АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10370/2023

г. Чебоксары

19 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2024.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Цветковой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаптевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика-Чувашия, ул. Винокурова д. 14

к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Салампи",  ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика-Чувашия, ул. Набережная д. 40

обществу с ограниченной ответственностью "Райский уголок", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 429950, г. Новочебоксарск, Чувашская Республика-Чувашия, ул. Набережная д. 40

об освобождении земельного участка,

третьи лица: индивидуальный предприниматель ФИО1, муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска", общество с ограниченной ответственностью "Асамат",

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.09.2023 №1202, 

установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики (далее – истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Салампи", обществу с ограниченной ответственностью "Райский уголок" (далее – ответчики), согласно которому просит:

- об обязании в течение пятнадцати дней с момента вступления в законную силу решения суда  произвести в солидарном порядке и за свой счет демонтаж хозяйственной постройки из профнастила, деревянной постройки коричневого цвета, некапитального металлического объекта – хозяйственной постройки (козлятника) и примыкающей к ней огороженной деревянной забором территории для выгула животных, забора, а также освободить от имеющейся живности земельный участок с кадастровым номером 21:02:010104:313, расположенный по адресу: 

<

...>,с восточной стороны и с территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена;

- запретить ответчикам осуществлять выгул животных, складирование кормов животных, вырубать деревья, огораживать территорию, размещать и строить нестационарные объекты и объекты капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010104:313, расположенный по адресу: 

<

...>, с восточной стороны и на территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые не разграничена;

- в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчиков неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта.

К участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО1, муниципальное бюджетное учреждение "Архитектурно-градостроительное управление города Новочебоксарска", общество с ограниченной ответственностью "Асамат".

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.04.2024 по 18.04.2024.

Представитель истца исковые требования поддержал, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы, после перерыва не явился. Через систему Мой арбитр направил письменные пояснения, согласно которым на землях, расположенных в районе: 

<

...>, с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:02:010104:313, в том числе частично на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010104:313 расположены:

- некапитальная деревянная постройка коричневого цвета и коричневой крышей площадью 5,0225 кв.м., расположенная в системе координат МСК - 21: Х=408707,90, Y=1243696,38; Х=408708,52, Y=1243698,75; Х=408706,53, Y=1243699,27; Х=408705,91, Y= 124369,90;

- некапитальный металлический объект - хозяйственная постройка (предположительно козлятник), материал стен - профлист желтого и коричневого цвета, крыша желтого цвета металлическая, площадью 421,2кв.м., расположенный в системе координат МСК - 21: Х=408720,68, Y=1243696,17; Х=408726,65, Y=1243719,41; X=408709,65, Y=1243723,78; Х=408708,43, Y=1243717,94; Х=408714,23, Y=l243716.41, Х=408709,73, Y=1243698,88 и деревянный забор, ориентировочной протяженностью 17 м, примыкающий к козлятнику, расположенный в следующей системе координат: Х=408708,43, Y=1243717,94; Х=408704,98, Y=1243703,62; Х=408707,31, Y=1243702,89; Х=408706,39, Y=1243699,93; Х=408709,73, Y=1243698,88;

-некапитальная деревянная хозяйственная постройка, используемая под склад сена, площадью 118,8 кв.м, расположенная в системе координат МСК - 21: Х=408718,96. Y=1243731,55; Х=408729,92, Y=l243750,16; Х=408725,18, Y=1243752,95; Х=408714,22, Y=1243734,34.

Также расположена смесь навоза, корма для живности, и бытовой мусор.

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

В отзыве от 11.03.2024 ответчик иск не признал, указал, что им ведутся работы по переносу построек, расположенных на спорном земельном участке, просил принять во внимание трудное финансовое положение ответчика и выполнение им социальных функций. Просил снизить судебную неустойку.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Земельный участок с кадастровым номером 21:02:010104:313, расположенный по адресу: 

<

...> кв.м, сведения о праве собственность на который в ЕГРН отсутствуют (л.д.11-17). Земельный участок с кадастровым номером 21:02:010104:110 . расположенный по адресу: 

<

...> площадью 8899 кв.м с 05.09.2012 находится в собственности ООО "Асамат"(л.д. 65-69). 

В силу пунктов 1, 2 статьи Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

01.02.2023 между Управлением имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска и ИП ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №6, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 1,9291 га из земель населенного пункта города Новочебоксарска с кадастровым номером 21:02:010104:313, расположенный по ул. Набережная (л.д. 7-10).

20.04.2023 в адрес истца поступило обращение ФИО1 по вопросу проведения проверки по факту размещения построек частично расположенных на арендуемом им земельном участке с кадастровым номером 21:02:010104:313 (л.д. 23).

Согласно акту выездного обследования объектов земельных отношений от 25.05.2023 на земельном участке, расположенном в районе ул. Набережная, д. 40 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:02:010104:313 расположены: хозяйственная постройка из профнастила (частично расположенная на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010104:313 и на территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые разграничена), деревянная постройка коричневого цвета, некапитальный металлический объект, участок частично огорожен предположительно для выгула скота, имеется живность, корм для живности, навозная куча. Земельный участок не ровный. Деревья на осматриваемой территории отсутствуют (л.д. 20-22).

По итогам проведенного осмотра истцом принято решение о вынесении ООО "Санаторий-профилакторий "Салампи" предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований ПМ №21231252100006091505 от 12.05.2023 и ПМ №21231252100006088301 от 12.05.2023 (л.д.29-30).

Письмами от 04.05.2023 №13/01-01-2049, от 05.05.2023 №13/99-01-2059  в адрес ООО "Райский уголок" и ООО "Санаторий-профилакторий "Салампи" направлены требования об освобождении занимаемой территории и приведении земельного участка в пригодное состояние (л.д.26-27). Повторные требования направлены письмами от 16.08.2023 №13/99-01-3688, №13/99-01-3690 (л.д. 31-34).

По результатам повторного осмотра, проведенного работниками истца 16.11.2023. установлено, что на земельном участке, расположенном в районе ул. Набережная, д. 40 с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:02:010104:313 расположены: хозяйственная постройка из профнастила (частично расположенная на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010104:313 и на территории, относящейся к землям, государственная собственность на которые разграничена), деревянная постройка коричневого цвета, некапитальный металлический объект, участок частично огорожен предположительно для выгула скота, имеется живность, корм для живности, навозная куча. Земельный участок не ровный. Деревья на осматриваемой территории отсутствуют (л.д. 18).

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" по общему правилу распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

На основании части 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии частью 4 пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушающие права на землю могут быть пресечены путем восстановления положения существовавшего до нарушения права.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в том числе сносу возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Факт нахождения вышеуказанных некапитальных объектов, выгула животных, складирования кормов для животных и продуктов их жизнедеятельности частично на земельном участке с кадастровым номером 21:02:010104:313 и примыкающем к нему с восточной стороны несформированном земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, подтвержден представленной истцом схемой расположения, актами осмотра и ответчиком не оспаривается.

Документов, подтверждающих наличие правовых оснований для занятия спорного земельного участка посредством размещения на них вышеуказанных объекта, у ответчика не имеется, в связи с чем требование истца об освобождении участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, запрете их использования в отсутствие правовых оснований подлежит удовлетворению. 

Частью 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом обстоятельств дела, необходимости выполнения ответчиком значительного объема работ для переноса некапитальных объектов и перевоза животных со спорных участков, учитывая социальный характер деятельности ответчика, наличие статуса социального предприятия, на что он указывает в своем отзыве, его трудное финансовое положение, обусловленное исполнением социальных функций, в том числе по временному размещению граждан, вынужденно покинувших территории ДНР и ЛНР, суд определяет срок для совершения ответчиком ООО "Санаторий-профилакторий "Салампи" действий по демонтажу объектов и освобождению земельного участка в два месяца. Указанного времени, по мнению суда, будет достаточно для исполнения в полном объеме действий по исполнению судебного акта в этой части. Иного срока сторонами не указано, доказательств иного временного периода, необходимого для исполнения решения суда, не представлено.

Требования к ООО "Райский уголок" суд оставляет без удовлетворения, поскольку истцом доказательства использования им спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

Истец также просит в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную названным кодексом и другими федеральным законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта. 

По смыслу названной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения. 

Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнена частью 4, согласно которой арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. 

Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела, принимая во внимания принципы справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд приходит к выводу о том, что заявленный обществом размер судебной неустойки не является чрезмерным, в связи с чем, размер судебной неустойки на случай неисполнения решения суда определяется в размере 500 руб., начиная со следующего дня с момента, установленного для исполнения вступившим в законную силу решением суда, и до его фактического исполнения.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, относится на ответчика по правилам статьи 333.17 Налогового  кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Салампи" в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать объекты:

- некапитальную деревянную постройку коричневого цвета с коричневой крышей площадью 5,0225 кв.м, расположенную в системе координат МСК-21: Х=408707,90, Y=1243696,38; Х=408708,52, Y=1243698,75; Х=408706,53, Y=1243699,27; Х=408705,91, Y= 124369,90;

- некапитальный металлический объект - хозяйственную постройку площадью 421,2 кв.м из профлиста желтого и коричневого цветов с металлической крышей желтого цвета, расположенную в системе координат МСК-21: Х=408720,68, Y=1243696,17; Х=408726,65, Y=1243719,41; X=408709,65, Y=1243723,78; Х=408708,43, Y=1243717,94; Х=408714,23, Y=l243716.41, Х=408709,73, Y=1243698,88, и примыкающий к ней деревянный забор ориентировочной протяженностью 17 м, расположенный в следующей системе координат: Х=408708,43, Y=1243717,94; Х=408704,98, Y=1243703,62; Х=408707,31, Y=1243702,89; Х=408706,39, Y=1243699,93; Х=408709,73, Y=1243698,88;

- некапитальную деревянную хозяйственную постройку, используемую под склад сена, площадью 118,8 кв.м, расположенную в системе координат МСК - 21: Х=408718,96. Y=1243731,55; Х=408729,92, Y=l243750,16; Х=408725,18, Y=1243752,95; Х=408714,22, Y=1243734,34.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Салампи" освободить земельный участок в районе дома №40 по улице Набережная г. Новочебоксарск с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:02:010104:313 от складированных кормов для животных, отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Салампи" осуществлять выгул животных, складирование кормов для животных, отходов жизнедеятельности сельскохозяйственных животных, вырубку деревьев, размещать нестационарные объекты и объекты капитального строительства на земельном участке в районе дома №40 по улице Набережная г.Новочебоксарск с восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 21:02:010104:313.

В случае неисполнения решения суда в части демонтажа объектов и освобождения земельных участков взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Салампи" в пользу Управления имущественных и земельных отношений администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики 500 (Пятьсот) руб. за каждый день неисполнения судебного акта в этой части с момента, установленного для исполнения вступившим в законную силу решением суда, и до его фактического исполнения.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Санаторий-профилакторий "Салампи" 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины в федеральный бюджет.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

С.А. Цветкова