АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-5671/2024

г. Владивосток

13 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Горудько В.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Кирова-23» г.Артема (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 26.06.2005) 

к  Администрации Артемовского городского округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 27.12.2002)

третье лицо: ИП ФИО1  

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 20.03.2024; 

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.11.2023 №281;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом;

установил:

товарищество собственников жилья «Кирова-23» г.Артема (далее – заявитель, товарищество, ТСЖ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации Артемовского городского округа (далее – ответчик, администрация) о признании незаконным отказа, изложенного в ответе от 22.11.2023 №Р-01-10026/16; об обязании выдать согласование на проект некапитального нестационарного сооружения в рамках заявления ТСЖ «Кирова-23» г. Артем от 28.04.2022 вх. №У-01-2803.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направило, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В обоснование заявленных требований представитель товарищества по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что администрацией при повторном рассмотрении заявления ТСЖ применены нормы действующего законодательства, вступившие в законную силу после подачи заявления ТСЖ, тем самым, по мнению заявителя, нарушая принцип действия закона во времени.

Также представитель заявителя полагает, что оспариваемым отказом администрация создает препятствия в реализации законного права, предоставленного правообладателям помещений в МКД, чем нарушает их права и законные интересы.

Представитель администрации по тексту письменного отзыва, представленного в материалы дела, а также в судебном заседании по заявленным требованиям возразил, указал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным. Представитель ответчика пояснил, что администрацией был оценен внешний вид объекта, принято решение о невозможности его согласования по причине несоответствия требованиям к внешнему облику таких объектов на территории Артемовского городского округа, установленным на момент соответствующих правоотношений.

Кроме того представитель администрации обратил внимание суда на то обстоятельство, что действиями ответчика не нарушены права и законные интересы собственников помещений в МКД, поскольку последние не являются собственниками некапитального нестационарного сооружения – торгового павильона.

ИП ФИО1 в письменном отзыве, представленном в материалы дела, поддержал позицию товарищества, указал, что оспариваемым отказом администрация незаконно ограничивает предпринимательскую деятельность третьего лица, а также полагает, что установленные администрацией требования являются невыполнимыми для заявителя.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 28.04.2022 в целях согласования проекта некапитального нестационарного сооружения (павильона) на земельном участке с кадастровым номером 25:27:030201:1959 ТСЖ «Кирова-23» г. Артема обратилось в администрацию Артемовского городского округа Приморского края с заявлением вх. № У-01-2803.

Письмом от 06.05.2022 № У-01-2803/16 Управление архитектуры и градостроительства администрации АГО отказало в согласовании проекта торгового павильона. В дальнейшем отказ был оспорен ТСЖ в судебном порядке.

 Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.06.2023 по делу № А51-2533/2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023, отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО от 06.05.2022 № У-01-2803/16 признан незаконным, суд обязал Администрацию Артемовского городского округа повторно рассмотреть заявление ТСЖ «Кирова-23» г. Артема вх. № У-01-2803 от 28.04.2022.

10.10.2023 ТСЖ направило в Администрацию АГО письмо с приложением вышеуказанных судебных актов для исполнения в части повторного рассмотрения обращения ТСЖ от 28.04.2022.

22.11.2023 Администрация АГО письмом №Р-01-10026/16 направила в адрес товарищества заключение от 20.11.2023 об отказе в согласовании внешнего облика объекта по следующим основаниям: заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует форме, утвержденной Регламентом от 11.05.2022 №301-ПА, состав документации и количество экземпляров не соответствует приложению №3 к Регламенту от 11.05.2022 № 301 -ПА, при размещении НТО нарушены требования, утвержденные постановлением администрации Артемовского городского округа от 21.07.2017 №974-па (в редакции от 26.10.2023).

Не согласившись с указанным отказом, посчитав, что он не соответствует закону и нарушает права и законные интересы товарищества, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого отказа, суд пришел к следующим выводам.

По правилам части 1 статьи 198 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие совокупности условий, а именно: оспариваемый ненормативный правовой акт должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагать на него какие-либо обязанности, создавать иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания решения органа государственной власти незаконным необходимо в совокупности два условия: несоответствие данного решения закону или иному нормативному правовому акту, нарушение оспариваемым актом прав и охраняемых законом интересов заявителя. 

 Частью 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», предусмотрено, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Нестационарные торговые объекты по своей юридической природе признаются законодателем не только объектом торговой деятельности (пункт 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»), но и объектом градостроительной деятельности, что прямо вытекает из предписаний Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий (пункт 1 статьи 1 ГрК РФ).

Помимо ГрК РФ, требования к размещению объектов в муниципальном образовании устанавливаются также правилами благоустройства.

В силу пункта 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Правила благоустройства территории муниципального образования являются муниципальным правовым актом, устанавливающим на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения (абзац двадцать второй части 1 статьи 2 Федерального закона № 131-ФЗ).

Содержащиеся в абзаце двадцать втором части 1 статьи 2, пункте 25 части 1 статьи 16 и пункте 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» положения в их взаимосвязи устанавливают, что принимаемые органами местного самоуправления правила благоустройства территории муниципального образования включают, в том числе требования к размещению элементов благоустройства. 

В соответствии с пунктом 36 статьи 1 ГрК РФ под благоустройством территории  понимается, в том числе деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования.

В соответствии с пунктом 38 статьи 1 ГрК РФ под элементами благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Таким образом, по смыслу действующего правового регулирования элементы благоустройства представляют собой объекты архитектурного или декоративного внешнего облика территории, которые улучшают исходные характеристики земельного участка, как визуальные, так и технические, и доступ к которым имеет неограниченный круг лиц.

Вместе с тем, действующим законодательством к элементам благоустройства отнесены и нестационарные торговые объекты (пункт 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 2 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона № 381-ФЗ под нестационарным торговым объектом понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

В силу пункта 15 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Таким образом, органы местного самоуправления наделены полномочиями по  утверждению правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе, требования к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

Из материалов дела усматривается, что под многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...> сформирован земельный участок общей площадью 3144 кв. м с кадастровым номером 25:27:030201:1959 (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.12.2019 № 3273-О, положения абзаца двадцать второго части 1 статьи 2, пункта 25 части 1 статьи 16, пункта 3 части 2 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и пункта 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации не наделяют органы местного самоуправления полномочиями по установлению в правилах благоустройства территории муниципального образования абсолютного (недифференцированного) запрета на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, относящихся к придомовой территории многоквартирного дома, при условии, что собственниками этих участков выражено их согласие на размещение таких объектов и соблюдены обязательные требования, определенные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможности размещения нестационарного торгового объекта на придомовой территории многоквартирного дома.

При этом из положений пункта 2 статьи 209 ГК РФ во взаимосвязи с пунктом 1 статьи 260 ГК РФ следует, что собственники земельного участка - если он не исключен из оборота или не ограничен в обороте - вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия (в том числе сдавать в аренду), не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Земельный кодекс Российской Федерации также предусматривает возможность для собственников земельных участков свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерб окружающей среде, в том числе право возводить здания и сооружения (подпункт 4 пункта 1 статьи 1 и статья 40).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации частью общего имущества в многоквартирном доме является земельный участок, на котором он расположен, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома и расположенные на данном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 4 той же статьи предусмотрено, что объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Соответствующие полномочия собственника земельного участка по размещению и использованию нестационарных торговых объектов предусмотрены, в частности, и положениями части 7 статьи 10 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» о том, что порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником этого земельного участка. 

Принятие собственником решений по данному вопросу является одним из способов распоряжения земельным участком.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений, оформленным протоколом №1 от 30.06.2021, правление товарищества собственников жилья «Кирова-23» г. Артема наделено полномочиями по самостоятельному распоряжению общедомовым имуществом, в том числе земельным участком с кадастровым номером 25:27:030201:1959.

Между ТСЖ «Кирова-23» г. Артема (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 01.04.2022, в силу пункта 1.1. которого стороны договорились, что арендодатель обязуется передать, а арендатор принять во временное пользование на условиях аренды (без права выкупа в собственность) часть земельного участка площадью 30 кв.м., расположенной с южной стороны многоквартирного дома по адресу: 

<

...> около 22 м на юго-восток от входа в магазин ООО «Огонек».

Согласно пункту 1.2 Договора объект аренды входит в границы земельного участка с кадастровым номером 25:27:030201:1959, принадлежащего собственникам помещений в МКД на праве обшей долевой собственности в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объект аренды передается в аренду для размещения торгового павильона в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1.3 Договора).

В целях согласования проекта некапитального нестационарного сооружения (павильона) на земельном участке с кадастровым номером 25:27:030201:1959 ТСЖ «Кирова-23» г.Артема обратилось в администрацию Артемовского городского округа Приморского края с заявлением вх. № У-01-2803 от 28.04.2022, приложив типовой эскизный проект, выписку из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, администрация Артёмовского городского округа Приморского края, отказывая ТСЖ письмом от 06.05.2022 № У-01-2803/16 в согласовании проекта некапитального нестационарного сооружения сослалась на несоблюдения целевого назначения земельного участка в соответствии с Генеральным планом Артёмовского городского округа и правилами землепользования и застройки Артёмовского городского округа при размещении некапитального нестационарного сооружения (пункт 2.4. постановления администрации Артемовского городского округа Приморского края от 13.12.2017 № 1563-па «Об утверждении Порядка согласования проекта некапитального нестационарного сооружения на территории Артемовского городского округа»).

Как указывалось ранее решением Арбитражного суда Приморского края от 13.06.2023 по делу № А51-2533/2023, оставленным без изменения Постановлением пятого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2023, отказ Управления архитектуры и градостроительства администрации АГО от 06.05.2022 № У-01-2803/16 признан незаконным.

При этом в решении от 13.06.2023 суд указал, что учитывая, что суд при разрешении спора не вправе подменять собою административный орган, наделенный соответствующими полномочиями, а также принимая во внимание, что ответчик по существу не оценивал внешний вид НТО, предусмотренного проектом, и не рассматривал вопрос о возможности его согласования на предмет соответствия требованиям к внешнему облику таких объектов на территории городского округа, суд в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ возлагает на Администрацию Артемовского городского округа обязанность повторно рассмотреть заявление Товарищества собственников жилья «Кирова-23» г. Артема вх. № У-01-2803 от 28.04.2022.

Согласно заключению администрации от 20.11.2023 товариществу отказано в согласовании внешнего облика объекта по следующим основаниям: заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует форме, утвержденной Регламентом от 11.05.2022 №301-ПА, состав документации и количество экземпляров не соответствует приложению №3 к Регламенту от 11.05.2022 № 301 -ПА, при размещении НТО нарушены требования, утвержденные постановлением администрации Артемовского городского округа от 21.07.2017 №974-па (в редакции от 26.10.2023).

Таким образом, при повторном рассмотрении заявления товарищества администрацией было оценено первоначальное заявление ТСЖ о согласовании проекта некапитального нестационарного сооружения (павильона) на земельном участке с кадастровым номером 25:27:030201:1959 от 28.04.2022 с приложенным пакетом документов, что сторонами не оспаривается.

При этом суд соглашается с доводом товарищества о том, что по результатам повторного рассмотрения заявления администрация, отказывая ТСЖ в согласовании внешнего облика объекта, неправомерно ссылалась на нарушения регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление решения о согласовании внешнего облика объекта на территории Артемовского городского округа», утвержденный постановлением администрации Артемовского городского округа от 11.05.2022 №301-ПА, в силу следующего.

Пунктом 2 постановления от 11.05.2022 №301-ПА признано утратившим силу постановление администрации Артемовского городского округа от 13.12.2017 №1563-па «Об утверждении Порядка согласования проекта некапитального нестационарного сооружения на территории Артемовского городского округа».

Согласно пункту 4 постановления администрации АГО от 11.05.2022 №301-ПА настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из справки к указанному документу, размещенной в системе «Консультант Плюс» первоначальный текст документа опубликован в издании «Выбор», №37(12625) 18.05.2022.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2017 №2978-О указано, что общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после его введения в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на отношения, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу.

Регламент предоставления муниципальной услуги утвержден постановлением администрации АГО 11.05.2022, которое было опубликовано 18.05.2022, его положениям не придана обратная сила, ввиду чего требования, установленные регламентом, не могут распространяться на заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданные ранее.

Таким образом, при повторном рассмотрении заявления товарищества от 28.04.2022 администрация неправомерно руководствовалась требованиями регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением администрации Артемовского городского округа от 11.05.2022 №301-ПА.

Вместе с тем, из текста оспариваемого отказа, изложенного в ответе от 22.11.2023 №Р-01-10026/16, следует, что при размещении НТО нарушены требования, утвержденные постановлением администрации Артемовского городского округа от 21.07.2017 №974-па, а именно:

- размещение НТО предполагается ближе 20 м. от окон жилых помещений и ближе 3 метров от стволов деревьев;

- размещение НТО приведет к ухудшению визуального восприятия среды населенного пункта, а также к нарушению линии регулирования существующей застройки;

- остекление поверхности главного фасада менее 50% от его поверхности;

- не предусмотрена установка защитных роллерных систем (рольставней) с механическим или электроприводом остекленных поверхностей корпуса;

- отсутствует над входной площадкой навес с покрытием из свето – прозрачного или тонированного материала, водоотвод. 

Согласно пункту 6 требований к местам размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации Артемовского городского округа от 21.07.2017 №974-па, в редакции, действовавшей на момент подачи товариществом заявления от 28.04.2022, не допускается размещение НТО:

- в местах, не включенных в схему;

- на отведенных земельных участках школьных, дошкольных учреждений;

- особо охраняемых природно-рекреационных территориях;

- на территориях, прилегающих к памятникам и памятникам архитектуры;

- в арках зданий, на газонах, цветниках, объектах озеленения, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий;

- ближе 20 метров от окон жилых помещений, витрин торговых предприятий, и ближе 3 метров от ствола дерева.

Пунктом 1 требований к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации Артемовского городского округа от 21.07.2017 №974-па, в редакции, действовавшей на момент подачи товариществом заявления от 28.04.2022, предусмотрено, что обустройство, установка, возведение нестационарных торговых объектов должно осуществляться из модульных или быстровозводимых конструкций. Устройство заглубленных фундаментов запрещается.

Для возведения (изготовления) НТО и его отделки должны применяться легкие металлические конструкции с остеклением из витринного стекла (простого или тонированного) и облицовкой цветными пластиками, композитными панелями. Остекление поверхности главного фасада должно быть не менее 50% от его поверхности. Остекление боковых фасадов не нормируется (пункт 2 указанных требований).

Согласно пункту 7 требований торговые павильоны должны быть оборудованы пандусом, соответствующим нормам с уклоном на более 8%, ступенями с шириной проступни не менее 300 мм и высотой подступенка не более 150 мм. Входная площадка должна иметь навес, водоотвод. Поверхность входной площадки должна быть твердой, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%. Ширина пути движения должна быть не менее 1,8 м для обеспечения доступа маломобильным группам населения.

 Пунктом 13 предусмотрено, что благоустройство и озеленение территории земельных участков, выделяемых под некапитальные объекты, должны осуществляться хозяйствующими субъектами с учетом действующих норм, правил и требований в сфере благоустройства. Благоустройство должно предусматривать устройство пешеходных дорожек и автопарковок с твердым покрытием в соответствии с требованием градостроительных норм по количеству машино-мест (но не менее двух), а также устройство водоотводов, элементов освещения, малых архитектурных форм, газонов, цветников.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что внешний облик объекта «Нестационарный торговый павильон «Торговый павильон», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 25:27:030201:1959, почтовый адрес ориентира: 

<

...>, не соответствует требованиям к местам размещения нестационарных торговых объектов, а также требованиям к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов, утвержденным постановлением администрации Артемовского городского округа от 21.07.2017 №974-па.

Таким образом, суд соглашается с выводом администрации о наличии препятствий для согласования внешнего облика объекта.

При установленных судом обстоятельствах, законных оснований для согласования проекта некапитального нестационарного сооружения (павильона) на земельном участке с кадастровым номером 25:27:030201:1959 у уполномоченного органа не имелось.

   В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований товарищества собственников жилья «Кирова-23» г.Артема о признании незаконным отказа администрации АГО, изложенного в ответе от 22.11.2023 №Р-01-10026/16, у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку отказ в согласовании внешнего облика объекта администрацией принят в соответствии с требованиями действующего законодательства, у арбитражного суда не имеется оснований для обязания уполномоченного органа выдать согласование на проект некапитального нестационарного сооружения в рамках заявления ТСЖ «Кирова-23» г. Артем от 28.04.2022 вх. №У-01-2803.

Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

            Судья                                                                                      Тихомирова Н.А.