АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-6412/2024

Дело № А57-25023/2023

г. Казань

19 сентября 2024 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х., 

судей Махмутовой Г.Н., Бубновой Е.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области 

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.04.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 

по делу № А57-25023/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление домами», г. (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Комитету по управлению имуществом г. Энгельс Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Энгельсского муниципального района г. Энгельс Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), муниципальному бюджетному учреждению Дом культуры «Пробуждение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управление домами» (далее – ООО «Управление домами», истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом администрации г. Энгельс Саратовской области (далее – КУИ администрации г. Энгельс Саратовской области, ответчик) о взыскании 148 644 руб. 26 коп. задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (МКД) по адресу: 

<

...>, за период с января 2021 года по май 2023 года и 5459 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, топливно-энергетическому комплексу, транспорту и связи Энгельсского муниципального района (МР) г. Энгельс Саратовской области (далее – Комитет по ЖКХ), муниципальное бюджетное учреждение Дом культуры «Пробуждение» (далее – МБУ Дом культуры «Пробуждение»).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.04.2024, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024, с Энгельсского МР Саратовской области в лице КУИ администрации г. Энгельс Саратовской области в пользу ООО «Управление домами» взыскано 148 644 руб. 26 коп. задолженности за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД по адресу 

<

...>, за период с января 2021 года по май 2023 года и 5459 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В иске к остальным ответчикам отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, КУИ администрации г. Энгельс Саратовской области обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить за счет Комитета по ЖКХ, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком по делу.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, ООО «Управление домами» осуществляет управление МКД и эксплуатацией жилого фонда в Энгельсском МР на основании лицензии от 31.10.2018 № 064-000409 выданной Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (приложение № 1).

18.08.2017 между КУИ администрации Энгельсского МР (ссудодатель) и МБУ Дом культуры «Пробуждение» (ссудополучатель) был заключен договор № 315 безвозмездного пользования муниципальным имуществом, на основании которого с момента заключения договора «ссудодатель» предоставляет «ссудополучателю» в безвозмездное пользование, а «ссудополучатель» принимает муниципальное имущество: нежилое помещение общей площадью 290,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>» (приложение № 3).

28.02.2019 между собственниками МКД, расположенного по адресу: 

<

...>, и ООО «Управление домами» был заключен договор № 2 на управление МКД.

Согласно указанным договорам исполнитель (ООО «Управление домами») берет на себя обязательство по техническому обслуживанию и содержанию мест общего пользования МКД, в котором заказчик занимает помещения площадью 921, 3 кв. м.

Размер ежемесячных платежей по договору составляет 21,50 руб. согласно протоколу № 2 внеочередного собрания собственников помещений МКД № 44 по ул. Молодежная в п. Пробуждение.

Удовлетворяя исковые требования за счет первого ответчика, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник имущества несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Правообладателем спорного нежилого помещения общей площадью 290, 9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

...>, является Энгельсский МР Саратовской области, что подтверждается выпиской из Реестра объектов капитального строительства, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, имущества в виде доли (акций, вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ, являющихся собственностью Энгельсского МР Саратовской области от 06.06.2023 № 01-09/2464/1.

18.08.2017 между КУИ администрации Энгельсского МР (ссудополучатель) и МБУ Дом культуры «Пробуждение» (ссудополучатель) заключен договор № 315 безвозмездного пользования муниципальным имуществом, в соответствии с пунктом 1.1 которого ссудодатель предоставляет ссудополучателю в безвозмездное пользование, а ссудополучатель принимает муниципальное имущество: нежилое помещение общей площадью 290,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>. 

В соответствии с пунктом 1.3 срок действия договора с 18.08.2017 до 18.08.2027.

Судами сделан правильный вывод о том, что надлежащим ответчиком по делу является КУИ администрации Энгельсского МР.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ), регулируя отношения по внесению платы на содержание жилых домов и платы за коммунальные услуги, предусмотрел, что в случаях, когда жилые помещения предоставлены по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда нанимателям, эти лица обязаны вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги управляющей организации (часть 4 статьи 155 ЖК РФ), а плату за пользование жилым помещением (плату за наем) вносить наймодателю этого жилого помещения (часть 3 этой же статьи).

Между тем ГК РФ и ЖК РФ не содержат императивных норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные услуги на арендаторов (ссудополучателей) нежилых помещений, в том числе находящихся в МКД.

Таким образом, взыскание судами стоимости коммунальных услуг с ссудополучателей помещения нельзя признать соответствующим нормам материального права.

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Заключенный ответчиком с третьим лицом договор безвозмездного пользования не порождает у истца права требования к ссудополучателям, у ссудополучателей – обязанности перед истцом, поскольку сторонами договора ссуды являются ссудодатель и ссудополучатель, при этом данное обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон, в том числе для истца (пункт 3 статьи 308 ГК РФ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что ссудополучатель добровольно не принял на себя обязанности по несению жилищно-коммунальных платежей, между ссудополучателем (МБУ Дом культуры «Пробуждение») и управляющей компанией (истцом) договор на содержание общего имущества дома не заключался, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что в силу закона обязанность оплатить взносы за содержание и ремонт общего имущества возникла у КУИ администрации Энгельсского МР.

В соответствии с Решением Энгельсского городского Совета депутатов от 27.11.2013 № 63/01 «О полномочиях исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» администрация Энгельсского МР осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения вновь образованного муниципального образования город Энгельс Энгельсского МР Саратовской области.

На основании постановления администрации Энгельсского МР от 09.04.2015 № 1843 «Об осуществлении администрацией Энгельсского муниципального района части полномочий городских поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района» (с учетом изменений), функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского МР Саратовской области в части управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения (за исключением управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом поселения) осуществляет КУИ администрации Энгельсского МР. Этим же постановлением установлено, что Комитет ЖКХ осуществляет функции полномочия управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, находящимся в собственности поселения. Объект, за который истец требует взыскания задолженности, к жилому фонду не относится, принадлежит на праве собственности Энгельсскому МР Саратовской области и включен в Реестр муниципального имущества Энгельсского МР.

Именно на КУИ администрации Энгельсского МР возложена обязанность по передаче муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление юридическим и/или физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), заключении соответствующих договоров, осуществлении контроля за их исполнением, что не относится к полномочиям Комитета ЖКХ. 

Согласно Положению о КУИ администрации Энгельсского МР, утвержденному Решением Собрания депутатов Энгельсского МР от 22.12.2016 № 89/08-05, одной из основных задач КУИ является осуществление формирования, учета, управления и распоряжения имуществом казны в рамках своих полномочий по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского МР.

Согласно статье 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Следовательно, на Комитет ЖКХ администрации Энгельсского МР не возложены обязанности по содержанию нежилого фонда муниципального образования город Энгельс.

Нежилое помещение общей площадью 290,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

...>, за которое истец требует взыскания задолженности, к жилому фонду не относятся, в связи с чем Комитет ЖКХ не является ни собственником, ни пользователем спорного нежилого помещения.

В силу статей 210, 249, 296 ГК РФ, статей 36, 37, 39, 158 ЖК РФ обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в МКД возложена как на собственников квартир, так и собственников иных помещений в силу прямого указания закона.

В соответствии со статьями 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 210, 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ плата за помещение для собственника помещения в МКД включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в МКД обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в МКД соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за содержание и ремонт общего имущества МКД и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в МКД, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за содержание и ремонт общего имущества МКД и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Расчет долга проверен судами и признан верным.

Доказательств оплаты ответчиками не представлено.

С учетом изложенного исковые требования в части взыскания с Энгельсского МР Саратовской области в лице КУИ администрации г.  Энгельс Саратовской области в пользу ООО «Управление домами» задолженности в размере 148 644 руб. 26 коп. за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД по адресу 

<

...>, за период с января 2021 года по май 2023 года правомерно удовлетворены судом первой инстанции в полном объеме.

В иске к остальным ответчикам отказано правильно.

Судебные расходы распределены по правилам статьи 110 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 20.04.2024 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 по делу № А57-25033/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                            А.Х. Хисамов

 

Судьи                                                                                    Г.Н. Махмутова

 

                                                                                              Е.Н. Бубнова