АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-28760/17

26 октября 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   25 октября 2017 г.

Полный текст решения изготовлен            26 октября 2017 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

 судьи Чернышевой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мищенко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Ростовгоргаз» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону 

о признании незаконным решения

при  участии в судебном  заседании:

от заявителя:  представитель не явился;

от заинтересованного лица:  представитель ФИО1 (доверенность от 22.04.2017);

установил:

акционерное общество «Ростовгоргаз» (далее-общество)  обратилось в  арбитражный  суд с заявлением  о  признании недействительным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону от 24.08.2017 № 07S19170026801  о  привлечении страхователя к  ответственности  за недостоверное  предоставление  сведений  за июль  20116 года  по форме  отчета СЗВ-М.

 Представитель общества  в судебное  заседание  не явился,  извещен.

  Представитель  Учреждения в удовлетворении заявления  просила  отказать, указав  на  надлежащее  и своевременное извещение  общества о  выявленных недостатках в представленном  отчете, добровольную уплату  финансовой  санкции.

Заслушав  объяснение представителя  Учреждения Пенсионного фонда, изучив  письменные  доказательства, в том числе представленные в  судебное  заседание,  суд не находит оснований  для удовлетворения  заявленных требований.

Дело рассмотрено в  отсутствие  представителя  общества надлежащим  образом  извещенного о времени и месте  рассмотрения дела (часть 3 статьи 156 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что общество является  страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В ходе  проверки  Учреждением  полноты и достоверности  представленных сведений  выявлен  факт  предоставления обществом  за июль 2016  года  недостоверных сведений  относительно  застрахованных лиц.

Непосредственно  отчет по форме СЗВ-М в  отношении 957  застрахованных лиц был  представлен  по каналам  телекоммуникационной  связи  в  установленные  сроки- 08.08.2016 и только 26.07.2017 обществом был представлен  уточняющий отчет.

Предоставление  недостоверных сведений о количестве застрахованных лиц  послужил основанием  для вынесения оспариваемого решения,  законность вынесения  которого является  предметом  настоящего спора.

   При вынесении решения  суд руководствовался  следующим.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Статьей  11 Закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежеквартально представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) в следующие сроки: на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ, представляются по форме определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации (далее - форма СЗВ-М).

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Проверяя  доводы  представителя  общества  о добровольном и своевременном  устранении  недостатков представленной  за июль 2016 года, суд  пришел к  выводу  о непредоставлении обществом  доказательств  этому.

Из материалов дела  следует, что 25.11.2009  между  Учреждением и обществом  было  заключено  соглашение  об обмене электронными документами в системе электронного документооборота.

Учреждением  на протяжении длительного периода (309.01.2017, 043.04.2017, 03.05.2017, 21.07.2017) в  адрес  общества  направлялись  сообщения о  выявленных недостатках относительно   указания в  отчете  за  июль 2016 года недостоверного количества  застрахованных лиц.

Сведения  направлялись по телекоммуникационным каналам  связи посредством  оператора АО ПФ «СКБ Контур».

На  запрос  Учреждения, оператор связи  указал, что  направляемые в  адрес  общества  уведомления  поступили  на  сервер  системы «Контур-Экстерн» и стали  доступны  для  прочтения  страхователем 30.01.2017 в 09:27:25,  03.04.2017 в 16:57:50 , 03.05.2017 в  20.02:44 и  21.07.2017 в 11:24:48.

Таким  образом,  обязанность отслеживания  получаемой  на электронный  адрес  сообщений в  соответствии с  условиями  соглашения, лежит  на  их получателе-  заявителе  по настоящему  делу.

Оценив  и исследовав  по правилам  статей 65, 71  АПК РФ  представленные в  материалы дела  доказательства в  их  совокупности,  суд  находит решение Учреждения  пенсионного фонда  законным.

В  соответствии со статьей 110  АПК РФЫ расходы  по оплате  государственной пошлины  подлежат отнесению  на заявителя.

Руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований  отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяИ.В. Чернышева