АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж                                         Дело № А14-24896/2017

Резолютивная часть решения объявлена 6 марта 2018

Решение в полном объеме изготовлено 6 марта 2018

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Романовой Л.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №66», г.Павловск, Павловский район, Воронежская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании в качестве возмещения стоимости полученного по недействительной сделке 13 609 297, 24 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 18.12.2017,  ФИО2 представитель по доверенности от 18.12.2017,

от ответчика– ФИО3, представитель по доверенности  №АА-12/2  от 09.01.2017,

установил:

акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №66» (далее – истец, АО «ДЭП №66») обратилось в арбитражный суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – ответчик, ТУФА УГИ в ВО) о взыскании в качестве возмещения стоимости полученного по недействительной сделке 13 609 297, 24 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представил свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица  ОАО «ДЭП №66» и приказ от 15.01.2015 о переименовании ОАО «ДЭП №66» в АО «ДЭП №66».

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, считает требования незаконными и необоснованными, т.к. предметом договора были акции, а не земельные участки, произведенный истцом расчет требований - неверным ввиду уменьшения выкупной стоимости акций, просил приобщить отзыв с приложенными документами к материалам дела.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 6.03.2018.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области № 184-р от 30.12.2009 Федеральное государственное унитарное дорожное эксплуатационное предприятие № 66 было приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №66» с уставным капиталом 90 650 000 рублей, состоящим из 906 500 штук обыкновенных именных бездокументарных акций, номинальной стоимостью 100 рублей каждая.

Вышеуказанным распоряжением был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 66, который включал в себя в числе прочего:

-    земельный участок с кадастровым номером 36:20:0100014:0012, площадью 0,6616 га, расположенный по адресу: 

<

...> Октября, д. 7 (участок под здания производственной базы), стоимостью 7 379 000, 00 рублей;

-    земельный участок с кадастровым номером 36:03:0100033:0006, площадью 1,6357 га, расположенный по адресу: 

<

...> (для размещения производственной базы) стоимостью 12 765 000 рублей.

Общая стоимость подлежащего приватизации имущественного комплекса в соответствии с оценкой составила 90 650 000 рублей.

Согласно передаточному акту подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 66 от 30.12.2009 , ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 66» приняло от ФГУ ДЭП № 66 имущественный комплекс, в том числе вышеуказанные земельные участки.

ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие № 66» были выпущены акции именные обыкновенные бездокументарные в количестве 906 500 штук, номинальной стоимостью 100 рублей каждая (государственный регистрационный номер выпуска ценных бумаг: 1-01-43 746-А).

Все ценные бумаги выпуска (100% ценных бумаг выпуска) были размещены (переданы) Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Вместе с тем, на земельном участке с кадастровым номером 36:20:0100014:0012, находился объект недвижимости (гараж со складом), принадлежащий Российской Федерации, который не был включен в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса Федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия № 66.

Решением арбитражного суда от 5.10.2015 по делу № А14-13243/2014 были установлены следующие обстоятельства. 

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01.09.2008 №1272-р «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на 2009 год и основных направлений приватизации федерального имущества на 2010-2011 годы» распоряжением территориального управления  Росимущества  в Воронежской области  от 30.12.2009 №184-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия №66» предприятие приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №66», утвержден состав, подлежащего приватизации имущественного комплекса.

В состав приватизируемого имущества вошли, в том числе, земельный участок площадью 6 616 кв.м. с кадастровым номером 36:20:0100014:0012 (под здания производственной базы), расположенный по адресу: 

<

...>, разрешенное использование: занятый производственной базой (км 671+240 (справа) автомобильной дороги М-4 «Дон»);  земельный участок площадью  16 357кв.м. с кадастровым номером 36:03:0100033:6 (для размещения производственной базы), расположенный по адресу: 

<

...>, разрешенное использование: для размещения производственной базы (км 739+450 (лево) автомобильной дороги М-4 «Дон»).

17.11.2009 (свидетельство 36-АВ 583498) зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 6 616 кв.м. с кадастровым номером 36:20:0100014:0012, занятый производственной базой.

По передаточному акту приватизируемое имущество передано обществу .

11.08.2011 (свидетельство 36-АВ №370587) и 05.08.2010 (свидетельство 36-АВ №828581) зарегистрировано право собственности общества на указанные земельные участки.

На земельном участке с кадастровым номером 36:20:0100014:0012 располагались здания производственной базы: административно-бытовой корпус, ремонтно-механические мастерские, гараж со складом; на земельном участке с кадастровым номером 36:03:0100033:0006:  склад ГСМ, электроцех, ремонтно-механические мастерские, административно-бытовой корпус, автозаправка со складом ГСМ, склад противогололедных  материалов, благоустройство территории (замощение). 

В мае 2012 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 36:03:0100033:6 (свидетельства 36-АГ 427706 от 15.05.2012, 36-АГ 427705 от 15.05.2012, , 36-АГ-427707 от 15.05.2012, , 36-АГ-427704 от 16.05.2012, ,  36-АГ-427703 от 16.05.2012, 36-АГ-427702 от 16.05.2012,) на основании  п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  на основании которого  к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В июне 2012 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 36:03:0100033:0006 (свидетельство 36-АГ 608738 от 21.06.2012) на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24.11.2009 №01-1/63.

Объекты, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией,  переданы в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги».

26.11.2014 обществом  зарегистрировано право собственности на земельные участки с кадастровым номером 36:20:0100014:1780 площадью 4 648кв.м., с кадастровым номером 36:20:0100014:1781 площадью 1 339кв.м., с кадастровым номером 36:20:0100014:1782 площадью 629кв.м., образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 36:20:0100014:0012.

12.08.2015 сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки, на которых располагается принадлежащий Российской Федерации объект (гараж со складом) с кадастровыми номерами 36:20:0100014:1895,  36:20:0100014:1897,  36:20:0100014:1899 с учетом экспертного заключения по делу от 13.05.2015, определившего площади земельного участка занятого объектом недвижимого имущества и необходимого для его обслуживания. 

Решением арбитражного суда от 5.10.2015 по делу № А14-13243/2014 было признано право собственности Российской Федерации:

на земельный участок с кадастровым  номером 36:20:0100014:1895 площадью 635 +/- 5 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - занятый производственной базой;

на земельный участок с кадастровым  номером 36:20:0100014:1897 площадью 5 +/- 1 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября,7, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- занятый производственной базой;

на земельный участок с кадастровым номером 36:20:0100014:1899 площадью 117 +/- 2 кв.м., расположенный по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября,7, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование- занятый производственной базой.

Решением арбитражного суда по делу №  А14-13845/2015 от 11 мая   2016 были установлены следующие обстоятельства.

Распоряжением территориального управления  Росимущества  в Воронежской области  от 30.12.2009 №184-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного дорожного эксплуатационного предприятия №66» предприятие приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество акционерное общество «Дорожное эксплуатационное предприятие №66», утвержден состав, подлежащего приватизации имущественного комплекса.

В состав приватизируемого имущества вошел, в том числе, земельный участок площадью 16 357кв.м. с кадастровым номером 36:03:0100033:6, расположенный по адресу: 

<

...>, разрешенное использование: для размещения производственной базы (км 739+450 (лево) автомобильной дороги М-4 «Дон»).

По передаточному акту приватизируемое имущество передано ответчику.

05.08.2010  зарегистрировано право собственности ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие №66» на земельный участок с кадастровым номером 36:03:0100033:6, расположенный по адресу: 

<

...> с разрешенным использованием для размещения производственной базой.

На спорном земельном участке на  дату приватизации  располагались здания производственной базы: склад ГСМ, электроцех, ремонтно-механические мастерские, административно-бытовой корпус, автозаправка со складом ГСМ, а также ограждение и замощение.

В мае 2012 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 36:03:0100033:6 (свидетельства 36-АГ 427706 от 15.05.2012, 36-АГ 427705 от 15.05.2012, , 36-АГ-427707 от 15.05.2012, , 36-АГ-427704 от 16.05.2012, ,  36-АГ-427703 от 16.05.2012, 36-АГ-427702 от 16.05.2012,) на основании п. 2 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ  «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  в силу  которого  к федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Объекты, право собственности на которые зарегистрировано за Российской Федерацией,  переданы в доверительное управление государственной компании «Российские автомобильные дороги».

Решением арбитражного суда по делу №  А14-13845/2015 от 11 мая   2016 было признано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью  16 357кв.м. с кадастровым номером 36:03:0100033:6, расположенный по адресу: 

<

...>, разрешенное использование: для размещения производственной базы.

Истец считает , что в результате сделки по приватизации ОАО «ДЭП 66» приобрело в собственность имущественный комплекс, стоимостью 90 650 000 рублей, в том числе вышеуказанные земельные участки, а Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом - акции именные обыкновенные бездокументарные в количестве 906 500 штук, номинальной стоимостью 100 рублей каждая, на общую сумму 90 650 000 рублей, что составляет 100% уставного капитала ОАО «ДЭП 66».

12.08.2015 из указанного земельного участка были образованы и поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 36:20:0100014:1895, 36:20:0100014:1897, 36:20:0100014:1899, необходимые для использования гаража со складом.

При рассмотрении вышеназванных дел , суд пришел к выводу, что приватизация земельного участка в той части, на которой расположен объект недвижимого имущества, принадлежащий Российской Федерации является ничтожной сделкой.

Вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.

Согласно сведениям из ЕГРН на вышеперечисленные земельные участки зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а именно:

-     на земельный участок с кадастровым номером 36:20:0100014:1895 (номер и дата государственной регистрации права 36-36/001-36/001/019/2016-1612/1 от 05.08.2016 );

-     на земельный участок с кадастровым номером 36:20:0100014: 1897 (номер и дата государственной регистрации права 36-36/001-36/001/019/2016-1613/1 от 05.08.2016 );

-     на земельный участок с кадастровым номером 36:20:0100014:1899 (номер и дата государственной регистрации права 36-36/001-36/001/019/2016-1614/1 от 10.08.2016 );

-     на земельный участок с кадастровым номером 36:03:0100033:6 (номер и дата государственной регистрации права 36-36/001-36/001/262/2016-738/2 от 23.12.2016 ).

Истец считает , что поскольку сделка по приватизации земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100033:6 и земельного участка с кадастровым номером 36:20:0100014:0012, в части образованных из него земельных участков с кадастровыми номерами 36:20:0100014:1895, 36:20:0100014:1897 и 36:20:0100014:1899 признана судом ничтожной и указанное имущество из собственности АО «ДЭП № 66» перешло в собственность Российской Федерации, в силу п. 2 ст. 167 ГК РФ, АО «ДЭП № 66» должны быть возвращены акции, на сумму эквивалентную стоимости вышеуказанного имущества на момент сделки по приватизации, а в случае невозможности возврата акций, должна быть возмещена их стоимость в деньгах.

В связи с тем, что принадлежащие Российской Федерации 100% акций АО «ДЭП № 66» были проданы Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области - ФИО4 по договору купли-продажи № 7 от 08.09.2014 , АО «ДЭП № 66» должна быть возмещена стоимость акций эквивалентная стоимости выбывшего имущества на момент сделки приватизации.

Стоимость выбывших акций истец определяет следующим образом.

Стоимость выбывшего у АО «ДЭП № 66» имущества на момент приватизации составляла 13 609 297, 24 руб., что эквивалентно 136 092 акциям, в том числе 12 765 ООО, 00 руб. (оценочная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:03:0100033:6, определенная в приложении № 1 к распоряжению ТУ Росимущества в Воронежской области от 30.12.2009 № 184-р) и 7           379 000, 00 руб. (оценочная стоимость земельного участка с кадастровым номером 36:20:0100014:0012, определенная в приложении № 1 к распоряжению ТУ Росимущества в Воронежской области от 30.12.2009 № 184-р) : 6616 кв.м. (площадь земельного участка с кадастровым номером 36:20:0100014:0012) = 1 115, 32 руб. (стоимость одного квадратного метра земельного участка с кадастровым номером 36:20:0100014:0012);

1 115, 32 руб. х 757 кв.м. (площадь образованных из земельного участка с кадастровым номером 36:20:0100014:0012 земельных участков с кадастровыми номерами 36:20:0100014:1895, 36:20:0100014:1897 и 36:20:0100014:1899) = 844 297, 24 руб. (стоимость земельных участков с кадастровыми номерами 36:20:0100014:1895, 36:20:0100014:1897 и 36:20:0100014:1899).

Таким образом , 844 297, 24 + 12 765 000, 00 = 13 609 297, 24.

В связи с изложенным истец обратился в суд с иском по настоящему делу.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично щим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 168 Гражданского кодекса РФ (в ранее действующей редакции) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Порядок приватизации муниципального имущества установлен Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

В пункте 14 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.02.2001 N 60 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением арбитражными судами Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" разъяснено, что внесение государственного (муниципального) имущества (объектов приватизации) в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ допускается только в порядке, установленном законодательством о приватизации.

Общим последствием недействительности сделки является согласно пункту 2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ возврат каждой из сторон всего полученного по сделке. При невозможности возврата полученного возмещается его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

К требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке на основании положения пункта 1 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании Распоряжения от 26.06.2014 №531-р Федерального агентства по   управлению   государственным   имуществом   РФ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области аукцион по продаже акций ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №66» был признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок , поэтому на основании договора купли-продажи акций от 8.09.2014 акции ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №66» были проданы по цене в размере 50% от их оценочной стоимости ( 47892000 руб.). Указанная сумма была получена РФ в бюджет.

Поскольку вышеуказанными решениями суда сделка по приватизации ФГУ дорожное эксплуатационное предприятие № 66 в части внесения в уставной капитал земельных участков с кадастровым  номером 36:20:0100014:1895 площадью 635 +/- 5 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября, с кадастровым  номером 36:20:0100014:1897 площадью 5 +/- 1 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября,7, с кадастровым номером 36:20:0100014:1899 площадью 117 +/- 2 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, 

<

...> Октября,7, с кадастровым номером 36:03:0100033:6, расположенного по адресу: 

<

...>, была признана ничтожной , судом признано право собственности РФ на земельные участки , право собственности было зарегистрировано в установленном порядке , то следует сделать вывод о фактическом возврате РФ в порядке реституции данных земельных участков.

При этом довод ответчика о том , что данные земельные участки являются результатом преобразования земельного участка , сформированного на момент приватизации , не имеет правового значения , поскольку правовое положение названных земельных участков и имеющегося до преобразования является идентичным и преобразованные земельные участки не являются вновь возникшими объектами недвижимости .

В свою очередь , надлежит возвратить другой стороне неосновательно полученные РФ денежные средства , при этом надлежит исходить из фактически полученных РФ денежных средств , а не из номинала акций  ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №66».

Таким образом , учитывая , что акции были проданы Российской Федерацией  на условиях публичного предложения по цене, составляющей 50 % от оценки данных акций , неосновательное обогащение на стороне РФ составило 6804648,5 руб.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из вышеизложенного , суд считает , что истец доказал обоснованность заявленных требований в сумме 6804648,5 руб., поэтому заявленные им требования подлежат удовлетворению в указанной части. 

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина относится за счет сторон пропорционально удовлетворенным требованиям .Судебные расходы в сумме 45523,24 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь  ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г.Воронеж (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества «Дорожное эксплуатационное предприятие №66», г.Павловск, Павловский район, Воронежская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 6804648,5 руб. и судебные расходы в сумме 45523,24 руб.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый  арбитражный  апелляционный  суд  и  в  течение  двух  месяцев  со  дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

 

Судья                                                                                          Л.В.Романова