АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-2372/25 

Екатеринбург

29 июля 2025 г.

Дело № А50-12717/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2025 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2025 г. 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тороповой М.В.,

судей Беляевой Н.Г., Скромовой  Ю.В.

при ведении протокола помощником судьи Мингазовой Г.Р. рассмотрел в судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи, кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края на решение Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2024 по делу № А50-12717/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025 по тому  же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Пермского края приняли участие представители:

 общества с ограниченной ответственностью «Кыласовское»  – ФИО1 (доверенность от 02.10.2024,), 

индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 (доверенность от 08.11.2024).

До начала судебного заседания от Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Кыласовское» (далее -   общество) обратилось в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (далее - Управление), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - предприниматель):

- о признании недействительным (ничтожным) договора аренды от 28.02.2024 № 64/2024 земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, площадью 34 827 кв. м, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование; 

- о применении последствий недействительности договора аренды от 28.02.2024 № 64/2024 в виде передачи Управлению земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, площадью 34 827 кв. м, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование; 

- об указании в решении суда, что оно является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи от 04.03.2024 № 59:24:3570101:3789-59/293/2024-2 о государственной регистрации договора аренды от 28.02.2024 № 64/2024 земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, площадью 34 827 кв. м, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование. 

Решением Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2024 исковые требования удовлетворены. 

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель указывает, что 06.02.2024 в Управление поступило заявление общества об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, общей площадью 34 827 кв. м, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования и выражает согласие с апелляционным судом которым установлено, что общество не заявило о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов, при этом считает, что судами ошибочно сделаны выводы о том, что истец при обращении в Управление с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка сразу обратился с заявлением для последующего предоставления данного земельного участка. Заявитель, ссылаясь на статью 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено предварительное согласование предоставления земельного участка, указывает, что в поступившем заявлении, вышеуказанная информация отсутствовала, в заявлении прямо указано на утверждение схемы расположения на кадастровом плане территории и исходя из содержания заявления, не следует, что участок испрашивался по процедуре предварительного согласования. Кроме этого, по мнению заявителя, в заявлении об утверждении схемы обществом не были указаны основания предоставления земельного участка без проведения торгов, данное основание указано в заявлении от 28.02.2024 № 59 о предоставлении участка в аренду. Заявитель отмечает, что 15.02.2024 приказом начальника Управления   № 398.1-пр утверждена схема расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 34 827 кв. м, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, между тем решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не принималось. Заявитель также указывает, что 26.02.2024 в Управление первым поступило заявление от предпринимателя о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 24.07.2022  № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а заявление от общества о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, в соответствии с пунктом 12 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2022  № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» поступило в Управление только 29.02.2024, то основания для отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789 предпринимателю отсутствовали.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Предприниматель в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие  с вынесенными судами первой и апелляционной инстанций судебными актами, считает их необоснованными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно нее.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество обратилось в Управление с заявлением от 05.02.2024 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема) в отношении земельного участка площадью 34 827 кв. м для последующего предоставления земельного участка в целях сельскохозяйственного использования (подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта  8 статьи  10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон об обороте земель)). К заявлению прилагалась подготовленная обществом схема. 

Управлением 15.02.2024 издан приказ № 398.1-пр об утверждении схемы. 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 22.02.2024  присвоен кадастровый номер 59:24:3570101:3789.

Общество  28.02.2024  направило в Управление заявление № 59 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, площадью 34 827 кв. м, местоположение: Пермский край, Кунгурский муниципальный округ, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование в аренду на срок 4 года 11 месяцев, без проведения торгов, на основании подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта  8 статьи  10 Закона об обороте земель - как сельскохозяйственной организации, получающей государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства. 

Заявление получено и зарегистрировано Управлением 28.02.2024. 

Управление письмом от 01.03.2024 № 1119/01-03 отказало в предоставлении земельного участка в связи с тем, что ранее - 26.02.2024, поступило заявление от иного лица о предоставлении данного земельного участка в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству на основании статьи 10.1 Закона об обороте земель. 

В соответствии со сведениями из Единого государственного реестра недвижимости  от 10.04.2024, в отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды от 28.02.2024 № 64/2024 (далее - договор аренды) на срок с 28.02.2024 по 27.01.2029, регистрационная запись от 04.03.2024                         № 59:24:3570101:3789-59/293/2024-2, арендатор физическое лицо (без указания персональных данных). 

Полагая договор аренды недействительной сделкой в силу его противоречий требованиям земельного законодательства, общество обратилось в суд с рассматриваемым иском. 

Признавая требования обоснованными, суд первой инстанции исходил из недопустимости заключения договора аренды земельного участка с предпринимателем при наличии одновременно интереса общества в получении земельного участка.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, в порядке, предусмотренном статей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). 

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

 Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов. 

Согласно пункту  3 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. 

По общим правилам, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации). Без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом об обороте земель (подпункт  12 пункта 2 указанной статьи). 

В пункте 8 статьи 10 Закона об обороте земель указано, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации  установлены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности. 

Пунктом 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок действий уполномоченного органа в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в срок, согласно которому уполномоченный орган обязан в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления заявления, обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В извещении указывается информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка (подпункт  2 пункта 2 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 4 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. 

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка, если в течение тридцати дней со дня опубликования извещения поступили заявления иных граждан о намерении участвовать в аукционе (пункт 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Применение закона разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020.

Как указано в пункте 1 данного Обзора, предоставление земельного участка для сельскохозяйственного производства на основании пункта 8 статьи 10 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений о предоставлении этого участка от других крестьянских (фермерских) хозяйств или сельскохозяйственных организаций, имеющих право на предоставление участка по данному основанию. В целях установления названных лиц уполномоченный орган публикует извещение о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Исходя из приведенных положений, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. 

В целях выявления заинтересованных лиц статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных лиц о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган вправе предоставить земельный участок в аренду без торгов.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что общество обратилось в Управление с заявлением от 05.02.2024 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приказом Управления от 15.02.2024 № 398.1-пр утверждена схема расположения земельного участка, земельный участок 22.02.2024 поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, Управлению надлежало совершить действия, регламентированные статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка для целей выявления лиц, заинтересованных в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок. 

Как верно указано судами, наличие заявлений иных заинтересованных лиц является основанием для принятия решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. 

Между тем, указанные действия Управлением не совершены, на основании заявления предпринимателя от 22.02.2024, полученного Управлением 26.02.2024 вх. № 1254 с предпринимателем заключен договор аренды от 28.02.2024 № 64/2024, регистрационная запись от 04.03.2024 № 59:24:3570101:3789-59/293/2024-2.

В рассматриваемом случае общество оспаривает правомерность заключения договора аренды земельного участка без торгов. 

Разрешая спор, суды руководствовались следующим.

Статьей 10.1 Закона об обороте земель установлены особенности предоставление гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности. 

В силу пункта 1 статьи 10.1 Закона об обороте земель гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство наряду со случаями, предусмотренными статьей 10 настоящего Федерального закона, вправе получить в аренду без проведения торгов земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

 Заявления о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности рассматриваются в порядке их поступления (пункт 5 статьи10.1 Закона об обороте земель). 

Согласно пункту 7 статьи 10.1 Закона об обороте земель орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии наряду с основаниями, предусмотренными статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, если земельный участок, указанный в заявлении, был предоставлен по заявлению о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, поступившему ранее.

В силу подпункта 22 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для принятия уполномоченным органом решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является наличие действующего решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что на момент обращения предпринимателя с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без торгов общество инициировало процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка в аренду без торгов, разработало и утвердило схему расположения земельного участка, в дальнейшем Управлению надлежало совершить действия, регламентированные статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно опубликовать извещение о предоставлении земельного участка, при наличии заявлений иных заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц принять решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, отсутствовали правовые основания для заключения договора аренды земельного участка с предпринимателем без торгов, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что нарушение публичной процедуры предоставления земельного участка в аренду является основанием для признания договора аренды недействительным (ничтожным). 

Руководствуясь  пунктом 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой указано, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения, применяя  последствия недействительности ничтожной сделки, суды правомерно обязали предпринимателя возвратить спорный земельный участок, указав, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации договора аренды. 

Доводы Управления о том, что обществом земельный участок испрашивался на основании статьи 10.1 Закона об обороте земель, общество с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду не обращалось, признаны судами несостоятельными, поскольку независимо от наличия у ФИО2 статуса индивидуального предпринимателя, осуществляющего сельскохозяйственную деятельность, возможность реализации права на получение земельного участка в льготном порядке без торгов обусловлена отсутствием иных заинтересованных в предоставлении земельного участка лиц, между тем общество является таковым и было также намерено получить земельный участок в аренду в льготном порядке без торгов, о чем свидетельствует заявление от 05.02.2024 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

Как верно отмечено судами, то обстоятельство, что общество не заявило о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду без торгов, нельзя рассматривать как отсутствие препятствий для заключения договора аренды без торгов с предпринимателем. 

В пункте 4 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом. 

Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка приведены в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. В свою очередь схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, должна быть приложена к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка (подпункт 2 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, отсутствие у заявителя оснований для получения земельного участка в аренду без торгов, указанных в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. 

Поскольку Управлением схема расположения земельного участка утверждена 15.02.2024, на дату поступления заявления предпринимателя 26.02.2024, суды обоснованно исходили из того, что Управлению был очевиден материально-правовой интерес общества в получении земельного участка в аренду без торгов в порядке, установленном подпунктом 12 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона об обороте земель и наличие у общества соответствующего права.

С учетом изложенного, у судов не было оснований считать отсутствующими   обстоятельства, предусмотренные пунктом 22 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отказа в предоставлении земельного участка без торгов.

Доводы о том, что в Управление первым поступило 26.02.2024 заявление от предпринимателя о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 59:24:3570101:3789, в соответствии со статьей 10.1 Закона об обороте земель, а заявление от общества о предоставлении земельного участка поступило только 29.02.2024, в связи с чем основания для отказа в предоставлении земельного участка предпринимателю отсутствовали, направлены на переоценку надлежаще установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов не опровергают, основаны на неправильном толковании норм права применительно к установленным по делу обстоятельствам, по существу, направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов судов об установленных обстоятельствах, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относится к полномочиям суда кассационной инстанции, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов по существу спора, как и влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 3, 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не установлено, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 22.12.2024 по делу                         № А50-12717/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2025 по тому же делу  оставить без изменения, кассационную жалобу Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий                                               М.В. Торопова 

Судьи                                                                            Н.Г. Беляева 

                                                                                             Ю.В. Скромова