Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12758/2022

г. Хабаровск

11 октября 2022 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Гавриш О.А., рассмотрел порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Ай Ти Профи» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680000, 

<

...>)  

о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение ПФР, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением в соответствии с которым, просит взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ай Ти Профи»  (далее – страхователь, Общество, ООО «Ай Ти Профи») финансовые санкции в сумме 3 500 рублей, наложенные решениями от 18.01.2022 № 037S19220000743, от 18.01.2022 № 037S19220000745, от 18.01.2022 № 037S19220000744, от 18.01.2022 № 037S19220000742,  от 18.01.2022 № 037S19220000746,  от 18.01.2022 № 037S19220000741, от 18.01.2022 № 037S19220000747 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 04.08.2022 заявление принято судом, возбуждено производство по настоящему делу, которое на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Общество, извещенное надлежащим образом о возбуждении дела, отзыв на заявление не представило.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 03.10.2022, которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Этим решением в удовлетворении требований Отделения ПФР отказано.

Отделение ПФР 04.10.2022 обратилось в суд с ходатайством о составлении мотивированного решения. 

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано Отделением ПФР в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации отчетность, предусмотренную Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Страхователь 10.04.2022, 17.05.2022, 14.06.2022, 06.07.2022, 08.08.2022, 01.09.2022, 06.10.2022 по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2022 года.

Затем страхователь 15.11.2022 по телекоммуникационным каналам связи представил в Отделение ПФР сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» за  март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2022 года в отношении одного  застрахованного лица, которые не были отражены в ранее представленных в установленный срок формах СЗВ-М с типом «исходная» за соответствующие периоды.

В ходе проверки, оформленной актами от 10.12.2022 № 037S18210017524, от 10.12.2022 № 037S18210017518, 10.12.2022 № 037S18210017521, 10.12.2022 № 037S18210017526, 10.12.2022 № 037S18210017515, 10.12.2022 № 037S18210017528, 10.12.2022 № 037S18210017504 Отделение ПФР пришло к выводу о представлении дополняющих сведений за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Отделением ПФР вынесены  решения от 18.01.2022 № 037S19220000743, от 18.01.2022 № 037S19220000745, от 18.01.2022 № 037S19220000744, от 18.01.2022 № 037S19220000742,  от 18.01.2022 № 037S19220000746,  от 18.01.2022 № 037S19220000741, от 18.01.2022 № 037S19220000747 «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в соответствии с которыми, Общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 3 500 рублей.

Требованиями от 08.02.2022 № 037S01220001645, 08.02.2022 № 037S01220001639, 08.02.2022 № 037S01220001641, 08.02.2022 № 037S01220001642, 08.02.2022 № 037S01220001643, 08.02.2022 № 037S01220001640, 08.02.2022 № 037S01220001644 Обществу предложено в добровольном порядке уплатить сумму финансовых санкций.

Неисполнение Обществом в установленный срок вышеуказанных требований, послужило основанием для обращения Отделения ПФР в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. 

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы сведения, поименованные в указанной норме. 

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В данном случае основанием для привлечения Общества решениями от 18.01.2022 № 037S19220000743, от 18.01.2022 № 037S19220000745, от 18.01.2022 № 037S19220000744, от 18.01.2022 № 037S19220000742,  от 18.01.2022 № 037S19220000746,  от 18.01.2022 № 037S19220000741, от 18.01.2022 № 037S19220000747 к ответственности в виде финансовых санкций в общей сумме 3 500 рублей послужили выводы органа ПФР о представлении страхователем за пределами установленного срока индивидуальных сведений с типом «дополняющие» в отношении застрахованных лиц, которые не были отражены в ранее представленных индивидуальных сведениях с типом «исходные» за март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 2022 года.

Между тем, в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, Общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанные периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за эти периоды, что допускает не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая, что Общество самостоятельно выявив ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях, устранило их, представив дополняющие сведения за соответствующие периоды, то у органа ПФР отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности решениями от 18.01.2022 № 037S19220000743, от 18.01.2022 № 037S19220000745, от 18.01.2022 № 037S19220000744, от 18.01.2022 № 037S19220000742,  от 18.01.2022 № 037S19220000746,  от 18.01.2022 № 037S19220000741, от 18.01.2022 № 037S19220000747 по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Следовательно, оснований для взыскания финансовых санкций в сумме 3 500 рублей, наложенных указанными решениями, не имеется, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», абзацем 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018), статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области отказать.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья                                                                                      Гавриш О.А.