Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, 

<

...> 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск                                                                           Дело № А42-3465/2025

«29» сентября 2025 года  

Резолютивная часть решения вынесена 23.09.2025.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 29.09.2025.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Никитина О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Письменной Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (пр. Кольский, д.1, г. Мурманск; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Мегафон» (пер. Оружейный, д.41, г. Москва; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об обязании предоставить проект освоения лесов и о взыскании, при участии в судебном заседании представителей: истца - ФИО1, по доверенности, паспорт, диплом; от ответчика - ФИО2 (участвовала путем использования системы веб-конференции),

установил:

Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Мегафон» (далее - ответчик) об обязании ответчика в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу решения суда предоставить истцу проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы на арендуемый по Договору аренды лесного участка № 0893-2012-08 от 20.09.2012 лесной участок, расположенный в квартале 2, выделах 25,29,30,31,34,39,42,44, квартале 4, выделах 2,7,8,23,27,33,39,47,48, квартале 21, выделе 24, квартале 22, выделах 16,17,20,21,22, квартале 23, выделах 15,18,19, квартале 24, выделах 15,18, Никельского участкового лесничества, Печенгского лесничества, общей площадью 5,83 га, который является частью земельного участка с кадастровым номером 51:00:0000000:5 и о взыскании с ответчика в пользу истца в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта, денежных средств в размере                                   5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со следующего дня истечения трехмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.

В обоснование иска истец сослался на нарушение ответчиком обязательств по Договору.

От ответчика поступили отзыв на исковое заявление и письменные дополнения, в которых ответчик по существу исковые требования не оспаривает, просит суд снизить неустойку, полагая ее размер чрезмерным.

Рассмотрение дела было отложено на 23.09.2025.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске. Представитель ответчика по существу исковые требования не оспаривала. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

20.09.2012 между Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области (Арендодатель) и ответчиком (Арендатор) заключен Договор аренды лесного участка № 0893-2012-08 (далее - Договор), согласно условиям которого Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор обязался принять в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5,83 га, с кадастровым номером 51:00:0000000:5, расположенный по адресу: квартал 2, выдел 25,29,30,31,34,39,42,44, квартал 4, выдел 2,7,8,23,27,33,39,47,48, квартал 21, выдел 24, квартал 22, выдел 16,17,20,21,22, квартал 23, выдел 15,18,19, квартал 24, выдел 15,18, Никельского участкового лесничества Печенгского лесничества (пункты 1., 2. Договора).

Срок действия договора установлен пунктом 19. Договора на 49 лет с 27.09.2012 по 26.09.2061. 

Согласно подпункту «а» пункта 10. Договора Арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после предоставления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В силу подпункта «в» пункта 11. Договора Арендатор обязан в установленном порядке разработать и предоставить Арендодателю проект освоения лесов.

27.09.2012 между сторонами подписан Акт приема-передачи лесного участка в аренду № 1.

Комитет согласно постановлению Губернатора Мурманской области от 28.12.2012 № 210-ПГ «О структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области», постановлению Правительства Мурманской области от 21.01.2012 № 11-ПП «О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 28.12.2012 № 210-ПГ» реорганизован в форме присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Мурманской области.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 18.01.2021 №5-ПП «О мерах по реализации постановления Губернатора Мурманской области от 13.01.2021 № 1-ПП» Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области переименовано в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области. 

В нарушение условий Договора проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы ответчиком представлен не был, в связи с чем в адрес ответчика была направлена претензия от 13.12.2024 исх. № 645.

Претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

Проект освоения лесов - это документ, устанавливающий цели использования арендатором лесного участка, взятого в аренду у арендодателя и мероприятия, которые арендатор должен провести на лесном участке, содержащий сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Следовательно, осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с Проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно подпункту «б» пункта 18 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 (далее - Правила), граждане, юридические лица, использующие леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса, за исключением граждан, юридических лиц, использующих леса в соответствии с договором безвозмездного пользования и граждан, юридических лиц, использующих леса на основании разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, лесное законодательство обязывает арендатора лесного участка разработать проект освоения лесов, который, впоследствии, должен пройти экспертизу.

Как следует из материалов дела, Договором (подпунктом «а» пункта 10 и подпунктом «в» пункта 11) стороны согласовали право арендатора приступить к использованию лесного участка после предоставления арендодателю проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и его обязанность - до начала использования лесного участка предоставить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Факт непредставления проекта освоения лесов, предусмотренного Договором, установлен судом и ответчиком не оспаривается.

Истцом также заявлено требование о взыскании денежной суммы в размере               5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со следующего дня истечения трехмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как отмечено в пункте 28 Постановление № 7, на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 31 Постановления № 7 обращено внимание на то, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 21 статьи 324 АПК РФ).

Согласно пункту 32 Постановления № 7 удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.06.2018 № 305-ЭС15-9591, судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, а также учитывая, что в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение, суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца в случае неисполнения решения суда по настоящему делу судебной неустойки в размере               5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента после истечения трех месячного срока с даты вступления решения суда в законную силу до момента полного исполнения решения суда.

С учетом изложенного, суд считает требование истца законным и обоснованным.

Исковые требования подлежат удовлетворению. 

На основании статьи 33336 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Мегафон» в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Министерство природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы на арендуемый по Договору аренды лесного участка № 0893-2012-08 от 20.09.2012 лесной участок, расположенный в квартале 2, выделах 25,29,30,31,34,39,42,44, квартале 4, выделах 2,7,8,23,27,33,39,47,48, квартале 21, выделе 24, квартале 22, выделах 16,17,20,21,22, квартале 23, выделах 15,18,19, квартале 24, выделах 15,18, Никельского участкового лесничества, Печенгского лесничества, общей площадью 5,83 га, который является частью земельного участка с кадастровым номером 51:00:0000000:5.

Взыскать с публичного акционерного общества «Мегафон» в пользу Министерства природных ресурсов, экологии и рыбного хозяйства Мурманской области судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного решения с момента истечения трехмесячного срока с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                           О.В. Никитина