АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-25933/2018

г. Ярославль

02 марта 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена  – 21 февраля .2019 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о  привлечении  к  административной  ответственности  

Акционерного общества   "МегаФарм"(ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>;)

по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя –  ФИО2 – предст. по пост. дов.. 

от  лица, в отношении которого составлен протокол – не явились,  

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору  в сфере здравоохранения по Ярославской области  обратился в суд с заявлением о привлечении Акционерного общества   "МегаФарм"(ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>;)  к административной ответственности за осуществление предпринимательской (фармацевтической) деятельности с грубым нарушением условий,  предусмотренных лицензией,  по ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния,  образующего  объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяются  следующие противоправные действия  в нарушение  лицензионных требований – отсутствие образования и сертификата по специальности «фармация» у сотрудника ФИО3, осуществляющей фармацевтическую деятельность, связанную с хранением и отпуском лекарственных средств в момент проверки.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме. 

Ответчик надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил. Дело судом рассмотрено в порядке стаей 156, 208 АПК РФ, в отсутствие представителей ответчика.  

В ходе проверки ответчик не  оспаривал факты выявленных при проверке нарушений; пояснил, что  предпринимались меры для устранения нарушений. 

Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.  

 Общество осуществляет фармацевтическую деятельность  на основании лицензии №ЛО-76-02-001024 от 30.07.2018, выданной Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, действует  бессрочно, по адресу – 152830, 

<

...> (аптечный пункт).  

При осуществлении данного вида деятельности Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности», утверждены  обязательные к исполнению лицензионные условия и требования. 

В ходе проведенной 25.10.2018 выездной внеплановой проверки, проводимой в связи с обращением физического лица, были выявлены  вышеуказанные нарушения, подробно изложенные в акте проверки (приобщен в материалы дела), в нарушение подпункта «л» пункта 5 Положения о лицензировании; а также действующего законодательства об охране здоровья граждан.

Заявителем было установлено отсутствие образования и сертификата по специальности «фармация» у сотрудника ФИО3, осуществляющей фармацевтическую деятельность, связанную с хранением и отпуском лекарственных средств. При этом  административным органом были проанализированы фактические обстоятельства и должностные инструкции указанного работника Общества.

Протоколом по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа были установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является грубым нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части  4  статьи  14.1 КоАП РФ. 

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя, протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки от 09.11.2018; иными письменные доказательствами по делу. 

Ответчик  не оспаривал фактические обстоятельства дела. 

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 4  статьи  14.1 КоАП РФ.

Материалами дела следует признать установленным вменяемое Обществу правонарушение  Данное нарушение суд считает существенным,  создающим существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям – в сфере охраны здоровья граждан. 

Ответчиком не было  представлено суду необходимых и достаточных доказательств отсутствия у него объективной и реальной возможности для надлежащего исполнения соответствующей обязанности, в нарушение статьи 65 АПК РФ. Вина Общества является установленной.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью  4 статьи  14.1 КоАП РФ. 

Суд не усматривает из обстоятельств дела признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, либо  оснований для замены наказания на предупреждение.

Вместе с тем, учитывая материальное положение Общества, а также факт принятия мер для устранения Обществом выявленных при проверке нарушений,  суд пришел к выводу о возможности применения части  3-2 и 3-3 статьи 4.1 КоАП РФ, и назначает Обществу административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. – в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями  202 - 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Акционерное общество   "МегаФарм"; (ИНН  

<

***>; ОГРН  

<

***>;   юридический адрес: 150030,  

<

...>;)  к административной ответственности по  части 4 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 50000.00 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель – УФК по Ярославской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Ярославской области), ИНН – 

<

***>, КПП = 760401001, р/сч 

<

***> в Отделение Ярославль г. Ярославль, БИК – 047888001, ОКТМО – 78701000, КБК – 06011690010016000140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.