Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А41-31278/22

27 июня 2022 года

г. Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.Ю. Бондарева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ООО "МСК-НТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФКДОУ ДЕТСКИЙ САД № 1 "ЗОЛОТОЙ КЛЮЧИК" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 41 005 руб. 68 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, 5 337 руб. 04 коп. неустойки за период с 11.06.2021 по 09.02.2022 и по день фактической оплаты, по договору № Чх2-Д00197/2021 от 01.05.2021, третье лицо ФКУ «В/Ч 52583»

УСТАНОВИЛ:

ООО "МСК-НТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ФКДОУ ДЕТСКИЙ САД № 1 "ЗОЛОТОЙ КЛЮЧИК"  (далее - ответчик) о взыскании 41 005 руб. 68 коп. задолженности за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, 5 337 руб. 04 коп. неустойки за период с 11.06.2021 по 09.02.2022 и по день фактической оплаты.

В соответствии со статьей 227 АПК РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства.  В качестве третьего лица к участию в деле привлечено ФКУ «В/Ч 52583».

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке ст.121, 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО "МСК-НТ" является региональным оператором, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО.

07.04.2021 потребитель ФКДОУ ДЕТСКИЙ САД № 1 "ЗОЛОТОЙ КЛЮЧИК" направил в адрес регионального оператора заявку на заключение договора об обращении с ТКО, в отношении объекта по адресу: Московская область, г,Чехов-2, ул.Спортивная, 6а.

ООО "МСК-НТ" («региональный оператор») направил в адрес ФКДОУ ДЕТСКИЙ САД № 1 "ЗОЛОТОЙ КЛЮЧИК"  («потребитель») проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № Чх2-Д00195/2021 от 01.05.2021.

Договор в форме единого документа сторонами не заключен ввиду наличия не урегулированных разногласий в отношении существенных условий договора.

Истцом в обоснование заявленных требований указано, что потребитель не оплатил услуги, оказанные ему в период с 01.01.2020 по 31.12.2020. Также истец отметил, что в указанный период ответчик фактически уклонялся от заключения договора на обращение с ТКО, в то время как услуги фактически были оказаны.

Ответчиком в обоснование возражений указано, что в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 договор об обращении с ТКО заключен не был. Также ответчик отметил, что детский сад находится на территории закрытого военного городка Чехов-2, специализированная контейнерная площадка для накопления ТКО у учреждения отсутствует, и образующиеся ТКО складировались на контейнерную площадку третьего лица ФКУ «В/Ч 52583». Вывоз ТКО осуществлялся с указанной площадки в рамках контракта, заключенного между третьим лицом ФКУ «В/Ч 52583» и ООО "МСК-НТ".

Третьим лицом в обоснование своей позиции указано, что в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 образующиеся у ответчика ТКО складировались на контейнерную площадку ФКУ «В/Ч 52583» по адресу: г.Чехов-2, ул.Спортивная, д. 10, и вывозились в составе объема ТКО, оплачиваемого третьим лицом.

В силу п.1 ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст.307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  При этом, согласно ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 8(1)  «Правил обращения с твердыми коммунальными отходами», региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами

Пунктами 8(14)-8(16) Правил предусмотрено следующее.

Подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Правовое регулирование отношений в данной сфере осуществляется с применением положений постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

Правилами предусмотрено, что объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

В соответствии с пунктом 5 «Правил коммерческого учета  объема и(или) массы твердых коммунальных отходов», коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из:

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В пункте 2 Правил предусмотрено, что контейнерная площадка - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров

В пункте 9 Правил отмечено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Согласно пункту 12 Правил, вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования.

Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, пунктом 13(1) Правил предусмотрено, что региональный оператор ежегодно, не позднее 25 декабря года, предшествующего году фактического размещения контейнеров и бункеров, направляет в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, сведения о количестве планируемых к размещению контейнеров и бункеров с указанием их объема и о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, на которых планируется разместить такие контейнеры и бункеры.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра"

В соответствии с пунктом 15 Правил, потребителям запрещается осуществлять складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из представленных суду доказательств следует, что потребитель обратился к региональному оператору с заявкой на заключение договора 07.04.2021.

В период с 01.01.2020 по 31.12.2020 договор на обращение с ТКО заключен сторонами не был.

Вопреки предложению суда, изложенному в определении от 31.05.2022, истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих в фактическом оказании услуг потребителю в период с 01.01.2020 по 31.12.2020.

При этом, истцом также не оспорен и довод ответчика и третьего лица о том, что объект учреждения/ответчика находится в закрытом военном городке Чехов-2, и вывоз ТКО из указанного объекта осуществляется только при наличии заключенного договора.

Судом установлено, что в спорный период между истцом и третьим лицом был заключен контракт на обращение с ТКО.

Ответчик и третье лицо подтвердили, что образующиеся в результате деятельности учреждения/ответчика ТКО складировались на контейнерную площадку третьего лица, и вывозились региональным оператором с указанной площадки.

Иная контейнерная площадка для нужд ФКДОУ ДЕТСКИЙ САД № 1 "ЗОЛОТОЙ КЛЮЧИК" в военном городке Чехов-2 отсутствует, соответственно в период с 01.01.2020 по 31.12.2020 услуги по обращению с ТКО ответчику не оказывались.

Таким образом, истцом вопреки нормам ст.65, 66 и 68 АПК РФ не доказан факт наличия задолженности в размере 41 005 руб. 68 коп., в силу чего также не имеется и оснований для взыскания с ответчика 5 337 руб. 04 коп. неустойки (и неустойки по день фактической оплаты).

Следовательно, иск не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ и возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 226 – 229 АПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

 

Судья                                                               М.Ю. Бондарев