Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-80712/22

31 октября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2023 Полный текст решения изготовлен 31 октября 2023 

Судья Арбитражного суда Московской области А.О. Уваров , при ведении  протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрел исковое заявление  АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ (143003, Московская область, Одинцово город, Маршала ФИО2 улица,  28, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к ООО "РЕКЛАЙН" (119607, 

<

...>,  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  

третье лицо: Министерство информационных и социальных коммуникаций  Московской области (143407, Московская область, Красногорск город, Строителей  бульвар, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН:  

<

***>, КПП: 502401001)  

о взыскании задолженности по Договору от 28.04.2014 года № 33 на установку  и эксплуатацию рекламных конструкций,  

при участии в судебном заседании: представителей сторон согласно протоколу,  

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Московской области с  иском к ООО "РЕКЛАЙН" о взыскании задолженности по Договору от 28.04.2014  года № 33 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в размере  14 721 239,05 руб. за период с 1 квартала 2016 года по 3 квартал 2022, неустойки в  размере 1 420 317,18 руб.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено Министерство  информационных и социальных коммуникаций Московской области.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования  подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, 28 апреля 2014 года между Администрацией  Одинцовского муниципального района Московской области и Обществом с  ограниченной ответственностью «Реклайн» заключен договор № 33 на установку и  эксплуатацию рекламных конструкций по адресам указанным в приложении № 1 к  договору.  

В соответствии с п.3.3 заключенного договора ООО «Реклайн» обязалось  вносить плату за установку и эксплуатацию рекламных конструкций вносится  Рекламораспространителем равными платежами ежеквартально до 15 числа первого  месяца календарного квартала.  

На основании п.3.2 договора, годовой размер платы за установку и  эксплуатацию рекламных конструкций указан в приложении № 1 к вышеуказанному  договору.  

В соответствии с п.3.4 договора, размер платы за неполный календарный  квартал определяется путем деления суммы, указанной в пункте 3.2. настоящего  договора, на количество календарных дней в году, и умножения полученной суммы  на количество календарных дней в соответствующем квартале, в котором  рекламораспространителю предоставляется право на установку и эксплуатацию  рекламных конструкций.  

Согласно п.3.5 договора, плата за первый квартал срока действия настоящего  договора уплачивается Рекламораспространителем в размере, определенном в  соответствии с пунктом 3.4. договора, в течение 10 (десяти) банковских дней с даты  подписания Сторонами настоящего договора.  

На основании п.3.6 договора, плата за установку и эксплуатацию рекламных  конструкций вносится Рекламораспространителем с момента подписания договора в  течение всего срока его действия независимо от фактической установки и  эксплуатации рекламных конструкций.  

Однако до настоящего момента ООО «Реклайн» не исполнило свои  обязательства по оплате за установку и эксплуатацию рекламных конструкций. В  результате чего у него образовалась задолженность в сумме 14 721 239,05  (Четырнадцать миллионов семьсот двадцать одна тысяча двести тридцать девять)  рублей 05 копеек.  

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, истец  обратился в суд с настоящим иском.  

Исходя из предмета и основания заявленных требований спорные  правоотношения подлежат регулированию общими нормами Гражданского кодекса  Российской Федерации об обязательствах (статьи 309 - 328 Гражданского кодекса  Российской Федерации) и специальными нормами, содержащимися в Федеральном  законе от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе).  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является  заключенный между сторонами договор.  

В соответствии с частью 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и  эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с  собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к  которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным  собственником такого имущества, в том числе с арендатором.  

В силу части 5.1 статьи 19 Закона о рекламе заключение договора на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании  или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или  муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона  или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного  самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с  законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или  

конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными  органами муниципальных образований.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской  Федерации, если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов  должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их  проведения. В случае, если предметом торгов является только право на заключение  договора, в извещении о предстоящих торгах должен быть указан предоставляемый  для этого срок.  

Положениями пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской  Федерации определено, что лицо, выигравшее торги, и организатор торгов  подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах  торгов, который имеет силу договора.  

В силу части 5.1 статьи 19 Закона о рекламе торги на право заключения  договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном  участке, который находится в государственной собственности, муниципальной  собственности или государственная собственность на который не разграничена, а  также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности  субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после  утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения  рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом  местного самоуправления муниципального района или органом местного  самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только  в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.  

Таким образом, договор на эксплуатацию рекламного места (договор на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции) представляет собой  самостоятельный, прямо предусмотренный законом гражданско-правовой договор,  наделяющий рекламораспространителя правом установки и эксплуатации рекламной  конструкции по договоренности с собственником земельного участка, здания или  иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция  - органом местного самоуправления, и не предусматривающий перехода прав  владения и (или) пользования в отношении имущества собственника.  

Частью 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме  случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или  иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

В соответствии с частью 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской  Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с  момента его заключения.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при  отсутствии таких условий и требований.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с  осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и  одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в  случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа  обязательства (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Согласно статье 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по  договору возмездного оказания исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать  услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную  деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено,  что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые  указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих  требований и возражений.  

Возражая против удовлетворения исковых требований в полном объеме,  ответчиком представлен отзыв с контррасчетом.  

В частности ответчик указывает на то, что при расчете исковых требований  истцом не учтена имеющаяся переплата со стороны ответчика, а также не зачтены  некоторые платежи, осуществлённые в рамках договора.  

На начало спорного периода (на 01.01.2020) Ответчиком произведена  переплата по платежам в рамках Договора № 33 от 29.04.2014 в размере 251 277,36  руб.  

Данное обстоятельство подтверждается платежными документами, а также  расчетом начислений и платежей, составленным Ответчиком (Приложение № 3).  

Согласно произведенной сверке расчетов за первый квартал 2020 года  задолженность Ответчика перед Истцом составляет 4 097 145,92 руб., однако,  фактически данная задолженность возникла лишь в 2022 году.  

Согласно Дополнительному соглашению № 2 к Договору № 33 от 29.04.2014.  оплата по начислениям за 3 и 4 квартал 2015 года в размере 2 174 211,63 руб.  перенесена на период с 01.01.2022 по 31.03.2022.  

Согласно Дополнительному соглашению № 3 к Договору № 33 от 29.04.2014.  оплата по начислениям за 2016 в размере 2 174 211,63 руб. перенесена на период с  01.04.2022 по 27.04.2022.  

Исходя из вышеизложенного, задолженность по оплате данных начислений  фактически возникла лишь 2022 году, что опровергает данные актов сверки,  составленных сторонами. Также, это означает, что задолженность, обозначенная в  акте сверки за 1 квартал 2020 года, должна быть снижена на сумму платежей  указанных в Дополнительных соглашения № 2иЗ.  

Таким образом, подтверждается то обстоятельство, что на момент начала  спорного периода (01.01.2020 года) у Ответчика имеется переплата в размере 251  277,36 руб. (4 097 145,92 -4 348 423,26).  

Кроме того, Истцом при расчете исковых требований не были учтены два  платежа, произведенных Ответчиком 28.12.2021 в рамках Договора № 33 от  29.04.2014 на общую сумму 833 248,92 руб.  

Осуществление данных платежей подтверждается платежными поручениям   № 451 и 452 от 28.12.2021.  

Таким образом, общая сумма основного долга не может превышать 13 636 712,80 руб. (14 721 239,05 - 251 277,36 - 833 248,92). 

Также Истцом при расчете исковых требований не были учтены  обстоятельства, что Ответчиком в спорный период размещалась социальная реклама.  

За период действия Договора № 33 от 29.04.2014, в том числе и в спорный  период (2020 - 2022 годы) Ответчиком размещено 107 социальных рекламно-информационных кампаний с количестве 1438 календарных дней. Данное  обстоятельство подтверждается письмами Министерство информационных и  социальных коммуникаций Московской области (третье лицо по делу), а также  соответствующими актами выполненных работ.  

Порядок распространения социальной рекламы регулируется статьей 10  Федерального закона от 13.03.2006 № 38-Ф3 "О рекламе".  

Органы государственной власти, иные государственные органы и органы  местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в  структуру органов местного самоуправления, осуществляют закупки работ, услуг на  производство и распространение социальной рекламы в соответствии с  законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Постановлением Правительства Московской области от 02.08.2013 № 577/30  «О Межведомственной комиссии Московской области по вопросам распространения  социальной рекламы и наружного информационного оформления территории  Московской области» утверждено Положение о Межведомственной комиссии.  

Межведомственная комиссия Московской области по вопросам  распространения социальной рекламы и наружного информационного оформления  территории Московской области (далее — Комиссия) является координационным и  коллегиальным совещательным постоянно действующим органом, образованным  для обеспечения согласования действий и координации деятельности центральных  исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере  распространения социальной рекламы и рекламы, представляющей особую  общественную значимость для Московской области, направленной на привлечение  внимания жителей к проводимым на территории Московской области выставкам,  ярмаркам, спортивным соревнованиям и другим социально значимым  мероприятиям.  

В соответствии с регламентом взаимодействия ГУИП Московской области и  администраций муниципальных образований по вопросам распространения  социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость  для Московской области, размещение социальной рекламы осуществляется на  основании решения Межведомственной комиссии и запросов ГУИП Московской  области, направляемых в адрес муниципальных образований Московской  области и рекламораспространителей.  

В соответствии с п.2.3. Приложения № 3 к Положению об организации и  проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора  на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, утвержденное решением  Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от  29.07.2019 № 11/7, за размещение социальной рекламы (информация, направленная  на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также  обеспечение интересов государства, населения и местного самоуправления), а также  за размещение на рекламной конструкции праздничного оформления и рекламы,  представляющей особую общественную значимость для Московской области, плата  за установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается.  

В соответствии с п.4.4 Положения о порядке установки, эксплуатации и  демонтажа рекламных конструкция на территории Московской области утв.  

Решением Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области  от 05.11.2019 года № 10/10 установлено, что при распространении социальной  рекламы и рекламы, представляющую особую общественную значимость на  рекламных конструкциях, установленных на землях, находящихся в муниципальной  или государственной собственности, оплата, предусмотренная договором на  установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не взимается за фактический  срок распространения социальной или социально значимой рекламы.  

Таким образом, действующим законодательством установлено, что при  размещении социальной или социально значимой рекламы на рекламных  конструкциях, плата за фактический срок размещения данной рекламы не взимается.  

Однако, указанные положения действующего законодательства не учтены  Истцом при начислении платы Ответчику в рамках Договора № 33 от 29.04.2014.  

Ответчиком за спорный период была размещена реклама на общую сумму 5  273 604,26 руб., что подтверждается актами выполненных работ (Приложение № 5).  

Суд соглашается с позицией ответчика и представленным контррасчетом,  исковые требования подлежат удовлетворения в размере 8 363 108, 66 рублей.  

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки  исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать  причинение ему убытков.  

В соответствии с п. 5.1. вышеуказанных договоров и заключенных  дополнительных соглашений в случае нарушения Рекламораспространителем сроков  оплаты, предусмотренных пунктами 3.1, 3.3, 3.5 Договора, он обязан уплатить  проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка  России, действовавшей в соответствующие периоды, за каждый день просрочки".  

Представленный ответчиком контррасчет проверен судом и является  правильным.  

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса  Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины,  госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в  соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.  

Руководствуясь статьями ст. 110,167-170, 176, 211 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "РЕКЛАЙН" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 8 737 165, 22  рубля, в том числе: 8 363 108, 66 рублей основного долга, 374 056, 56 рублей  неустойки.  

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ООО "РЕКЛАЙН" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  доход федерального бюджета 54 562 рубля государственной пошлины.  

Судья А.О. Уваров