АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-1816/2024

г. Киров

25 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года. 

В полном объеме решение изготовлено 25 октября 2024 года.  

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедкиным С.Р.,  

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 443066, 

<

...>) в лице филиала в г. Кирове (Кировский техникум железнодорожного транспорта - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения»)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рост» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 194363, г. Санкт-Петербург, вн. тер.г. 

<

...>, стр. 1, помещ. 2297Н, офис 1, р.м. 3)

о взыскании денежных средств,

при участии в судебном заседании представителей

от истца – ФИО1, по доверенности от 16.09.2024 № 18,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (прежнее наименование – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный университет путей сообщения») (далее – истец, Учреждение), в лице филиала в г. Кирове,  обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рост» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 6 424 рубля 71 копейка неустойки, начисленной за просрочку выполнения работ по контракту от 25.12.2023 №0340400000323000005, а также понесенных расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту.

Определением от 26.02.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства; определением от 23.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, чем в силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял на себя риск наступления последствий несовершения данного процессуального действия.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно уточнив, представил в суд заявление от 09.08.2024. Учреждение просит взыскать с Общества 22 575 рублей 29 копеек штрафа, начисленного в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств, предусмотренных контрактом.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121, 123 АПК РФ, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 АПК РФ, в отсутствие представителя ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Учреждением (заказчик) и Обществом (исполнитель) заключен контракт от 25.12.2023 №0340400000323000005 (далее – контракт), по условиям которого Исполнитель обязуется оказать услуги по уборке  (далее – услуги), в соответствии с Описанием объекта закупки  (Приложение №1 к настоящему Контракту) и сдать их Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги (пункт 1.1 контракта).

Объем оказанных услуг: 273662,5 м2, согласно описания объекта закупки (Приложение №1 к настоящему Контракту) (пункт 1.2 контракта).

Услуги, предусмотренные Контрактом, выполняются Исполнителем в следующие сроки: с 03.01.2024г. по 28.12.2024 года включительно (пункт 1.3 контракта).

Место оказания услуг: Российская Федерация,  610025, г. Киров, Кировская область, ул. Есенина д.9 (пункт 1.4 контракта).

Требования к результатам услуг:

- своевременное и качественное выполнение всего объема услуг;

- заказчик принимает услуги по документу о приемке, оформленному с использованием единой информационной системы (далее – ЕИС) в порядке, предусмотренном частью 13 статьи 94 Закона № 44-ФЗ. Документ о приемке подписывается Сторонами ежемесячно. Услуги считаются оказанными в полном объеме со дня размещения в ЕИС документа о приемке за все этапы контракта, подписанного Заказчиком (пункт 1.5 контракта).

Цена Контракта составляет 365 040 (Триста шестьдесят пять тысяч сорок) рублей 00 копеек, НДС не облагается. Стоимость услуги по уборке рассчитывается в соответствии со Спецификацией (Приложение № 2 к настоящему Контракту) и Поэтапным расчетом оказания услуги (Приложение №3 к настоящему Контракту) (пункт 2.1 контракта).

Заказчик производит оплату за фактически оказанные услуги ежемесячно в безналичной форме расчета путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 7(Семи) рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке. При расчете ежемесячной стоимости оказанных услуг применяется количество отработанных дней в текущем месяце, входящего в период, указанный в п.1.3 настоящего контракта (пункт 2.3 контракта).

Исполнитель обязан оказать услуги качественно, своевременно и в полном объеме в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение № 1) и сдать результат Заказчику с оформлением документа о приемке (пункт 3.1.1 контракта).

Порядок сдачи-приемки услуг согласован сторонами в разделе 4 контракта.

В течение 5 (Пяти) рабочих дней по факту оказания услуг ежемесячно. Исполнитель формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Исполнителя, и размещает в ЕИС документ о приемке (пункт 4.1 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Исполнителя в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей (пункт 5.6 контракта).

Обеспечение исполнения контракта предоставляется: в размере 36 504 (Тридцать шесть тысяч пятьсот четыре) рубля 00 копеек  (10 % от цены контракта) (пункт 6.2 контракта).

В приложении №1 к контракту стороны согласовали описание объекта закупки, в том числе графики по уборке помещений и по уборке территории. Согласно графику общее количество дней в январе 25, в феврале услуги оказываются, в том числе 1, 2, 3, 5 февраля. 

В приложении №2 стороны согласовали спецификацию; в приложении №3 – поэтапный расчет оказания услуги.

Истец в составе комиссии составил акты о неисполнении (ненадлежащем исполнении) условий контракта, согласно которым комиссией 10, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31 января, 1, 2, 5 февраля установлено, что услуги по уборке территории с 03.01.2024 не оказываются; услуги по уборке помещений с 09.01.2024 не оказываются.

26.01.2024 истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неоказанием услуг по контракту. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу 06.02.2024, не обжаловалось исполнителем.

Платежными поручениями от 06.05.2024 №55675, №55704, №55734 истцу перечислены денежные средства на общую сумму 6 424 рубля 71 копейка по независимой гарантии от 18.12.2023.

Истец начисляет ответчику штраф за каждый факт неисполнения исполнителем обязательства по контракту, исходя из общего количества дней оказания услуг, предусмотренного графиком уборки (приложение №1 к контракту) в январе – 25, а также 1, 2, 3, 5 февраля. Общее количество дней, в которые услуга не оказывалась, согласно расчету истца, составляет 29 дней.

Истец обращался к ответчику с требованиями об оплате начисленных неустоек. Доказательств удовлетворения ответчиком требований претензии материалы дела не содержат.

Полагая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств по контракту, истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штраф, пеня) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения денежного обязательства.

В силу пунктов  4, 5, 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Порядок начисления штрафов установлен Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 (далее – Правила №1042). 

Пунктом 4 Правил № 1042 предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Аналогичный вид и размер ответственности предусмотрен пунктом 5.6 контракта, заключенного между сторонами.

Проанализировав условия контракта, его предмет (оказание услуг в соответствии с описанием объекта закупки, являющимся приложением № 1 к контракту, и включающим,   в том числе, согласованный график уборки помещений и территории заказчика), установленные фактические обстоятельства по делу, свидетельствующие о 29 фактах неисполнения ответчиком обязательств по контракту, суд пришел к выводу об обоснованности требований истца. Суд принимает во внимание, что услуги должны были быть оказаны в образовательном учреждении в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТа. Следовательно, оказание услуг по уборке помещений и территории заказчика в предусмотренные графиком уборки даты, являлось существенным для Учреждения. Общество необходимые услуги не оказало.

В пункте 37 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017) разъяснено, что в случае совершения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) нескольких нарушений своих обязательств по государственному (муниципальному) контракту допустимо взыскание штрафа за каждый случай нарушения. 

Суд проверил расчет суммы штрафа, признает его верным, соответствующим правовым нормам, условиям контракта, обстоятельствам дела. Сумма штрафа, предъявленная к взысканию, с учетом уточнения исковых требований, рассчитана за вычетом суммы, полученной истцом по независимой гарантии (6 424 рубля 71 копейка). Возражений относительно толкования условий контракта, методики расчета штрафа, количества дней неоказания услуг ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании 22 575 рублей 29 копеек штрафа за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по контракту являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика. В связи с этим с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в размере 2 000 рублей (распоряжение о перечислении денежных средств от 12.02.2024 №5565).

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рост» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 194363, г. Санкт-Петербург, вн. тер.г. 

<

...>, стр. 1, помещ. 2297Н, офис 1, р.м. 3) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 443066, 

<

...>) в лице филиала в г. Кирове (Кировский техникум железнодорожного транспорта - филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский государственный университет путей сообщения») 22 575 (двадцать две тысячи пятьсот семьдесят пять) рублей 29 копеек штрафа, а также 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

СудьяЕ.А. Татаренкова