АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-613/23

г. Уфа

10 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2023

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                    ФИО1, рассмотрел  в судебном заседании дело по  заявлению

прокурора Октябрьского района г. Уфы Зубаирова Р.Р. 

к бывшему директору ООО "Капелла" ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, удостоверение ТО № 306432 от 18.01.2022,

иные лица, участвующие в деле,  извещены в порядке, предусмотренном АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.

Прокуратура Октябрьского района г. Уфы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что ФИО2 в период осуществления функций руководителя ООО «Капелла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) не исполнил обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации  должника, печатей, штампов, материальных ценностей и иных ценностей конкурсному управляющему, тем самым не выполнил правила, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве). 

Ответчик отзыв на заявление в порядке ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ и (или) обоснованных возражений суду не представил, в связи с чем несет риск неисполнения им данного процессуального действия (ст. 9 АПК РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Прокуратурой района по поручению прокуратуры Республики Башкортостан от 13.11.2022 № 7/3-05-2022/ВнН8581-22 по информации Управления ФНС России по РБ проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) бывшим директором ООО «Капелла» ФИО2

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 не исполнена обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации  должника, печатей, штампов, материальных ценностей и иных ценностей конкурсному управляющему.

09.12.2022 прокурор Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан старший советник юстиции Зубаиров Р.Р., рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении бывшего руководителя должника – ООО «Капелла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокуратура Октябрьского района г. Уфы обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «Капелла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Федеральный закон № 127) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника – унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

Руководитель должника, в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего, обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности, руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан (далее – АС РБ) от 25.11.2020 по делу №А07-16117/2020 в отношении ООО «Капелла» открыта процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим назначен ФИО4, являющийся членом Союза арбитражных управляющих Саморегулируемая организация «Дело».

Решением АС РБ от 27.05.2021 ООО «Капелла» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением АС РБ от 30.09.2021 ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Капелла», конкурсным управляющим утвержден ФИО5, член ААУ «Гарантия».

Определением АС РБ от 16.12.2021 арбитражный управляющий ФИО5 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Капелла». Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6, член ААУ «ГАРАНТИЯ».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем и учредителем предприятия с 26.02.2018 до даты введения процедуры наблюдения являлся ФИО2 ИНН 

<

***>. 

Необходимые для проведения процедуры банкротства должника бухгалтерская и иная документация ФИО2 конкурсному управляющему по запросу от 09.02.2022 № 25 не переданы.

Учитывая неисполнение данной обязанности, конкурсный управляющий правомерно реализовал свое право на получение необходимых документов и информации путем их истребования в судебном порядке.

Определением АС РБ от 16.06.2022 по делу №А07-16117/2020 ходатайство конкурсного управляющего ООО «Капелла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО6 об истребовании бухгалтерской и иной документации должника печатей, штампов, и иных материальных ценностей удовлетворено.

На бывшего руководителя должника – ООО «Капелла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2 возложена обязанность передать конкурсному управляющему ООО «Капелла» ФИО6 по акту приема-передачи печати и штампы, все оригиналы бухгалтерской и иной документации должника, товарно-материальные ценности, а именно:

1. учредительные документы;

2. свидетельство ИНН;

3. свидетельство ОГРН;

4. список участников (реестр акционеров), сведения о держателе реестра акционеров;

5. документы, содержащие сведения о составе органов управления должника, а также о лицах, имевших право давать обязательные для должника указания либо имевших возможность иным образом определять его действия;

6. сведения об аффилированных лицах должника;

7. документы, подтверждающие полномочия руководителя должника;

8. протоколы и решения собраний органов управления должника;

9. свидетельства и (или) листы записи о внесении изменений в сведения о юридическом лице;

10. лицензии и сертификаты, свидетельства о членстве в СРО;

11. сведения о принадлежащих должнику долях в уставных капиталах юридических лиц, перечень юридических лиц, где должник является учредителем (участником);

12. перечень структурных подразделений, филиалов и представительств должника;

13. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, сроком давности не более 1 (одного) календарного месяца, но не ранее последнего изменения, отражаемого в реестре;

14. реквизиты расчетных и иных счетов, открытых должником в кредитных организациях, с указанием реквизитов банковских карт, привязанных к счетам;

15. список лиц, наделенных правом первой и второй подписи на расчетных документах;

16. приказы и распоряжения руководителя должника за период, начиная с 21.07.2017 г. по настоящее время;

17. сведения о выданных доверенностях в форме журнала учета выданных доверенностей, с приложением выданных доверенностей;

18. учетную политику и документы, утвердившие ее;

19. базу программы 1С или ее аналога на электронных носителях (жесткие диски; компьютеры и т.п.);

20. документы первичного бухгалтерского учета за период, начиная с 21.07.2017 г. по настоящее время;

21. бухгалтерскую отчетность (форма № 1, 2) за период, начиная с 21.07.2017 г. по настоящее время;

22. отчеты во внебюджетные фонды и органы статистики за период, начиная с 21.07.2017г. по настоящее время;

23. налоговую отчетность за период, начиная с 21.07.2017 г. по настоящее время;

24. расшифровку расчетов с дебиторами по статье «Расчеты с персоналом по прочим операциям»;

25. расшифровку авансов, выданных поставщикам и подрядчикам, обоснованность авансов;

26. расшифровку финансовых вложений;

27. оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам бухгалтерского учета, в т.ч. по 01, 02, 04, 08, 10, 19, 20, 26, 41, 44, 50, 51, 58, 60, 62, 63, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 76, 90, 91;

28. книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги и отчеты;

29. список дебиторов с указанием размера дебиторской задолженности по каждому дебитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

30. список кредиторов с указанием размера кредиторской задолженности по каждому кредитору на текущую дату, а также соответствующие подтверждающие первичные бухгалтерские документы;

31. справку о задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами (в том числе акт сверки с налоговой инспекцией);

32. сведения о наличии задолженности перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требований по компенсации морального вреда;

33. сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

34. акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, инвентаризационные ведомости (в том числе акций, облигаций, ценных бумаг) по установленным формам;

35. отчеты ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности должника за период, начиная с 21.07.2017 г. по настоящее время;

36. заключения профессиональных аудиторов за период, начиная с 21.07.2017 г. по настоящее время;

37. утвержденное штатное расписание, а также сведения о численности работников на дату открытия конкурсного производства;

38. заявления работников на увольнение;

39. приказы по личному составу (в т. ч. о приеме, увольнении, перемещении и т. д.), личные дела работников, трудовые договоры с работниками, табели учета рабочего времени, личные карточки работников, трудовые книжки, должностные инструкции работников, книга учета трудовых книжек, расчетные ведомости по начислению и удержанию из заработной платы, выходных пособий работников должника, листы о нетрудоспособности работников;

40. документы и сведения по выдаче авансов подотчетным лицам, а также авансовые отчеты подотчетных лиц;

41. сведения о материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность с предоставлением соответствующих приказов;

42. гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период, начиная с 21.07.2017 г. по настоящее время;

43. все действующие на дату открытия конкурсного производства сделки, по которым имеются обязательства по дальнейшему исполнению;

44. сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами;

45. сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства;

46. список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника;

47. полный перечень имущества должника, в том числе имущественных прав на текущую дату;

48. документы, подтверждающие государственную регистрацию прав собственности должника на имущество и имущественные права, иные документы, подтверждающие права должника на принадлежащее ему имущество и имущественные права;

49. сведения о наличии обременений имущества должника;

50. сведения о наличии и степени готовности незавершенного производства, о времени и величине средств, необходимых до доведения его до готовой продукции; о размере запаса сырья и материалов, который может быть реализован без ущерба для производственного процесса;

51. сведения о наличии и степени готовности объектов незавершенного строительства, размера средств, необходимого для завершения строительных работ;

52. заключения об оценке имущества должника;

53. сведения о наличии имущества, хранение которого предусматривает соблюдение определенных условий;

54. сведения о мерах, предпринятых для обеспечения сохранности имущества должника, включая сведения о порядке и режиме осуществления охраны имущества должника;

55. сведения о договорах, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, сведения о наличии задолженности по указанным договорам;

56. иные документы, содержащие сведения об имуществе должника, в том числе об имущественных правах, а также бухгалтерские и иные документы, не указанные в настоящем перечне, но отражающие экономическую деятельность должника за период, начиная с 21.07.2017 г. по дату открытия конкурсного производства;

57. транспортное средство - Грузовой фургон 27901-0000010-01, 2007 г. в.

Между тем согласно представленному ФИО2 акту приема-передачи документации от 26.07.2022, подписанному ФИО2 и ФИО6, бывшим руководителем ООО «Капелла» переданы следующие документы: решение № 01/2014 от 19.12.2014, свидетельство ИНН от 08.01.2015, свидетельство ОГРН от 08.01.2015, устав ООО «Капелла» от 19.12.2014, свидетельство ИНН от 10.11.2017, лист записи ЕГРН от 10.11.2017, уведомление о снятии с учета от 10.11.2017, решение от 18.06.2018, лист записи ЕГРН от 25.06.2018, решение от 08.08.2019, свидетельство ИНН от 16.10.2019, уведомление о с снятии с учета от 17.10.2019, лист записи ЕГРН от 15.08.2019, от 16.10.2019, устав ООО «Капелла» от 08.08.2019, решение от 14.02.2018, лист записи ЕГРН от 26.02.2018, приказ от 15.02.2018, решение от 13.11.2017, приказ от 13.11.2017, уведомления о постановке на учет от 14.12.2017, от 14.12.2017, уведомления о снятии с учета от 13.02.2020, от 18.02.2020, выписка из ЕГРЮЛ от 22.07.2022, список кредиторов от 22.07.2022, список лиц, наделенных правом первой подписи ООО «Капелла», сведения о договорах и о наличии задолженности, список аффилированных лиц ООО «Капелла», список участников ООО «Капелла», сведения о банковских счетах на 22.07.2022, доверенность № 77АВ5914915 от 26.10.2017, доверенность № 77АВ9342308 от 07.11.2018, доверенность № 77АВ7032298 от 15.02.2018, доверенность № 77АГ2848693 от 31.07.2020, бухгалтерская отчетность за 2019 год, оборотно-сальдовая ведомость за 2019 год по счету 25, 26, расшифровка дебиторской задолженности (стр. 1230) на 31.12.2019, расшифровка дебиторской задолженности (стр. 1520) на 31.12.2019, расшифровка долгосрочных займов на 31.12.2019, расшифровка долгосрочных финансовых вложений на 31.12.2019, анализ счета 52, 51 за январь 2019 г., анализ счета 51, 52 за октябрь-декабрь 2018 г., оборотно-сальдовая ведомость за 2017 г., бухгалтерский баланс на 31.12.2017, выписка по счету «СДМ-БАНК», реестр доверенностей, анализ счета 52, 51 за 01.10.2018-31.03.2019, анализ счета 52, 51 за марь 2019, анализ счета 52, 51 за февраль 2019, банковские ордера ПАО «СДМ-Банк», оборотно-сальдовая ведомость по счету 60 за 2020 г., оборотно-сальдовая ведомость по счету 62 за 2020 г., оборотно-сальдовая ведомость по счету 76,5 за 2020 г., паспорт транспортного средства 52 МН 853368, договор купли продажи автомобиля между юридическими лицами от 20.02.2018, акт приема-передачи автомобиля от 20.02.2018. 

Также в соответствии с актом приема-передачи печатей от 26.07.2022 и штампов бывшим директором ООО «Капелла» ФИО2 переданы конкурсному управляющему ФИО6 3 печати ООО «Капелла».

Таким образом, ФИО2 вопреки определению суда от 16.06.2022 № А07-16117/2020, запросу конкурсного управляющего переданы ФИО6 лишь часть документов.

Заявитель указывает, что  в нарушении ст. 126 Федерального закона № 127 оставшиеся документы ФИО2 конкурсному управляющему  не переданы.    

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности знало о необходимости предоставления документов и обязано было предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения этих требований, но без достаточных к тому оснований рассчитывало на предотвращение таких последствий, суд полагает установленной вину бывшего руководителя должника – ООО «Капелла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО2  в совершении вмененного ему правонарушения.

Доказательства того, что ФИО2 предприняты все зависящие от нее меры по исполнению обязанности по передаче всех необходимых документов должника, ответчиком не представлены и в материалах дела не содержатся.

Установленные факт правонарушения свидетельствует о том, что ФИО2 не были приняты все зависящие от нее меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной его вину в совершении правонарушения.

При этом вина ФИО2 в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО2  реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для ФИО2 препятствиями. 

С учетом изложенного следует признать подтвержденным наличие в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.12.2022, и другими материалами по делу.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. 

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено. 

Право ФИО2 на участие при составлении постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурором обеспечены и соблюдены. 

Оснований для квалификации правонарушения в качестве малозначительного, по мнению суда, не имеется. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с названным Кодексом. 

 

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, для должностных лиц установлена ответственность в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении в силу статьи 2.9 КоАП РФ могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях (пункт 18.1 Постановления).

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Административные органы и арбитражный суд обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния. Существенная угроза охраняемым правоотношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта предпринимательской деятельности к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Следовательно, наличие или отсутствие существенной угрозы охраняемым правоотношением может быть оценено судом только с точки зрения степени вреда (угрозы вреда), причиненного непосредственно установленному публично-правовому порядку деятельности.

С учетом изложенного, а также имея в виду характер и последствия допущенных нарушений требований Закона о банкротстве, суд считает, что нарушение ФИО2 вменяемых норм Закона о банкротстве, свидетельствует о наличии у лица, привлекаемого к административной ответственности, пренебрежительного отношения к установленным правовым требованиям.

При изложенных обстоятельствах, допущенное административное правонарушение не является малозначительным.

Вместе с тем, частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 290-ФЗ, действующей с 25.07.2022), установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, не входит в установленный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечень административных правонарушений, по которым административное наказание в виде административного штрафа не может быть заменено на предупреждение.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 

Мера любой юридической ответственности выражается санкцией, являющейся по своей природе нормативным определением меры государственного принуждения, применяемой в случае правонарушения и содержащей его итоговую правовую оценку. 

В свою очередь, административная ответственность выражается в наступлении для правонарушителя таких отрицательных последствий (в виде административных санкций), характер и содержание которых предопределяются конкретными целями административного принуждения. 

Предупреждение является видом административного наказания, законодатель оценивает его как меру ответственности за совершение административного правонарушения в ряду с другими административными наказаниями. 

Исходя из материалов и обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ для назначения наказания в виде предупреждения. 

В рассматриваемом случае суд учитывает, что данных, свидетельствующих о привлечении к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений в материалах дела не имеется, вменяемое правонарушение не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Кроме того, на основании части 1 статьи 3.1 КоАП РФ суд считает, что цель административного наказания в данном случае может быть достигнута при вынесении предупреждения. 

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Октябрьского района г. Уфы Зубаирова Р.Р. удовлетворить.

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Москвы СССР, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Истринская, д. 3/2, кв. 47) к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ  в виде штрафа предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его  в  полном  объеме) путем подачи жалобы через  Арбитражный  суд  Республики Башкортостан. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.ru.

Судья Х.Р. Бахтиярова