АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, д. 20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-12011/2022

город Мурманск

21 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Зыкиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Комягиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» в лице Мурманского филиала АО «Ситиматик» (пер. Большой Саввинский, д. 12, стр. 6, этаж 1, помещ. IV, ком. 1-33, 35-53, вн.тер. г. Муниципальный округ Хамовники, 

<

...>; почтовый адрес: проезд Капитана Тарана, дом 25, офис 409, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 66 635 руб. 58 коп.,

при участии представителей:

от истца - ФИО2 – по доверенности от 17.04.2023;

ответчика – ФИО1, паспорт;

установил:

акционерное общество «Ситиматик» (далее- истец, Общество, АО «Ситиматик») обратилось в Арбитражный суда Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее- ответчик, Предприниматель, ФИО1) задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 в сумме 365 565 руб. 30 коп.

Определением суда от 10.01.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик за сроком, установленным судом для  направления  отзыва (строго до 01.02.2023), 22.02.2023 представил отзыв, а также контррасчет, в котором указал, что взысканию подлежит задолженность в сумме 26 405 руб. 97 коп., что повлекло нарушение прав истца на представление мотивированных возражений и дополнительных доказательств.

Таким образом, суд усмотрел наличие обстоятельств и в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства, о чем 09.03.2023 вынесено соответствующее определение.

В ходе судебного разбирательства истец представил уточнения исковых требований, в которых просил взыскать задолженность  в размере 66 635 руб. 58 коп.

Уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ приняты судом.

Представитель истца в судебном заседании на уточненных требованиях настаивал, представил  дополнительные пояснения  исходя из позиции ответчика по делу.

Ответчик в судебном заседании представил письменные пояснения, в которых указал на неисполнение истцом обязательств по вывозу твердых бытовых отходов, в связи, с чем полагал, что предельный тариф для расчетов в рассматриваемом случае не может быть применен, представил контррасчет согласно которому задолженность за период с 01.01.2022 по 30.09.2022 составляет 27 153 руб. 14 коп.

Как следует из материалов дела, истец является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мурманской области от 10.01.2018 с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 7.2 Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению № 1 от 30.03.2018. Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в действие единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Тарифы на услугу Регионального оператора утверждены Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области №49/9 от 18.12.2018 и применяются с учетом изменений, внесенных Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области от 27.03.2019 № 12/1.

Таким образом, истец приступил к оказанию коммунальной услуги по обращению с твердых коммунальных отходов собственникам твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области  с 01.01.2019.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее- Закон № 89) собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно пункту 8(4) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Постановление № 1156) основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Обществом в адрес ответчика направлен проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 70/332/0003636 (далее- Договор).

Пунктом 8 (12) Постановления № 1156 установлено, что в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Предприниматель не представил в адрес истца подписанный экземпляр договора в установленный законодательством сроки.

Таким образом, Договор считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной Обществом в проекте договора с даты начала оказания Региональным оператором услуги по обращению твердыми коммунальными отходами ответчику.

Согласно пункту 1.1 Договора Региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Заказчик обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним, определяются согласно приложению к Договору (пункт 1.2. Договора).

В силу пункта 2.1.Договора под расчётным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определённой в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Расчет размера платы за услугу по обращению с ТКО осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством по следующей формуле:

Pj=Qi тко/12?T отх

где:

Pj – размер платы за услугу по обращению с ТКО за расчетный период для             i – потребителя.

Qiтко – объем принимаемых ТКО за год для i – потребителя, определяемый в соответствии с пунктом 5.2 Договора.

Tотх – цена на услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО и составляющая:

-           с 01.01.2022 по 30.06.2022 - 922,93 руб. за 1 м. куб.;

-           с 01.07.2022 по 31.12.2022 - 961,15 руб. за 1 м. куб.

Для оплаты оказанных услуг Обществом в адрес ответчика выставлены счета за спорный период, которые последним не оплачены.

Претензия, направленная в адрес ответчика, осталась без удовлетворения, что  послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания услуг, их стоимость, размер суммы основного долга подтверждены материалами дела.

Довод ответчика о том, что истец при определении объема принимаемых твердых коммунальных отходов применил неверный тариф, что указывает на злоупотребление правом и не является экономически обоснованным, судом отклоняется.

Пунктом 1 статьи 24.9 Закона № 89 установлено, что государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее также - тарифы) осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в случае передачи соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается в отношении региональных операторов. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 3 статьи 24.9 Закон № 89).

АО «Ситиматик» в лице Мурманского филиала АО «Ситиматик» является Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Мурманской области.

Тарифы на услугу Регионального оператора утверждены Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области № 52/4 от 20.12.2021 и применяются с учетом последующих изменений, внесенных Постановлением Комитета по тарифному регулированию Мурманской области.

Сведения о тарифах и включаемых в них расходах для АО «Ситиматик» размещены на официальном сайте Комитета по тарифному регулированию Мурманской области https://tarif.gov-murman.ru/activities/tarifs_docs/ в сети Интернет. Иного акта, устанавливающего другие расчетные единицы, не имеется.

Довод ответчика о злоупотреблении правом со стороны истца в связи с тем, что расчет сбора ТКО по адресам установки контейнеров, обслуживающих, в том числе многоквартирные дома № 14 по ул.Володарского и № 11 по ул.Шмидта в г.Мурманске, проведенный на основании данных, размещенных в открытых источниках информации в сети Интернет, свидетельствуют о том, что истец не мог собрать и обработать заявляемое количество ТКО и заявил исковые требования за фактически не оказанные услуги, судом также не принимается ввиду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 утверждены Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее – Правила № 269).

Настоящие Правила устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, включающий в себя процедуры сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений.

Согласно пункту 4 Правил № 269 нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении:

а)         территорий субъекта Российской Федерации - муниципальных образований (групп муниципальных образований) и зондеятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б)         категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц;

в)         категорий объектов, на которых образуются отходы;

г)         видов и групп отходов, а также групп однородных отходов.

Нормативы накопления ТКО в Мурманской области установлены Постановлением Правительства Мурманской области от 03.05.2018 № 192-ПП/4 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Мурманской области» (далее - Постановление № 192-ПП/4). В соответствии с положениями Постановления № 192-ПП/4 к ответчику был применен норматив накопления ТКО, определенный пунктом 4 Нормативов накопления ТКО на территории Мурманской области: объекты торговли с торговым залом с установленным нормативом 1,04 мЗ/год.

В своем отзыве ответчик указывает на несоответствие между произведенным расчетом размера задолженности и объемом предоставленных услуг по вывозу ТКО.

Согласно Правилам коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, определение объема ТКО по договору между региональным оператором и потребителем осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 и пунктом 6 названных Правил расчетным путем, исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, юридические лица вправе производить расчет как по количеству и объему установленных контейнеров, так и по установленным уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативам накопления ТКО.

Условия договора № 70/332/0003636 соответствуют нормативно-правовым актам, регламентирующим деятельность по обращению с ТКО, содержит условие, определяющие порядок осуществления учета объёма и (или) массы твёрдых коммунальных отходов, которые позволяют Потребителю выбрать способ коммерческого учета ТКО (Приложение № 1 и Приложение № 2 Договора).

В связи с тем, что собственные контейнеры у ответчика отсутствуют, учет объема производился расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, установленных Постановлением № 192-ПП/4.

Возможности применения иных способов расчета объема ТКО заключенный договор и действующее законодательство не предусматривают.

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика в собственности или на ином законом основании индивидуально контейнера, размещенного на согласованной контейнерной площадке с соблюдением санитарно-гигиенических и экологических нормативов, в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для применения иного способа расчёта объёма ТКО за спорный период не имеется.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства суд считает, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт оказания Региональным оператором услуг ответчику по обращению с твердыми отходами предъявленных к взысканию, доказательств ненадлежащего исполнения услуг, ответчиком не представлено. Обстоятельств, свидетельствующих о необоснованности исковых требований, судом не установлено. Расчет задолженности судом проверен и признан арифметически верным.

Доказательств погашения задолженности ответчиком не представлено, в связи,  с чем  основной долг в размере 66 635 руб. 58 коп., подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

При подаче искового заявления платежным поручением № 53780 от 12.12.2022 Обществом уплачена государственная пошлина в сумме 10 311 руб.

С учетом уточнений, сумма государственной пошлины, подлежащая уплате, составляет 2 665  руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Пунктом 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 указанного кодекса.

На основании изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины  в сумме  2 665  руб. подлежат возмещению истцу за счет средств ответчика.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины в размере 7 646 руб. подлежит возвращению Обществу из средств федерального бюджета.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу акционерного общества «Ситиматик» долг в сумме 66 635 руб. 58 коп., а также судебные расходы в сумме 2 665 руб.

Возвратить акционерному обществу «Ситиматик» из средств федерального бюджета излишне уплаченную на основании платежного поручения от 12.12.2022 №53780 государственную пошлину в сумме 7646 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Мурманской области.

 

Судья                                                                                                           Е.А. Зыкина