﻿

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-7032/2021

30 ноября 2021 года

г. Владимир

Резолютивная часть оглашена 24.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 30.11.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе: судьи Смагиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Начаровой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело № А11-7032/2021 по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия «Александров водоканал» муниципального образования город Александров (ОГРН 1193328009423, ИНН 3301036623) к обществу с ограниченной ответственностью «Силквэй» (ОГРН 1173328005102, ИНН 3301035309) о взыскании 34 708 руб. 62 коп., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (ОГРН 1033303401295, ИНН 3329011844),

при участии:

от истца – Санковой В.Н. по доверенности от 11.01.2021 сроком действия до 31.12.2021;

от ответчика – Акимова А.В. по доверенности от 08.02.2021 сроком действия на один год;

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Александров водоканал» муниципального образования город Александров (далее – МУП «Александров водоканал», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Силквэй» (далее-ООО «Силквэй», Общество, ответчик) о взыскании задолженности за пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 33 976 руб. 81 коп., неустойки в размере 731 руб. 81 коп. за период с 13.04.2021 по 07.06.2021, с последующим ее начислением с 08.06.2021, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 27.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее – Управление, третье лицо).

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил, что в ноябре 2018 года Общество приобрело здание с существовавшей системой водоснабжения, но требующей ремонта, до марта 2021 года проводило ремонт как внутри здания, так и благоустройство территории в том числе и установку станции биологической очистки Астра 5 с производительностью 1 куб.м. в сутки. Ответчик указал дополнительно на проведение ремонта существующего водопровода, как наружного (от колодца на территории ФКУ УФСИН России по Владимирской области на основании акта разграничения балансовой принадлежности), так и внутреннего с заменой труб с металла на пластик. Ответчик обратился к Предприятию с заявлением о заключении договора водоснабжения. Как поясняет ответчик, здание не является вновь построенным и конструктивные характеристики здания и вид использования здания не менялись, сечение вводной трубы не поменялось. С момента подключения объекта к сетям водопотребления ни технические, ни конструктивные параметры объема нагрузки не менялись. Ответчик приобрел уже готовый объект с разрешенным видом использования. Общество указывает, что после подачи заявки на заключение договора водоснабжения, составлен акт технического освидетельствования и ввода в эксплуатацию водомерного узла от 23.03.2021. Ответчик считает, что акт осмотра от 16.03.2021 не может служить допустимым доказательством самовольного пользования. В акте осмотра не зафиксировано место несанкционированной врезки; в акте осмотра не указан материал и диаметр водопроводной трубы, в которую сделана незаконная врезка; в акте осмотра не зафиксирован материал и диаметр водопроводной трубы идущей к нежилому зданию. Также ответчик указывает, что в материалы дела истцом представлен акт осмотра от 16.03.2021, также подписанный в одностороннем порядке, в котором фигурирует диаметр водопроводной трубы на входе в здание и составляет 15 мм., что не соответствует действительности. Ответчик считает, что 15мм - это проходной диаметр счетчика, а водопроводная труба, которая входит в здание диаметром 25мм. Более того, по мнению ответчика, истец, отключив Общество от централизованных систем водоснабжения, нарушил положения пункта 63 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», так как никаких уведомлений об отключении или введения ограничения в адрес ответчика не поступало, никакие акты не составлялись. Ответчик считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Истец в возражениях на отзыв ответчика на исковое заявление пояснил, что договор на водоснабжение и водоотведение между сторонами не заключался. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между третьим лицом и ответчиком подписан в 2019 году, в этот же период между сторонами согласовано технологическое подключение на присоединение водопровода к зданию по адресу: Владимирская обл., г. Александров, ул. Первомайская, д. 68. По мнению истца, самовольное пользование системой водоснабжения или водоотведения, выражающееся в отсутствии соответствующего договора, характеризуется недобросовестным поведением абонента, вопреки требованиям действующего законодательства, использующего коммунальный ресурс (услугу) без намерения заключить договор. В связи с чем, риск наступления неблагоприятных последствий вследствие незаключения договора лежит на ответчике, как на собственнике недвижимого имущества. 

 

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, письменные позиции сторон, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как поясняет истец, 16.03.2021 в результате обследования водопроводных сетей сотрудниками МУП «АВК» выявлено самовольное подключение к водопроводным сетям истца нежилого помещения по адресу г. Александров, ул. Первомайская, д. 68, о чем составлен акт. Собственником указанного помещения является ООО «Силквей», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

При этом договор на водоснабжение и водоотведение между сторонами не заключался, в результате чего, в действиях ответчика имеет место бездоговорное (самовольное) пользование централизованными системами водоснабжения и водоотведения.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 26.04.2021 с требованием об оплате образовавшейся задолженности в размере 33 976 руб. 81 коп.

В ответ на указанную претензию ответчик письмом от 30.04.20201 № 67 сообщил, что незаконного потребления коммунального ресурса на стороне ответчика не имеется, так как здание не было подключено к централизованной системе водоснабжения. 

В ответ на письмо ответчика, истец письмом от 06.05.2021 пояснил, что ответчиком не представлен полный комплект документов, необходимый для заключения договора водоснабжения и водоотведения, а также указал, что после представления всех необходимых документов, оплаты потребленного коммунального ресурса, объект ответчика будет подключен к централизованной системе холодного водоснабжения.

Неисполнение обязательств по оплате поставки коммунального ресурса послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими 5 товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Отношения абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения в спорном периоде регулировались Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776), Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134 «О вопросах осуществления холодного водоснабжения и водоотведения».

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 81 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта на период строительства в соответствии со сроками, процедурами и требованиями к представляемым документам, установленными настоящими Правилами для заключения договора водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения. Указанные договоры заключаются при наличии у абонента документов, подтверждающих права на земельный участок, разрешения на строительство объекта, включая условия подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения, водоотведения. Условия и срок действия таких договоров определяются в соответствии с соглашением сторон. В случае заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения и (или) единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении строящегося объекта абонент обязан установить приборы учета воды, сточных вод в точке присоединения этого объекта к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и контрольные канализационные колодцы. Режим подачи воды и приема сточных вод может отличаться от режима, указанного в условиях на подключение (технологическое присоединение), и определяется в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения строящегося объекта на период строительства. После ввода в эксплуатацию объекта строительства договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются организацией водопроводно-канализационного хозяйства с лицом, обладающим законными правами на объекты капитального строительства, подключенные к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В этом случае заключение договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком договор о водоснабжении не заключен.

Факт самовольного пользования ответчиком системами водоснабжения подтвержден представленными в материалы дела актом от 16.03.2021. Прибор учета на участке врезки не установлен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом пропускается, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании пп. «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно пункту 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В рассматриваемом случае со стороны ответчика имело место самовольное пользование системой водоснабжения в отсутствие заключенного сторонами договора, при этом на объекте отсутствовали приборы учета холодной воды, введенные в эксплуатацию в установленном законом порядке.

Таким образом, в силу указанного нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество поставленной истцом в спорный период воды правильно определено по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения, с учетом внутреннего радиуса трубы 15 мм.

Более того, при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров (пункт 33 Правил № 644).

Доказательств выполнения ответчиком требований пункта 33 Правил № 644 ответчиком в материалы дела не представлено.

После приобретения нежилого здания, присоединенного к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, с даты регистрации права собственности именно ответчик приобрела статус абонента по отношению к истцу.

В соответствии с подпунктами «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2 (далее - план по соблюдению требований к составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Из пункта 64 Правил № 644 следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства при обнаружении оснований для временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения и (или) водоотведения в связи с действиями (бездействием) абонента (кроме случаев самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также случаев, указанных в пунктах 3, 8 и 9 части 3 статьи 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении») составляет акт с участием представителя абонента и вручает его абоненту, а при неявке абонента - составляет акт и в течение 3 рабочих дней направляет его соответствующему абоненту с требованием устранить выявленные нарушения в течение срока, определенного организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Абонент в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства. В случае несогласия с содержанием акта абонент вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в течение 3 рабочих дней со дня получения акта. Одновременно с направлением подписанного акта абонент направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства информацию о возможности или невозможности устранения выявленных нарушений в предложенные сроки. В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства, абонент предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Требование об уведомлении проверяемого лица и составлении акта с участием его представителя, не распространяется на случаи самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Следовательно, утверждение ответчика о том, что он не вызывался на составление акта от 16.03.2021, в связи с чем данный акт является ненадлежащим доказательством, подлежит отклонению судом первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Факт оказания ответчику услуг по поставке коммунального ресурса подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. 

Проверив представленный истцом расчет суммы задолженности, с учетом изложенных положений Правил № 776, суд первой инстанции признает его верным.

Доказательств осуществления ответчиком в спорный период водоснабжения из иных источников материалы дела не содержат.

Довод ответчика о том, что истцом при расчете количества коммунального ресурса использован неверный диаметр трубы водоснабжения, отклоняется судом первой инстанции как необоснованный и противоречащий представленным в материалы дела доказательствам. Согласно подписанному сторонами акту от 23.03.2021 диаметр трубы на вводе также как и в акте от 16.03.2021 определен в                  15 мм. На указанном акте имеется подпись абонента (ответчика), которая скреплена печатью ООО «Силквэй». 

При этом по смыслу вышеприведенных норм права отсутствие заключенного договора не освобождает ответчика от оплаты потребленной холодной воды, покупатель обязан оплатить стоимость принятого ресурса, осуществив расчет с учетом требований действующего законодательства. Фактическое потребление ресурса является основанием возникновения обязательства потребителя по возмещению его стоимости ресурсоснабжающей организации; обязанность такого возмещения возникает у потребителя с момента его фактического получения.

Кроме того, Общество не оспаривает факт, самовольной врезки и потребление ресурса в отсутствие договора. Надлежащих и бесспорных доказательств водопотребления не через центральную систему водоснабжения, а из иных источников в материалы дела не представлено. 

При этом при самовольной врезке в систему водоснабжения, при отсутствии прибора учета (на момент составления истцом акта 16.03.2021) и потреблению воды без договора, требования законодательства об определении объема поставленного ресурса являются императивными и не предусматривают другого способа расчета, кроме того, который установлен пунктом 16 Правил № 776.

При изложенных обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика долга в сумме 39 976 руб. 81 коп. подлежит удовлетворению.

Также истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в размере 731 руб. 81 коп. за период с 13.04.2021 по 07.06.2021, с последующим ее начислением с 08.06.2021, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

В части 6.2 статей 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении предусмотрено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, а также по договору водоснабжения и водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Поскольку ответчиком допущена просрочка платежа за оказанные услуги, истцом правомерно предъявлена неустойка за нарушение сроков оплаты.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Ответчик контррасчет предъявленной ко взысканию неустойки в материалы дела не представил. Доказательств добровольной оплаты суммы неустойки также не представлено.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Учитывая положения упомянутой нормы права и разъяснений суд счел подлежащим удовлетворению требование о взыскании неустойки до фактического исполнения ответчиком обязательства.

Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения обязательства не представил.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также с принципом состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию задолженность за пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 33 976 руб. 81 коп., неустойка в размере 731 руб. 81 коп. за период с 13.04.2021 по 07.06.2021, с последующим ее начислением с 08.06.2021, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по день фактического исполнения обязательства.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика и взыскиваются в пользу истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 17, 65, 71, 101, 110, 121, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Силквэй» в пользу муниципального унитарного предприятия «Александров водоканал» муниципального образования город Александров задолженность за пользование централизованной системой холодного водоснабжения в размере 33 976 руб. 81 коп., неустойку в размере 731 руб. 81 коп. за период с 13.04.2021 по 07.06.2021, с последующим ее начислением с 08.06.2021, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, по день фактического исполнения обязательства, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в срок, не превышающий месяца с момента его вынесения.  

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                              Е.В. Смагина