АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-2370/2024

Дело № А12-14400/2023

г. Казань

25 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Тюриной Н.А., Арукаевой И.В.,

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пересвет-Юг» (в настоящее время общество с ограниченной ответственностью «Русойл»)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024 

по делу № А12-14400/2023

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН 3444259579; ОГРН 1163443068722) к обществу с ограниченной ответственностью «Пересвет-Юг» (ИНН 3443066310, ОГРН 1053477413813, в настоящее время- общество с ограниченной ответственностью «Русойл») о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ООО «Концессии теплоснабжения», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пересвет-Юг» (далее – ООО «Пересвет-Юг», ответчик, в настоящее время ООО «Русойл») о взыскании 132 782 руб. 82 коп. долга, образовавшегося за период с июля 2022 года по январь 2023 года, 13 576 руб. 11 коп. неустойки за период с 11.08.2022 по 25.05.2023, с дальнейшим ее начислением начиная с 26.05.2023 до момента полного погашения задолженности. 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2023, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024, исковые требования удовлетворены, с ООО «Пересвет-Юг» в ООО «Концессии теплоснабжения» взысканы долг в размере 132 782 руб. 82 коп., пени в размере 13 576 руб. 11 коп., пени, начиная с 26.05.2023, рассчитанные в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», начисленные на сумму неоплаченного основного долга в размере 132 782 руб. 82 коп. до момента полного погашения задолженности, а также 5 391 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «Пересвет-Юг» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с несоответствием выводов судов первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением ими норм права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы оспаривает выводы судов о наличии оснований для спорного взыскания с ответчика, ссылаясь на отсутствие подтверждения в установленном законом порядке прав владения ООО «Пересвет-Юг» на спорные сети. Кроме того, указывает, что ответчик не является теплосетевой организации, в связи с чем не имеет возможности взимать с истца плату за транспортировку по своей сети тепловой энергии и не обязан производить оплату потерь в сетях.

Также ссылается на применение судами норм, утративших силу.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Концессии теплоснабжения» просило оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. 

В судебное заседание суда кассационной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ООО «Концессии теплоснабжения» (ресурсоснабжающая организация) направило в адрес ООО «Пересвет-Юг» (потребитель) проект договора энергоснабжения №020603 от 17.05.2021, в приложении № 1 к которому (перечень объектов потребителя) в качестве предмета договорных отношений поименованы потери к жилому дому № 59а по ул. им. Фадеева в г. Волгограде, а также определены объемы потерь. 

Договор со стороны ООО «Пересвет-Юг» не подписан. 

ООО «Концессии теплоснабжения» указало, что в период с июля 2022 года по январь 2023 года производило поставку тепловой энергии на объекты конечного потребителя, при этом стоимость потерь, образовавшихся в сетях ответчика, составила 132 782 руб. 82 коп., которые ООО «Пересвет-Юг» не оплачены.

Неисполнение ООО «Пересвет-Юг» изложенных в претензиях ООО «Концессии теплоснабжения» № КТ/14860-22 от 14.09.2022, № КТ/1683522 от 21.10.2022, № КТ/21609-22 от 15.12.2022, № КТ/2160-23 от 30.01.2023, № КТ/6164-23 от 16.03.2023 требований о погашении образовавшейся суммы долга по оплате тепловых потерь в сетях послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 209, 210, 218, 309, 310, 438, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 13, 15, 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190ФЗ «О теплоснабжении» (далее  Закон № 190-ФЗ), пунктом 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808), пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), пунктом 58 Методических указаний от 06.08.2004 № 20э/2, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания от 06.08.2004 № 20-э/2), правовыми позициями, изложенными в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», и признав доказанным факт принадлежности спорной теплотрассы ответчику, передачи по ней ресурса потребителям и возникновения в связи с этим потерь, произвели с ответчика взыскание суммы долга, а также неустойки, начисленной в соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ, частью 9.1. статьи 15 Закона № 190-ФЗ, не найдя оснований для ее снижения в порядке статьи 333 ГКРФ.

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними.

Определенный объем потерь теплосетевая организация не в состоянии избежать даже при исчерпывающей осмотрительности и добросовестности в осуществлении услуг по передаче тепловой энергии, в связи с чем они оплачиваются потребителями в составе тарифа на тепловую энергию.

Данный объем может быть установлен и нормирован, исходя из конкретных условий передачи энергии, поскольку соответствующие физические процессы неизменны (пункты 1 - 7, 11 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325, пункты 8, 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 № 760-э (далее - Методические указания № 760-э).

В силу части 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 15 Закона № 190-ФЗ теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

В случае, если организация, не осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, является собственником или законным владельцем тепловых сетей, в силу положений части 5 статьи 13, части 11 статьи 15, статьи 17 Закона № 190-ФЗ, пунктов 54, 55 Правил № 808, ей присущи признаки сетевой организации, в частности, в вопросе компенсации потерь тепловой энергии в этих сетях.

При этом, действительно, Постановлением № 2033, вступившим в силу с 05.12.2021, в Правила № 808 внесены изменения, касающиеся критериев отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям. 

Внесенные изменения применяются с 01.09.2022, до 31.08.2022 собственники или иные законные владельцы тепловых сетей, в отношении которых в установленном порядке утверждены цены (тарифы) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, признаются теплосетевыми организациями.

Согласно пункту 5.1.1 Методических указаний № 760-э тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Целью внесения вышеуказанных изменений в действующее законодательство являлась оптимизация процессов обеспечения надежности и безопасной эксплуатации систем теплоснабжения, доведение сетевых объектов до нормативного состояния, инвестирование в их модернизацию (реконструкцию) посредством консолидации активов теплосетевых организаций и исключения неэффективного расходования тарифной выручки лицами, для которых транспортировка тепловой энергии, теплоносителя не является профильным видом деятельности.

Как усматривается из пояснительной записки к законопроекту, вносимые изменения направлены на обеспечение возможности отнесения к теплосетевым организациям бюджетных, казенных, автономных учреждений или казенных предприятий субъектов Российской Федерации, владеющих тепловыми сетями, независимо от протяженности принадлежащих им сетей в системе теплоснабжения, возможности установления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации указанным предприятиям и учреждениям тарифов на услугу по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Указанные учреждения и казенные предприятия являются надежными контрагентами по исполнению своих обязательств, добросовестно осуществляют эксплуатацию имущества, находящегося на их балансе, в том числе сетей теплоснабжения независимо от их протяженности, не уклоняются от проведения текущего и капитального ремонтов, оперативно устраняют аварийные ситуации при их возникновении, а также не препятствуют передаче тепловой энергии по своим сетям.

Принятие проектируемых изменений позволит бюджетным, казенным, автономным учреждениям или казенным предприятиям обеспечить оформление, приведение в надлежащее состояние и эксплуатацию бесхозяйных, социальных и прочих стратегически значимых для регионов объектов теплоэнергетики за счет тарифа на услугу по передаче тепловой энергии, теплоносителя, что приведет к исключению дополнительной необоснованной нагрузки на региональные бюджеты.

Пунктом 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 предусмотрено, что тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям, предусмотренным Правилами № 808, не устанавливаются. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Таким образом, с 01.09.2022 организации, не соответствующие критериям отнесения к теплосетевым организациям (бюджетные, казенные, автономные учреждения или казенные предприятия), не могут применять тариф на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, при этом обязаны поддерживать в надлежащем состоянии тепловые сети, находящиеся у них в эксплуатации.

При таком положении, суды верно отклонили доводы ответчика об отсутствии у него обязанности по оплате потерь в сетях по причине отсутствия у него статуса теплосетевой организации.

Довод ответчика, отрицавшего свою спорную обязанность по мотивам отсутствия подтверждения владения им сетями, также являлся предметом рассмотрения и оценки судов, которые верно исходили из установленных в ходе рассмотрения дела фактических обстоятельств.

Так, в материалы дела представлен акт разграничения балансовой принадлежности (собственности) тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, составленный и подписанный сторонами настоящего спора в 2021 году. В данном акте содержится информация о том, что тепловая сеть, принадлежащая ООО «Пересвет-Юг», состоящая из подающего и обратного трубопроводов теплоснабжения к жилому дому по адресу: 603 м/р, ул. Фадеева, д.2, г. Волгоград, проложенных бесканальной прокладкой, признается начинающейся от тепловой камеры ТК-н1 и оканчивающейся у наружной грани стены жилого дома по адресу: 603 м/р, ул. Фадеева, д.2, г. Волгоград, согласно приложенной схеме сопряжения сетей.

В настоящее время, после сдачи объекта в эксплуатацию, указанный в акте многоквартирный дом имеет адрес: 

<

...> а.

Как указал истец, по указанной принадлежащей ООО «Пересвет-Юг» тепловой сети, посредством которой обеспечивается транспортировка теплоносителя, к жилому дому подается тепловая энергия, в результате чего происходят потери тепловой энергии. 

Как верно установлено судами, спорный участок тепловых сетей расположен за границей балансовой принадлежности МКД   внешних границ многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> а. Спорная тепловая сеть, обеспечивающая передачу ресурса в МКД, к общему имуществу последнего не относится в силу абзаца четвертого пункта 2 Правил № 808 и подпункта «а» пункта 1 Правил №491 в отсутствие на то общего собрания собственников помещений в МКД.

При этом согласно общедоступным сведениям ООО «Пересвет-Юг» является застройщиком, и факт владения возведенными сетями, вне зависимости от перехода прав на помещения в МКД собственникам, в том числе подтвержденный содержанием акта разграничения границ, ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не опроверг.

Как следует из правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в едином государственном реестре недвижимости недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств - наличие правопритязаний на объект недвижимого имущества или фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Суды правомерно отразили в обжалуемых судебных актах, что отсутствие государственной регистрации прав на спорные тепловые сети не является основанием для вывода о том, что ответчик до проведения такой регистрации не осуществлял их использование как законный владелец. Действуя разумно и добросовестно, а также осмотрительно реализуя принадлежащие ему правовые возможности, ООО «Пересвет-Юг» вправе инициировать процедуру легализации спорных сетей, позволяющую определить их принадлежность (статья 218 ГК РФ). 

Таким образом, суды обосновано возложили на ответчика, выступавшего в исковой период в качестве владельца участка тепловой сети, обязанность по оплате возникающих тепловых потерь.

Приведенные в обжалуемых судебных актах доводы со ссылками судов на Методические указания от 06.08.2004 № 20-э/2 не исключают верности сделанных судами выводов по существу спора, который разрешен судами при установлении всех обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, исследовании и оценкой доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. 

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 06.10.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2024 по делу № А12-14400/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяТ.Н. Федорова

СудьиН.А. Тюрина

И.В. Арукаева