общая стоимость материально-технических ресурсов, полученных Ответчиком по Договору из резерва, составляет 57 357 руб. 02 коп.

Ответчик не возвратил и не возместил стоимость предоставленных материально-технических ресурсов - насоса 150-125-315-4.

Возражая против исковых требований ответчик указал, что срок действия договора, заключенного 18.11.2019 между Министерством и Администраций, не установлен, соответственно, требование Министерства о выполнении обязательств по нему неправомерно.

Данный довод опровергается пунктом 2.2.3 Договора, согласно которому Получатель обязан в срок до 01.09.2020 возвратить по акту приема-передачи материально-технические ресурсы в объемах предоставления и соответствующего качества в исправном состоянии, номенклатуре и количестве, указанных в Перечне, а также полученную техническую документацию на склад хранителя или возместить стоимость предоставленных материально-технических ресурсов, не имеющих характера многоразового применения, в соответствии с условиями Договора в областной бюджет Тверской области.

Датой возврата полученных материально-технических ресурсов является дата поступления материально-технических ресурсов на склад хранителя либо дата поступления денежных средств в областной бюджет Тверской области в размере стоимости предоставленных материально-технических ресурсов, указанной в Перечне к Договору.

Судом установлено, что в адрес Администрации Министерством 28.07.2022   направлена  претензия №  4359-ЭЕ   с  требованием  исполнить обязательства по Договору и возместить стоимость предоставленных материально-технических ресурсов - насоса СМ 150-125-315-4. Однако обязательства по Договору Администрацией не исполнены до настоящего времени.

В отзыве на исковое заявление ответчик также указывает на то, что заключенный Договор по своей сути является безвозмездным.

Данный довод Ответчика противоречит пункту 1.1 Договора, предметом которого является передача на возмездной основе материально-технических ресурсов из резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области (далее - Резерв), указанных в Перечне материально-технических ресурсов, полученных из резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения аварий и неисправностей на объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Тверской области (далее -Перечень) (приложение № 1 к Договору) в сроки, установленные Договором. Стоимость предоставленных материально-технических ресурсов - насоса СМ 150-125-315-4 - определена Договором в размере 57 357 руб. 02 коп. 

Возражая относительно исковых требований, ответчик не указал причины, по которым не принимает данные условия Договора, с которыми при заключении Договора был согласен.

Таким образом, приведенные ответчиком доводы о том, что в настоящее время у Администрации не возникло обязанности по возмещению Министерству стоимости предоставленных материально-технических ресурсов - насоса СМ 150-125-315-4 - в размере 57 357 руб. 02 коп. противоречит нормам действующего законодательства РФ, условиям Договора и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Исходя из положений части 3.1. ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств возвращения по акту приема-передачи материально-технических ресурсов или возмещений их стоимости.

При указанных обстоятельствах исковые требования истца о возмещении стоимости предоставленных материально-технических ресурсов - насоса 150-125-315-4 подлежат удовлетворению и с ответчика в пользу истца подлежит взысканию  57 357 руб. 02 коп. основного долга.

Истец просит взыскать неустойку, начисленную за нарушение сроков возврата материально-технических ресурсов - насоса СМ 150-125-315-4 в соответствии с условиями договора в размере 10 115 руб. 38 коп. за период с 02.09.2020 по 28.07.2022.

Законом либо соглашением сторон может быть предусмотрена обязанность должника уплачивать неустойку (пени) при просрочке исполнения денежного обязательства. 

В силу положений пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Стороны, заключив договор установили ответственность за несвоевременный возврат в резерв материально-технических ресурсов в виде неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки от стоимости переданных материально-технических ресурсов, указанной в Приложении № 1 к Договору (пункт 4.2. договора).

На основании изложенного, суд пришел к выводу о правомерности заявленного истцом требования о взыскании договорной неустойки – пени, период просрочки и размер неустойки соответствует условиям обязательства и материалам дела.

При указанных обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика 10 115 руб. 38 коп. неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом освобождения истца и ответчика от уплаты госпошлины в силу закона, вопрос о ее распределении не требует разрешения.

 Руководствуясь статьями 110, 156, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Калининского муниципального района Тверской области, д. Рязаново Калининского района Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, г. Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 57 357 руб. 02 коп. основного долга, 10 115 руб. 38 коп. неустойки, всего: 67 472 руб. 40 коп.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня принятия.

Судья                                                                                      Л.Г.Погосян