АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-280641/22-180-2151

28 апреля 2023 г.

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2023 г.  Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2023 г.  

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

судьи Ламоновой Т.А. (единолично) протокол ведет секретарь Бобров П.С. рассмотрев в судебном заседании дело по иску истец: 

ПРЕФЕКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА  ГОРОДА МОСКВЫ (109147, ГОРОД МОСКВА, МАРКСИСТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 24,  ОГРН: 1027700381280, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002, ИНН: 7709112130)  

ответчик: 

ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ САДОВА САБИНА  ЛЕОНИДОВНА (ОГРНИП: 322774600297392, ИНН: 772744422309, Дата присвоения  ОГРНИП: 13.05.2022)  

третьи лица: 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО КОНТРОЛЮ ЗА  ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ (101000,  ГОРОД МОСКВА, ЛУБЯНСКИЙ ПРОЕЗД, 3/6, СТР.6, ОГРН: 5067746661351, Дата  присвоения ОГРН: 18.09.2006, ИНН: 7701679961)  

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ  "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО  ОКРУГА" (119180, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ  ЯКИМАНКА, 1-Й ГОЛУТВИНСКИЙ ПЕР., Д. 3-5, СТР. 1, ОГРН: 1117746769997, Дата  присвоения ОГРН: 29.09.2011, ИНН: 7709886600)  

О взыскании 1 145 560 руб. 69 коп. убытков В судебное заседание явились: От истца – Болтаевская Е.В., дов. от 05.10.2022г. От ответчика – неявка, извещен От третьих лиц – неявка, извещены 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании 1 145 560 руб. 69 коп. убытков. 

В судебном заседании истец исковые требования поддерживал, ответчик и 3  лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ответчик отзыв  н представил, иск не оспорил. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и 3 лиц в  порядке ст. 123, 156 АПК РФ.  

Изучив все материалы дела, в том числе предмет и основание заявленного иска,  исследовав и оценив все представленные по делу доказательства по правилам ст. 71  АПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.05.2019 года № А40330024/17, оставленным без изменения судом апелляционной инстанций 02.09.2019г.,  по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы к  ИП Садовой СЛ. (далее-Ответчик) о восстановлении положения, существовавшего до  нарушения права, требования Истцов удовлетворены частично.  

Суд признал подвал с оборудованным входом по адресу: г.  Москва,ул.Арбат,д.25/36 самовольной постройкой, обязал ИП Садову Сабину  Леонидовну привести подвал, расположенный по адресу: г.Москва, ул.Арбат, д.25/36, в  первоначальное состояние согласно эксплуатации БТИ от 25.08.1997г. и от  17.04.1978г., в том числе в части высотных отметок помещений в срок 6 месяцев со дня  вступления в законную силу решения суда, предоставив в случае неисполнения  решения суда право Правительству города Москвы осуществить мероприятия по  приведению подвала в первоначальное состояние с последующим возложением  расходов на ИП Садову Сабину Леонидовну.  

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2019   решение оставлено без изменения.  

Во исполнение указанного решения Арбитражного суда города Москвы  Государственным бюджетным учреждением города Москвы «Автомобильные дороги  Центрального административного округа» (далее-ГБУ «Автомобильные дороги ЦАО»)  

24.04.2021 был произведен демонтаж незаконно размещенного объекта, а  именно подвала с оборудованным входом площадью 50 кв.м. по адресу: г. Москва,  ул.Арбат, д.25/36, что подтверждается Актом от 24.04.2021.  

Согласно Акту Госинспекции по Москве о подтверждении пресечения  незаконно (нецелевого) использования земельного участка от 25.04.2022 № 9019730  (далее-Акт от 25.04.2022 № 9019730) незаконно возведенный подвал с  оборудованным входом площадью 50 кв.м. располагавшиеся по адресу: г. Москва,  ул.Арбат, д.25/36 демонтирован.  

27 июля 2021 года были проведены работы по приведению в первоначальное  состояние подвала по адресу: г. Москва, ул.Арбат, д.25/36, а именно восстановление  внешних поверхностей.  

Префектура ЦАО города Москвы (далее - Префектура) является  территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным  Правительству Москвы. Префектура действует на основании Положения о Префектуре  административного округа города Москвы, утвержденного постановлением  Правительства Москвы от 24.02.2010 № 157-ПП «О полномочиях территориальных  органов исполнительной власти города Москвы» (далее - Положение о Префектуре).  

На основании п. 2.3.5. Положения о Префектуре, в сфере градостроительной  деятельности, предотвращения и противодействия самовольному строительству на  Префектуру возложены следующие полномочия:  

Обеспечивает в установленном Правительством Москвы порядке выполнение  мероприятий по пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных  участков, снос самовольных построек, освобождение земельных участков,  находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на  территории города Москвы, государственная собственность на которые не  

разграничена, уведомление собственников (правообладателей) зданий, строений,  сооружений (помещений в них) или их законных представителей по вопросам,  касающимся восстановления внешних поверхностей здания, строения, сооружения (в  том числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после  освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не  являющихся объектами капитального строительства, благоустройство территорий  после сноса самовольных построек, освобождения земельных участков от незаконно  размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства,  восстановление внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том числе  крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения  земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся  объектами капитального строительства, а также размещение сообщений о планируемом  сносе самовольных построек на информационных щитах в границах земельных  участков, на которых созданы (возведены) самовольные постройки.  

В соответствии с п. 2.2.26 положения о Префектуре в сфере экономической  политики, финансов на префектуры возложены полномочия в установленном порядке  направлять в суд исковое заявление о взыскании с собственников (правообладателей)  зданий, строений, сооружений (помещений в них) средств, затраченных на выполнение  работ по восстановлению внешних поверхностей зданий, строений, сооружений (в том  числе крыш и фасадов) после сноса самовольных построек или после освобождения  земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся  объектами капитального строительства.  

В соответствии с разделом 14 Государственного задания на 2021 год ГБУ  «Автомобильные дороги ЦАО» проводит работы по освобождению земельных  участков путем сноса самовольных построек - объектов капитального строительства в  виде пристроенных и надстроенных помещений площадью до 500 кв.м. из иных  материалов, в порядке установленном правовыми актами города Москвы.  

В соответствии с разделом 18 Государственного задания на 2021 год ГБУ  «Автомобильные дороги ЦАО» проводит работы по восстановлению внешних  поверхностей зданий, строений, сооружений( в том числе крыш и фасадов) после сноса  самовольных построек или после освобождения земельных участков от незаконно  размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства.  

Согласно Титульному списку объектов, демонтированных на территории  Центрального административного округа г. Москвы в 2021 году (далее-титульный  список), стоимость работ по демонтажу самовольной постройки находящейся по  адресу: г.Москва, ул.Арбат, д.25/36 площадью 50 кв.м. составила 188 250 руб. 00 коп.  

Указанная сумма затрат на демонтаж самовольных объектов рассчитывается  исходя из нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ)  государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности,  утвержденных приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства города Москвы от 17.12.2020 № 01-01-13-277/20 (далее - Приложение  1 к приказу ДЖКХ и Б от 17.12.2020 № 01-01-13-277/20).  

Согласно п. 125 Приложения 1 к приказу ДЖКХ и Б от 17.12.2020 № 01-01-13277/20 норматив затрат за проведение работ по освобождению земельных участков  путем сноса самовольных построек - объектов капитального строительства в виде  пристроенных и надстроенных помещений площадью до 500 кв.м. из иных материалов  в порядке, установленном правовыми актами города Москвы, составляет 3 765 руб. 00  коп. в расчете на 1 кв.м.  

Площадь вышеуказанной самовольно возведенного объекта составила 50 кв.м.  Таким образом, стоимость работ по демонтажу данного объекта составила 188 250 руб.  00 коп.  

Согласно Титульному списку объектов, по которым проведены работы по  восстановлению внешних поверхностей после сноса на территории Центрального  административного округа г. Москвы в 2021 году (далее-титульный список), стоимость  работ по восстановлению внешних поверхностей объекта, распологавшегося по адресу:  г.Москва, ул. Арбат, д.25/36 составила 957 310 руб. 69 коп.  

На финансовое обеспечение выполнения Госзадания из бюджета города Москвы  была перечислена субсидия согласно Соглашению о порядке предоставления из  бюджета города Москвы субсидии № 1033 от 21.12.2020 и Дополнительного  соглашения № 293 от 26.07.2021 к Соглашению № 1033, в размере 6 169 806 704 руб. 66  коп.  

Согласно реестру платежных поручений на общую сумму 14 748 459 руб. 60  коп. по оплате работ по сносу объектов самовольного строительства, в рамках  финансового обеспечения выполнения Государственного задания ГБУ г.Москвы  «Автомобильные дороги ЦАО» в 2021 году, Префектурой ЦАО г.Москвы платежным  поручением от 26.11.2021г. № 2264 в пользу ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги  ЦАО» были оплачены работы за демонтаж объектов по титульным спискам на общую  сумму в размере 14 748 459 руб.60 коп., в который вошли суммы по титульным  спискам в размере 188 250 руб. коп. и 957 310 руб. 69 коп.  

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может  требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или  договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками  понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет  произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его  имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо  получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было  нарушено (упущенная выгода).  

Как указано в ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки,  причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.  

Согласно п. 11-13 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 июня 2015 г. N 25 «О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ  НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ РАЗДЕЛА I ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО  КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» применяя статью 15 ГК РФ, следует  учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать  полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем  размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах,  установленных гражданским законодательством.  

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является  лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты  нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15  ГК РФ).  

Согласно п. 3, 5 Постановления Пленума ВС № 7 от 24.03.2016 «О  ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОГО  КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА  НАРУШЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор  представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также  обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь  между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и  названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера  причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог  уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).  

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и  убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных  

условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если  возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным  последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие  причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками  предполагается.  

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания  своих требований и возражений. Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле,  несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном,  объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

Таким образом, применение такой меры гражданско-правовой ответственности,  как возмещение убытков, возможно, если доказаны в совокупности следующие  условия: противоправность действий причинителя убытков, причинная связь между  такими действиями и возникшими убытками, наличие понесенных убытков и их  размер. Для удовлетворения требований о взыскании убытков необходима  доказанность всей совокупности указанных фактов. Недоказанность одного из  необходимых оснований возмещения убытков исключает возможность удовлетворения  требований.  

С учетом представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к  выводу, что материалами дела подтверждаются вина ответчика, причинно-следственная связь между действиями ответчика, и возникшими последствиями, в  связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.  

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9, 68, 71, 110, 167, 170, 176,  319 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции  

РЕШИЛ:

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ САДОВА САБИНА  ЛЕОНИДОВНА (ОГРНИП: 322774600297392, ИНН: 772744422309, Дата присвоения  ОГРНИП: 13.05.2022) в пользу ПРЕФЕКТУРЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО  АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (109147, ГОРОД МОСКВА,  МАРКСИСТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 24, ОГРН: 1027700381280, Дата присвоения ОГРН:  31.10.2002, ИНН: 7709112130) 1 145 560 руб. 69 коп. убытков.   

Взыскать с ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ САДОВА САБИНА  ЛЕОНИДОВНА (ОГРНИП: 322774600297392, ИНН: 772744422309, Дата присвоения  ОГРНИП: 13.05.2022) в доход Федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 24 456  руб.  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия.  

 СУДЬЯ  Т.А. Ламонова