129/2018-65078(2) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-6016/2018

г. Рязань

21 сентября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 сентября 2018 года.  

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2018 года.  

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления транспорта Администрации города Рязани (ОГРН 1156234007203, г. Рязань)  

к обществу с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто-IX"  (ОГРН 

<

***>; Рязанская область, Рязанский район, с. Дядьково)  

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоя- тельных требований относительно предмета спора, акционерного общества  "Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области"  (

<

...>)  

о прекращении действия свидетельства серия 00062С № 000090 об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 47аМ2 "ул. Новоселов, 60 - ул. Крупской"  

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 21.08.2018,  личность установлена на основании удостоверения; ФИО3, представитель по доверенности от 01.12.2017, личность установлена на основании  удостоверения;  

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;  

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от  06.12.2017, личность установлена на основании паспорта.  

установил:

Управление транспорта Администрации города Рязани обра- тилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто-IX" о прекращении  действия свидетельства серия 00062С № 000090 об осуществлении перевозок  по маршруту регулярных перевозок № 47аМ2 "ул. Новоселов, 60 - ул. Круп- ской".  

Определением суда от 24.07.2018 исковое заявление принято для рас- смотрения по общим правилам искового производства. Одновременно суд  привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самосто- ятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество  "Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области".  

От третьего лица 17.08.2018 в материалы дела поступили письменные  пояснения с приложением копий документов, в которых пояснил, что ответчиком были допущены нарушения в спорный период, в связи, с чем требования истца подлежат удовлетворению.  

От ответчика 20.08.2018 в материалы дела поступил отзыв на исковое  заявление с приложением копий документов, в котором возражает по заяв- ленным требованиям, пояснив, что в соответствии с постановлением администрации г. Рязани от 12.12.2016 № 5463 перевозчик обязан обеспечить выпол- нение не менее 80% регулярных рейсов на маршруте регулярных перевозок  от ежедневного планового количества рейсов согласно расписанию движения  транспортных средств. В числе прочих доводов, ссылается на то, что за период с 01.11.2017 по 31.12.2017 некоторые транспортные средства находились  на стоянке, техническом обслуживании и ремонте, не уточняя при этом, ка- кие именно это были транспортные средства с подтверждением этого соот- ветствующих доказательств. Ссылается на то, что в соответствии с п. 2.1.13.  договора на подключение к региональной навигационно-информационной  системе Рязанской области и оказания услуг в сфере навигационной деятельности от 01.11.2015 г. № 77 заказчик обязан ежемесячно и/или в случае изме- нения информации предоставлять исполнителю план - наряд выхода транспортных средств на маршруты по форме приложения № 6 к договору (данный  пункт относится только к транспортным средствам, следующим по опреде- ленным маршрутам движения и расписанию). Прежде чем приступить к ис- полнению договора АО «РНИЦ по Рязанской области» должно было потре- бовать от ООО «Рязаньтрансавто-IX» предоставить план - наряд выхода  транспортных средств на маршруты по форме Приложения № 6 к Договору.  Однако, с момента заключения договора и до марта 2018 г. ООО «Рязаньтрансавто-IX» не предоставляло исполнителю план - наряд выхода ТС на  маршрут по форме приложения № 6 к Договору (п. 2.1.13 Договора). С требо- ванием о предоставлении такого Плана - наряда выхода ТС на маршрут по  

форме приложения № 6 к договору АО «РНИЦ по Рязанской области» к ООО  «Рязаньтрансавто-IX» не обращалось. Согласно пояснениям АО «РНИЦ по  Рязанской области», представленным ООО «Рязаньтрансавто IX» исх. № 148  от 16.08.2018 г., представленные в управление транспорта сведения о коли- честве допущенных нарушений ООО «Рязаньтрансавто IX» по ст. 7 Закона  Рязанской области «Об отдельных вопросах правового регулирования отно- шений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в  Рязанской области» № 27-03 от 06.06.2016 г., были сформулированы исходя  из количества обслуживаемых ТС, согласно Приложения № 1 к Договору.  Однако, Приложение № 1 не является Планом-нарядом выхода ТС на маршрут, а лишь указывает на ТС ООО «Рязаньтрансавто IX», которые оснащены  аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, зарегистрированы и под- ключены к Региональной навигационно-информационной системе Рязанской  области. Данные обстоятельства подтверждаются также пояснениями АО  «РНИЦ по Рязанской области», представленным в Арбитражный суд Рязанской области от 16.08.2018 г.: «Список ТС (количество обслуживаемых Ис- полнителем ТС) установлен в Приложении № 1 к договору «Данные о ТС Заказчика», и содержит сведения о марке ТС, его государственном регистраци- онном знаке, наименовании АСН, установленном на ТС, серийном номере  АСН, номере sim- карты». При оценке договора на предмет его заключенно- сти следует исходить из того, что существенные условия договора могут  быть согласованы сторонами не только в едином договоре-документе, но и в  нескольких взаимосвязанных документах, в случае, если закон прямо не  предусматривает заключение договора в виде одного документа. Заказчик  подтверждает выход на маршрут для осуществления перевозок на конкрет- ную дату транспортных средств с указанием номера маршрута и гос. номера  транспортного средства.  

По мнению ответчика, таким образом, для того чтобы приступить к ока- занию услуг по Договору № 77 от 01.11.2015 г., АО «РНИЦ по Рязанской области» обязано было первоначально включить в план работы программного  обеспечения отдела диспетчеризации те транспортные средства, которые бы- ли заявлены к работе по выходу на маршрут, по форме Приложения № 6, а не  те транспортные средства, которые ООО «Рязаньтрансавто IX» заявило к об- служиванию.  

Кроме этого, ответчик указывал на тот факт, что в настоящий момент,  после принятия иска к производству, нарушений подобного характера не  имеется.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие ответчика, изве- щенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской  

Федерации.  

В судебном заседании представитель истца исковые требования под- держал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.  

Представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в пись- менных пояснениях.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит  из следующего.  

Обществу с ограниченной ответственностью «Рязаньтрансавто-1Х»,  ИНН 

<

***> (далее также - ООО «Рязанырансавто- IX», Ответчик) выдано свидетельство серия 00062С № 000090 об осуществлении перевозок по  маршруту регулярных перевозок № 47аМ2 «ул. Новоселов, 60 - ул. Круп- ской», сроком действия на 5 (пять) лет с 12.01.2017 по 11.01.2022 на 12 единиц автобусов и карты маршрута регулярных перевозок серии 00062Р №№  001498-001509.  

01.11.2015 г. между акционерным обществом "Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области" и ответчиком заключен  договор № 77 на подключение к региональной навигационно- информационной системе Рязанской области и оказания услуг в сфере навигационной деятельности (т.1 л.д. 84-103 с учетом приложений и доп. согла- шений к нему).  

Согласно пункту 1.1. договора № 77 от 16.10.2015 г. заказчик поручает и  обязуется своевременно оплачивать, а исполнитель принимает на себя обяза- тельства по оказанию услуг в сфере навигационной деятельности в отношении транспортных средств заказчика, оснащенных аппаратурой спутниковой  навигации, абонентскими терминалами ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в  рамках функционирования Региональной навигационно- информационной  системы Рязанской области, в том числе общей системы диспетчеризации  транспорта Рязанской области, в течение всего периода работы транспортных  средств, указанных заказчиком.  

14.06.2018г. управление транспорта администрации города Рязани в це- лях мониторинга работы общественного транспорта в соответствии с требо- ваниями части 1 статьи 6 Закона Рязанской области № 27-03 направило в АО  РНИЦ РО запрос о предоставлении информации о параметрах движения и  местонахождении транспортных средств в подсистему РНИС за период с  01.11.2017 по 31.12.2017 в отношении муниципального маршрута № 47аМ2  (перевозчик ООО «Рязаньтрансавто-IX»).  

21.06.2018 г. АО РНИЦ РО предоставило информацию из которой сле- дует, что за один календарный месяц - период с 01.11.2017 по 31.12.2017 за- фиксированы факты неоднократного (более двух раз) необеспечения ответчиком в течение одного календарного месяца передачи мониторинговой информации, в отношении хотя бы одного транспортного средства в течение  

рабочего дня на маршруте № 47аМ2, (далее - необеспечение передачи информации), а именно 2 случая необеспечения передачи информации, а именно:  

- в ноябре не обеспечена передача информации 27дней, при этом 19  дней в отношении двух и более автобусов;  

- в декабре не обеспечена передача информации 30 дней, при этом 19  дней в отношении двух и более автобусов (т.1 л.д. 34-36).  

Данные доводы истца подтверждаются письменным пояснениям третьего лица, в которых указано, что транспортные средства, которые согласно  выданному свидетельству должны обслуживать маршрут № 47аМ2, в период  с 01.11.2017 по 31.12.2017 года не передавали мониторинговую информацию,  предусмотренную частью 1 статьи 6 Закона № 27- ОЗ и пунктом 1.1 Требований, поскольку не были заявлены в АО РНИЦ РО.  

Несоблюдение ответчиком требований в сфере организации регулярных  перевозок, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами  Рязанской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами, явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следу- ющего.  

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее -  регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением,  изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридиче- ских лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных  перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объек- тов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осу- ществлением регулярных перевозок регламентируются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных  перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским  наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 220-ФЗ).  

В силу статьи 3 Федерального закона № 220-ФЗ уполномоченный орган  местного самоуправления - орган местного самоуправления, уполномоченный муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функ- ций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Федеральным законом на органы местного самоуправления.  

Пунктом 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено  создание условий для предоставления транспортных услуг населению и ор- 

ганизация транспортного обслуживания населения в границах городского  округа.  

На основании подпункта «р» пункта 3 части 1 статьи 39 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области,  принятого Решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006 № 470-111,  к полномочиям администрации города Рязани в лице ее органов и подразде- лений относится создание условий для предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  городского округа, в том числе администрация города является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом № 220- ФЗ на органы местного самоуправления.  

В соответствии с положением об управлении транспорта администрации  города Рязани, утвержденным решением Рязанской городской Думы  26.03.2015 № 80- II, Управление является структурным подразделением администрации города Рязани, обладающим статусом юридического лица, реа- лизующим задачи, в том числе по обеспечению полного и своевременного  удовлетворения потребностей граждан в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортном и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (подпункт 1 пункта 2.1 Положения, л.д. 22, 30).  

В соответствии с подпунктами 43, 48 и 60 пункта 3.1 раздела 3 «Функ- ции Управления» Положения об управлении транспорта администрации города Рязани, утвержденного Решением Рязанской городской Думы от  26.03.2015 80-II, управление транспорта осуществляет:  

- выдачу свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным  маршрутам регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок  (далее  

- документы о перевозках), переоформление документов о перевозках и  инициирует прекращение их. действия;  

- мониторинг работы наземного электрического и автомобильного  транспорта на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;  

- иные функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государ- ственной, власти Российской Федерации и Рязанской области, муниципальными правовыми актами.  

Согласно статье 17 Федерального закона № 220-ФЗ право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному  маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и картами маршрута регулярных перевозок.  

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуници- пального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального  

маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство,  используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.  

Количество таких карт должно соответствовать максимальному количе- ству транспортных средств, указанному в соответствующем реестре маршрутов регулярных перевозок в отношении этого маршрута. Статьей 27 Федерального закона № 220-ФЗ предусмотрено, что свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок оформляется на бланке  или в виде электронной карты.  

Бланк свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок является документом строгой отчетности, защищенным от  подделки. Форма бланка свидетельства об осуществлении перевозок по  маршруту регулярных перевозок и порядок его заполнения утверждены при- казом Минтранса России от 10.11.2015 № 331.  

В соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ, обществу с ограниченной ответственностью «Рязаньтрансавто-IX» выдано свидетельство об  осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок серии 00062С   № 000077, сроком действия на 5 (пять) лет с 12.01.2017 по 11.01.2022 на 20  единиц автобусов и карты маршрута регулярных перевозок серии 00062Р №№  001498-001509.  

На основании пунктом 3 части 4 статьи 17 Федерального закона № 220- ФЗ (в редакции, действовавшей по состоянию на ноябрь - декабрь 2017 года)  допускается установление законом или иным нормативным правовым актом  субъекта Российской Федерации, муниципальным нормативным правовым  актом требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам:  обязанности передачи в региональную или муниципальную информацион- ную систему навигации (при их наличии) информации о месте нахождения  транспортных средств, используемых для данных перевозок. Не допускается  установление требования о передаче информации о месте нахождения транспортных средств более чем в один адрес.  

Частью 1 статьи 6 Закона Рязанской области от 06.06.2016 № 27-03 «Об  отдельных вопросах правового регулирования отношений по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Рязанской области» (далее  - Закон № 27-03 здесь и далее в ред. до 25.07.2018) установлено требование к  осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным  маршрутам регулярных перевозок, согласно которому юридическое лицо,  индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора  простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении  перевозок по маршруту регулярных, перевозок, обязаны обеспечить передачу  в режиме реального времени мониторинговой информации о параметрах  движении и местонахождении транспортного средства, используемого для  осуществлении регулярных перевозок, оснащенного в установленном поряд- 

ке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в  подсистему мониторинга и управлении пассажирскими перевозками на территории Рязанской области региональной навигационно-информационной  системы Рязанской области.  

Аналогичное требование о наличии аппаратуры ГЛОНАСС или  ГЛОНАСС/GPS на всех транспортных средствах, используемых для осуществления пассажирских перевозок, с обеспечением их работы в региональной навигационно- информационной системе Рязанской области и передачи  данных о месте нахождения транспортных средств в указанную информаци- онную систему предусмотрено пунктом 1.1 Требований к осуществлению  перевозок по нерегулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок  на территории города Рязани, утвержденных постановлением администрации  города Рязани от 12.12.2016 № 5463 (далее - требования).  

Постановлением Правительства Рязанской области от 10.12.2014 № 369  «Об утверждении Положения о региональной навигационно- информационной системе Рязанской области» создана региональная навигационно-информационная система Рязанской области (далее - РНИС) на базе  технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. которая предназначена для  формирования навигационных сигналов, передачи, приема, обработки, хра- нения и визуализации навигационной информации о параметрах движения и  местонахождении транспортных средств в режиме реального времени.  

Таким образом, ответчик обязан соблюдать требования в сфере органи- заций регулярных перевозок, установленные законодательством и иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми актами Рязанской области, а также муниципальными нормативными правовыми актами. Согласно статье 29 Федерального закона № 220-ФЗ  уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство  об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, прекраща- ет действие данного свидетельства, в частности, в случае вступления в за- конную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства.  

Также в силу пункта 5 части 5 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ  установлено, что уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении  действия указанного свидетельства при наступлении иных обстоятельств,  предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (в отношении  межмуниципальных, маршрутов регулярных перевозок и муниципальных  маршрутов регулярных перевозок).  

Частью 1 статьи 6 Закона № 27-ОЗ юридическое лицо, индивидуальный  предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны обеспечить передачу в режиме реально- 

го времени мониторинговой информации о пара- метрах движения и местонахождении транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, оснащенного в установленном порядке аппаратурой  спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Рязанской  области региональной навигационно-информационной системы Рязанской  области. На основании статьи 7 Закона № 27-ОЗ уполномоченный орган  местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, помимо обстоя- тельств, указанных в части 5 статьи 29 Федерального закона № 220-ФЗ, имеет право обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных  перевозок в случае неоднократного (более двух раз) в течение одного календарного месяца необеспечения юридическим лицом, индивидуальным пред- принимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано указанное свидетельство, передачи мониторинговой  информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Закона № 27-О3, хотя бы в  отношении одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда транспортного средства с места парковки до времени заезда его на  указанную парковку.  

Таким образом, истец, как уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, имеет право обратиться в суд с  заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в случае неоднократного (более двух раз) в течение одного календарного месяца не- обеспе- чения юридическим лицом, которому выдано указанное свидетельство, передачи мониторинговой информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Закона № 27-О3, хотя бы в отношении одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда транспортного средства с места парковки до времени заезда его на указанную парковку.  

Материалами дела установлено, что ответчик, являясь держателем свидетельства серии 00062С № 000090 сроком действия на 5 (пять) лет с  12.01.2017 по 11.01.2022 на 12 единиц автобусов и карты маршрута регулярных перевозок серии 00062Р №№ 001498-001509, неоднократно (более двух  раз) в течение двух календарных месяцев, не обеспечил передачу мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождении транспортных  средств.  

Общество с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто-IX" дан- ное обстоятельство не опровергло соответствующими доказательствами. В  силу положений части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ, статьи 7 Закона Рязанской области № 27-ОЗ в случае неоднократного (более двух раз) в течение  

одного календарного месяца необеспечения юридическим лицом, индивиду- альным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого  товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок  по маршруту регулярных перевозок, передачи мониторинговой информации,  предусмотренной частью 1 статьи 6 настоящего Закона, хотя бы в отношении  одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда  транспортного средства с места парковки до времени заезда его на указанную  парковку, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, вы- давшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных  перевозок.  

Судом установлено, что ответчику по маршруту регулярных перевозок   № 47аМ2 выдана карта маршрута регулярных перевозок на 12 единиц автобусов.  

Доказательств передачи в установленном порядке мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождении транспортных, в отношении которых выдана карта маршрута регулярных перевозок, средств ответчиком не представлено.  

Представленные ответчиком документы не опровергают исковых требований, поскольку нарушения требований по предоставлению ответчиком мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождении  транспортного средства неоднократно имели место быть за весь заявленный  истцом период.  

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и  подлежат удовлетворению.  

Отклоняя возражения ответчика, суд исходит из того, что факт нахождения или отсутствия транспортных средств на маршруте не является в данном  случае основанием для прекращения действия свидетельств, имеет значение  лишь обстоятельство предоставления или не предоставления мониторинговой информации о параметрах движения и местонахождения транспортных  средств, используемых для осуществления регулярных перевозок и оснащен- ных в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации  ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS на указанном маршруте, в подсистему мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Рязанской  области региональной навигационно-информационной системы Рязанской  области.  

Согласно условиям договора на подключение к региональной навигационно-информационной системе Рязанской области и оказания услуг в сфере  навигационной деятельности от 01.11.2015 г. № 77 к обязанностям Заказчика  относится: обеспечение передачи в ежедневном режиме мониторинговой информации от установленной на транспортные средства Заказчика аппаратуры  

спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS напрямую на теле- матический сервер Исполнителя (п.п.1. 2.1.2 договора) и заблаговременное  сообщение Исполнителю о проведении технического обслуживания и ремон- та ТС (п.п. 2.1.3 договора). Исходя из пояснений третьего лица, при заблаго- временном сообщении перевозчиком о проведении технического обслуживания или ремонта (невыхода на маршрут транспортного средства), в форму  сведений о передаче мониторинговой информации данное транспортное  средство не включается, что свидетельствует о том, что в данном случае не- исполнение обязанности будет отсутствовать. Вместе с тем, доказательств  обращения в адрес третьего лица с сообщениями о невыходе транспортного  средства ответчиком в материалы дела не представлено.  

Суд критически относится к доводам ответчика, утверждавшему, что АО  РНИЦ Рязанской области предоставило недостоверную информацию, так как  в рамках заключенного между ними договора должно было бы потребовать  представления от ответчика план-наряд выхода транспортного средства на  маршрут, однако, не сделав этого, стало оказывать мониторинговые услуги и,  как следствие, учитывало все транспортные средства, указанные в приложе- нии № 1 к договору. Указанными выше нормами действующего законода- тельства именно на перевозчиков возложена обязанность обеспечивать передачу мониторинговой информации, и, само по себе установленное пунктом  2.1.13 договора право заказчика (ответчика по настоящему спору) ежемесяч- но и/или в случае изменения информации предоставлять исполнителю (АО  РНИЦ РО) план-наряд выхода транспортного средства на маршруты, не сни- мает с ответчика обязанности указанной обязанности. Доказательств направ- ления в адрес третьего лица план-нарядов с иным, нежели установлено приложением № 1 к договору, количеством транспортных средств, в материалы  дела не представлено. При этом пункт 2.1.13 договора предоставляет право  заказчику представить план-наряд и не устанавливает в зависимости от реа- лизации ответчиком данного права обязанности третьего лица (АО РНИЦ  РО) приостанавливать оказание услуг по договору или вообще отказывать в  их предоставлении.  

Отсутствие нарушений со стороны ответчика в последующий период согласно приведенным выше нормам права не влияют на результат рассмотре- ния настоящего спора в связи с тем, что основанием для прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок являются случаи неоднократного (более двух раз)  в течение одного календарного месяца необеспечения юридическим лицом  передачи мониторинговой информации, предусмотренной частью 1 статьи 6  Закона № 27-О3, хотя бы в отношении одного транспортного средства в течение рабочего дня со времени выезда транспортного средства с места парковки до времени заезда его на указанную парковку. Так как случаи непред- ставления мониторинговой информации подтверждены материалами дела,  

основания для прекращения действия свидетельства имеют место, вышепри- веденные нормы действующего законодательства не содержат положений о  необходимости учитывать последующее поведение ответчика при наличии  оснований для прекращения свидетельства.  

Доводы ответчика о том, что он обеспечивает выполнение не менее 80%  регулярных рейсов на муниципальном маршруте регулярных перевозок от  ежедневного планового количества рейсов согласно расписанию движения  транспортных средств, судом отклоняются в связи с тем, что не влияют на  неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению мониторинговой  информации.  

Иные доводы представителя ответчика судом рассмотрены и отклонены,  так как не имеют существенного значения для разрешения спора и не влияют  на результат его рассмотрения.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвую- щими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбит- ражным судом со стороны.  

Поскольку согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной  пошлины, в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит  взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Прекратить действие свидетельства серии 00062С № 000090 об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок,  сроком на 5 (пять) лет с 12.01.2017 по 11.01.2022, выданного обществу с  ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто-IX" (ОГРН  

<

***>; 

<

...>).  

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Рязаньтрансавто-IX" (ОГРН 

<

***>; 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в  сумме 6000 руб.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в  Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке  

и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья А.В. Матин