АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1064/19 

Екатеринбург

04 апреля 2019 г.

Дело № А47-2175/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 апреля 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Вербенко Т.Л.,

судей Громовой Л.В., Сидоровой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                 Старковой Ю.В., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сагайдак Ирины Павловны                        (ИНН: 561600557238, ОГРНИП: 304561614200015; далее – предприниматель Сагайдак И.П.) на решение Арбитражного суда Оренбургской области                     от 07.09.2018 по делу № А47-2175/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2018 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

Судебное заседание проведено путем использования систем видеоконференц-связи, организация которого осуществлялась Арбитражным судом Оренбургской области.

В судебном заседании Арбитражного суда Оренбургской области приняли участие представители:

акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург» (далее – общество Газпром распределение Оренбург») – Гиндалеева Д.Р. (доверенность от 04.12.2018 № 28);

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» (далее – общество «Газпром межрегионгаз Оренбург») – Ларьков Л.Е. (доверенность от 25.12.2018 № 7).

Предприниматель Сагайдак И.П. обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к обществу «Газпром межрегионгаз Оренбург» (ИНН: 5609032431, ОГРН: 1025600884550) о разрешении разногласий, возникших при заключении договора поставки газа  от 10.11.2017 № 56-4-7416/18.  

Определением суда от 03.04.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество «Газпром газораспределение Оренбург».

Определением суда от 24.04.2018 отказано в удовлетворении ходатайства истца о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Пихтуловой Людмилы Владимировны и Сагайдак Людмилы Андреевны. 

Решением суда от 07.09.2018 (судья Пархома С.Т.) разногласия между обществом «Газпром межрегионгаз Оренбург» и предпринимателем               Сагайдак И.П., возникшие при заключении договора поставки газа                               от 10.11.2017 № 56-4-7416/18, урегулированы на следующих условиях:

часть 3 пункта 2.1 договора:

«Местом передачи объемов газа на объекты, указанных в таблице № 1 пункта 2.1 настоящего договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего договора (далее - Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее - ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя».

пункт 3.1 договора:

«Поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, действующими нормативными актами, регулирующими вопросы газоснабжения в Российской Федерации и условиями настоящего договора и Технического соглашения».

пункт 8.1 договора:

«Все споры и разногласия по исполнению настоящего договора разрешаются в претензионном порядке. Спор может быть передан на разрешение суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования)».

дополнить договор пунктом 9.2:

«Если ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор в течение срока его действия, то он считается пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок».

пункт 11.1 договора:

«Взаимоотношения сторон регулируются условиями настоящего договора, Технического соглашения, Правилами поставки газа в Российской Федерации и другими нормами действующего законодательства в Российской Федерации».

пункт 11.4 договора:

«Поставщик, ГРО и покупатель, оформляют техническое соглашение на исполнение данного договора. Настоящий договор вступает в законную силу после подписания технического соглашения».

дополнить договор пунктом 11.9 договора:

«Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон».

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда            от 30.11.2018 (судьи Лукьянова М.В., Карпусенко С.А., Махрова Н.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель Сагайдак И.П. просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы указывает, что общества «Газпром межрегионгаз Оренбург» и «Газпром газораспределение Оренбург» являются аффилированными лицами, поскольку исполнительным органом у данных юридических лиц является одно лицо - Бородин Д.А. Конечным бенефициаром – выгодоприобретателем у данных лиц является публичное акционерное общество «Газпром» в лице председателя правления. Ответчик, используя свое монопольное положение на рынке поставки газа, понуждает истца обратиться к третьему лицу для подписания соглашения. Третье лицо, в свою очередь, не подписывает техническое соглашение с истцом без заключения с ним договора на обслуживание газопроводов и газового оборудования. Помимо транспортирующей организации - «Газпром газораспределение Оренбург» собственниками газовых сетей, используемых истцом для поставки газа до объектов потребления, указанных в договоре, являются Пихтулова Л.В. и Сагайдак Л.А. Поэтому, как считает кассатор, действиями ответчика грубо нарушены права истца, фактически понуждающие его при подписании технического соглашения заключать договор на обслуживание газовых сетей с Пихтуловой Л.В. и Сагайдак Л.А. 

В отзыве на кассационную жалобу общество «Газпром межрегионгаз Оренбург» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Общество «Газпром газораспределение Оренбург» в отзыве на кассационную жалобу также просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, считая приведенные в кассационной жалобе доводы основанными на неверном толковании норм действующего законодательства. 

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, обществом «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик) направлен в адрес предпринимателя Сагайдак И.П. (покупатель) договор поставки газа                            № 56-4-7416/18, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2017 горючий природный (сухой отбензиненный) газ, а покупатель обязуется принимать и оплачивать поставщику стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги и возмещать ему стоимость услуг по транспортировке газа, в согласованных объемах, по следующим объектам: здание складов (город Орск, улица Вокзальное шоссе, дом 28), пельменный, колбасный цех, административное здание (город Орск, улица Морозова, дом 39) (таблица № 1). 

Местом передачи объемов газа на объекты, указанных в таблице № 1 пункта 2.1 договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора (далее Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя (пункт 2.1 данного договора). 

Согласно пункту 2.3 договора поставщик и ГРО заключают договор транспортировки газа от ГРС соответствующей газотранспортной организации (далее Трансгаза) до границы с сетями (газопроводами) покупателя. 

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации и условиями настоящего договора и Технического соглашения. 

Пунктом 11.1 договора определено, что взаимоотношения сторон регулируются условиями настоящего договора, Технического соглашения, Правилами поставки газа в Российской Федерации и другими нормами действующего законодательства Российской Федерации. 

Согласно пункту 11.4 договора поставщик, ГРО и покупатель оформляют техническое соглашение на исполнение данного договора. 

Настоящий договор вступает в законную силу после подписания технического соглашения. Все споры и разногласия по исполнению договора разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий с момента направления одной из сторон настоящего договора 10 дней. Споры, не урегулированные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в суде (пункт 8.1 договора). 

В адрес предпринимателя Сагайдак И.П. общество «Газпром межрегионгаз Оренбург» также направило Техническое соглашение между обществом «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик), обществом «Газпром газораспределение Оренбург» (ГРО) и предпринимателем Сагайдак И.П. (покупатель), которым определены взаимоотношения и регламентированы обязательства поставщика, ГРО и покупателя исполнению договора                           № 56-4-7416/18 между поставщиком и покупателем договора транспортировки газа по газораспределительным сетям между поставщиком и ГРО. 

Указанный договор поставки газа от 10.11.2017 № 56-4-7416/18 подписан сторонами с протоколом разногласий, с предложениями своих редакций спорных пунктов договора, в результате которого возникли неурегулированные противоречия. 

Покупателем предложены следующие редакции спорных пунктов договора: по части 3 пункта 2.1 местом передачи объемов газа на объекты, указанные в таблице № 1 пункта 2.1 настоящего договора от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее - ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя; по пункту 3.1 поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, действующими нормативными актами, регулирующими вопросы газоснабжения в Российской Федерации и условиями настоящего договора; по пункту 8.1 все споры и разногласия по исполнению настоящего договора разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий с момента получения одной из сторон настоящего договора 30 дней. Споры, не урегулированные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в суде. Дополнить договор пунктом 9.2: если ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть данный договор в течение срока его действия, то он считается автоматически пролонгированным на тех же условиях и на тот же срок. Количество пролонгаций не ограничено. Пункт 11.1 договора изложить в редакции: взаимоотношения сторон регулируются условиями настоящего договора, Правилами поставки газа в Российской Федерации и другими нормами действующего законодательства Российской Федерации. Пункт 11.4 договора исключить. Дополнить договор пунктом 11.9: настоящий договор составлен в двух экземплярах по одному любому из двух для каждой из сторон, имеющих равную юридическую силу. 

Поставщиком предложены следующие редакции спорных пунктов договора: по части 3 пункта 2.1 местом передачи объемов газа на объекты, указанные в таблице № 1 пункта 2.1 договора и пункта 2.1 Технического соглашения, являющегося неотъемлемой частью договора (далее Техническое соглашение), от поставщика к покупателю является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации (далее ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя; по пункту 3.1 поставка газа поставщиком покупателю осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа в Российской Федерации, действующими нормативными актами, регулирующими вопросы газоснабжения в Российской Федерации и условиями настоящего договора и Технического соглашения; по пункту 8.1 все споры и разногласия по исполнению настоящего договора разрешаются в претензионном порядке. Срок рассмотрения претензий с момента направления одной из сторон настоящего договора 10 дней. Споры, не урегулированные в претензионном порядке, подлежат рассмотрению в суде. Пункт 9.2 отсутствует. Пункт 11.1 договора изложить в редакции: взаимоотношения сторон регулируются условиями настоящего договора, Технического соглашения, Правилами поставки газа в Российской Федерации и другими нормами действующего законодательства Российской Федерации. Пункт 11.4 договора в редакции: поставщик, ГРО и покупатель, оформляют техническое соглашение на исполнение данного договора. Настоящий договор вступает в законную силу после подписания технического соглашения. Пункт 11.9 договора отсутствует.

Поскольку по указанным положениям договора согласие сторонами не достигнуто, предприниматель Сагайдак И.П. обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, пришли к следующим выводам.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 данного Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) закреплены правовые основы поставки газа. 

Во исполнение Закона о газоснабжении постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 утверждены Правила поставки газа в Российской Федерации (далее - Правила поставки газа № 162), определяющие отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательные для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети. 

Как следует из материалов дела, часть 3 пункта 2.1, пункты 3.1, 11.1, 11.4 договора содержат ссылку на Техническое соглашение, в котором участвует третья сторона – общество «Газпром газораспределение Оренбург», не являющаяся стороной договора на поставку газа. 

Кассатор в жалобе указывает, что положения договора навязывают истцу заведомо невыгодные условия получения природного газа, дополнительные договорные отношения с третьим лицом, не являющимся поставщиком природного газа.

 Законом о газоснабжении предусмотрено участие в процессе газоснабжения  организаций, занимающихся различными видами деятельности, в том числе: организаций, осуществляющих производство и поставки газа (независимые организации); организаций, осуществляющих транспортировку и подачу газа непосредственно его потребителям (газораспределительные организации и системы); организаций, осуществляющих транспортировку газа (газотранспортные организации и системы). 

Процесс газоснабжения потребителей газом осуществляется посредством взаимодействия всех перечисленных организаций. 

В пункте 3 Правил поставки газа № 162 определено, что газораспределительной организацией являются специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям. 

Под транспортировкой газа понимается перемещение и передача газа по газотранспортной системе (пункт 3 названных Правил). 

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. 

Согласно статье 18 Закона о газоснабжении поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона. 

В силу пункта 7 Правил поставки газа № 162 покупатель или поставщик газа имеет право на его транспортировку в соответствии с положениями об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе Российского акционерного общества «Газпром» и к газораспределительным сетям, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. 

Пунктом 2 Положения об обеспечении доступа к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 № 1370, предусмотрено, что транспортировка газа по местным газораспределительным сетям производится на основании договора между газораспределительной организацией и поставщиком или покупателем газа. 

При отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями (пункт 20 Правил поставки газа № 162). 

Таким образом, обязанность по заключению договора на транспортировку газа возложена либо на газоснабжающую организацию, либо на потребителя газа в зависимости от условий заключенного ими договора поставки газа. 

Согласно пункту 2.3 договора поставщик и ГРО заключают договор транспортировки газа от ГРС соответствующей газотранспортной организации до границы с сетями (газопроводами) покупателя. 

Судами установлено, что между обществом «Газпром межрегионгаз Оренбург» (поставщик) и обществом «Газпром газораспределение Оренбург» (ГРО) заключен договор от 29.12.2017 № 56-8-0001/18 на транспортировку газа по газораспределительным сетям для потребителей Оренбургской области (кроме населения), по условиям которого поставщик обязуется передавать газ из ГРО на выходе ГРС обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Самара», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» и обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Уфа», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Оренбург» и публичному акционерному обществу «Оренбургнефть», а ГРО принимать и транспортировать газ по газораспределительным сетям. принадлежащим ГРО на праве собственности или ином законном основании до потребителей (кроме населения), с которыми поставщик заключил договоры поставки газа, в согласованных объемах в соответствии с приложением № 1 к договору. 

С целью обеспечения транспортировки газа по договору поставки с истцом в спорном договоре предусмотрено оформление Технического соглашения между поставщиком, ГРО и покупателем (пункт 11.4 договора). 

Судами первой и апелляционной инстанций рассмотрены и отклонены доводы заявителя о незаконности включения в спорный договор условия о заключении названного Технического соглашения, поскольку нарушений прав истца заключением данного Технического соглашения не установлено.

Установив, что предпринимателем Сагайдак И.П. не представлены доказательства наличия у нее самостоятельного договора на транспортировку газа, равно как и доказательства возможности получения газа, минуя газораспределительные сети общества «Газпром газораспределение Оренбург», суды, принимая во внимание, что транспортировка газа является неотъемлемой частью процесса газоснабжения, пришли к верному выводу о том, что оснований для исключения из части 3 пункта 2.1, пунктов 3.1, 11.1, 11.4 договора № 56-4-7416/18 указаний на спорное Техническое соглашение не имеется.

Довод заявителя кассационной жалобы об аффилированности общества «Газпром межрегионгаз Оренбург» и общество «Газпром газораспределение Оренбург» отклонен апелляционным судом со ссылкой, который указал, что данный довод не свидетельствует о наличии признаков злоупотребления правом при совершении сторонами сделки, или об отсутствии экономической обоснованности сделки, поскольку заключение сделок с аффилированными лицами законом не запрещено. Сами по себе элементы аффилированности истца и третьего лица не свидетельствуют о заведомой порочности подлежащего заключению Технического соглашения. 

Ссылки кассатора о возложении на него бремя содержания газопровода также отклонены судом апелляционной инстанции в связи с отсутствием в материалах дела доказательств возложения на предпринимателя Сагайдак И.П. бремени содержания принадлежащих обществу «Газпром газораспределение Оренбург» объектов газового хозяйства (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов обеих инстанций и направлены на переоценку фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 13031/12, а также в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2016 № 308-ЭС16-4570,                   от 16.02.2017 № 307-ЭС16-8149.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для изменения или отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.09.2018 по делу № А47-2175/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 30.11.2018 по тому же делу  оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Сагайдак Ирины Павловны – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий						Т.Л. Вербенко 

Судьи						Л.В. Громова 

                                             					А.В. Сидорова