АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

25 апреля 2022 года

Дело № А33-36806/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Федориной О.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрация Свердловского района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «АСВО» (ИНН 

<

***>,                              ОГРН 

<

***>) 

о возмещении убытков,

в присутствии:

от заявителя: ФИО1, действующего на основании доверенности от 05.10.2021 №194,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кяго М.В.,

установил:

Администрация Свердловского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «АСВО» (далее – ответчик) о взыскании  436 984 рублей 45 копеек в счет возмещения расходов понесенных на снос (демонтаж) комплекса временных объектов. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 21.01.2021 возбуждено производство по заявлению.

Определением от 18.02.2021 производство по делу № А33-36806/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебных актов по делу № А33-31847/2019 и по делу № А33-2847/2020.

Определением от 18.04.2022 производство по делу возобновлено.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «АСВО»  зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>. 

Из материалов дела следует, что на основании  договора на размещение временного сооружения от 17.03.2015 № 523, в редакции  дополнительного соглашения от 07.12.2017 № 8371/с, обществу с ограниченной ответственностью «АСВО» предоставляется право на размещение комплекса временных объектов по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Матросова, д. 9, сроком до 01.01.2021. 

Распоряжением администрации г. Красноярска от 09.08.2019 № 4186-недв муниципальному казенному учреждению города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 24:50:0700192:4679 общей площадью 1 665,0 кв.м., находящийся в охранной зоне инженерных сетей, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 05.08.2020 по делу № А33- 32730/2019, оставленным без изменения постановлениями Третьего арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 и Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.03.2021, в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «АСВО» к администрации города Красноярска о признании незаконным распоряжения от 09.08.2019 № 4186-недв о передаче в бессрочное пользование МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» земельного участка с кадастровым номером 24:50:0700192:4679 отказано.

Уведомлением от 19.08.2019 №05/4285-у департамент градостроительства администрация города Красноярска сообщил ООО «АСВО» о досрочном расторжении договора от 17.03.2015 №523 с 20.11.2019 в связи с представлением в постоянное бессрочное пользование земельного участка, находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Матросова, д. 9, распоряжением от 09.08.2019 № 4186-недв МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2021 по делу №А33-31847/2019 отказано в удовлетворении иска ООО «АСВО» к департаменту градостроительства администрации города Красноярска о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора на размещение временного сооружения № 523 от 17.03.2015, выраженного в уведомлении департамента градостроительства администрации города Красноярска № 05/4285-у от 19.08.2019.

28.11.2019 комиссией Администрации Свердловского района в городе Красноярске составлен акт обследования земельного участка, в  соответствии с которым зафиксирован комплекс временных объектов по адресу г. Красноярск, Свердловский район, ул. А. Матросова, 9.

В адрес ООО «АСВО» направлено уведомлением от 28.11.2019 №2413 о необходимости демонтажа временного сооружения в срок не позднее 7 дней, с момента получения уведомления. В данном уведомлении указано, что в случае не освобождения земельного участка, по истечению срока предоставленного для добровольного демонтажа, администрацией  будут предприняты меры  по освобождению земельного участкам  в соответствии с постановлением от 12.09.2013 №471 (указанное уведомление получено адресатом 12.12.2019, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66007839004694).

Информация о необходимости демонтажа комплекса временных сооружений площадью  570,92 кв.м., расположенных по адресу г. Красноярск, Свердловский район, ул. А. Матросова, 9  в 7-дневный срок с момента опубликования размещена в газете «Городские новости» № 147 (3911) от 10.12.2019.

20.12.2019 комиссией Администрации Свердловского района в городе Красноярске составлен акт о невыполнении условий уведомления по адресу 

<

...>, в соответствии с которым зафиксировано, что демонтаж временных объектов не произведен.

Уведомлением от 27.12.2019 №2681 ООО «АСВО» извещено о том, что в период с 30.01.2020 по 14.02.2020 состоится принудительный демонтаж временного сооружения (извещение получено адресатом 23.01.2020, что следует  из почтового уведомления и информации об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66007937092647).

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.02.2022 по делу №А33-2847/2020 отказано в удовлетворении иска ООО «АСВО» к  Администрации Свердловского района в городе Красноярске о признании недействительным принудительного демонтажа временного сооружения, выраженного в уведомлении от 27.12.2020 № 2681.

27.01.2020 между Администрацией Свердловского района в городе Красноярске (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № ф2019.2519 на выполнение работ по демонтажу временных сооружений на территории Свердловского района в городе Красноярске в 2020 году ИКЗ -193246401824124640100100710710000244, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по демонтажу временных сооружений, площадью 900 квадратных метров в соответствии с заданием заказчика (Приложение № 1 к муниципальному контракту) и планом - заданием (Приложение № 3 к муниципальному контракту), а заказчик» - принять и оплатить работу по условиям настоящего контракта в количестве и по ценам, указанным в расчёте стоимости работ (Приложение № 2 к муниципальному контракту), который является неотъемлемой частью контракта.

Согласно акту от 17.02.2020 №1 работы по демонтажу временного сооружения –комплекса временных объектов (23 бело-синих павильона, пост охраны, расположенные по адресу 

<

...>) выполнил индивидуальный предприниматель ФИО2 в рамках исполнения муниципального контракта от 27.01.2020 №2019.2519, общая площадь демонтированных сооружений (объем фактически выполненных работ) составила 556,42 кв.м.

18.02.2020 комиссией Администрации Свердловского района в городе Красноярске составлен акт о демонтаже комплекса временных объектов размешенных по ул. А. Матросова, 9, общей площадью 556,42 кв.м., составлена опись демонтированного имущества. В данном акте указано место хранения демонтированного имущества: 

<

...>  район ТЭЦ-3.

Общая стоимость выполненных работ по демонтажу принадлежащих ответчику сооружений, рассчитанная исходя из определенной муниципальным контрактом стоимости демонтажа 1 кв.м. нестационарных сооружений (785,35 руб./кв.м.) составила 436 984,45 руб., что отражено в  акте приемки выполненных работ от 17.02.2020 №1.

Платежным поручением от 26.02.2020 №274951 администрацией произведена оплата стоимости выполненных индивидуальным предпринимателем ФИО2 работ по демонтажу временного сооружения –комплекса временных объектов  в размере 436 984,45 руб.

Администрацией района в адрес ответчика направлено уведомление от 19.02.2020 исх. № 311 с требованием возмещения затрат за демонтаж временного сооружения, произведенного администрацией Свердловского района в городе Красноярске. Претензия оставлена без ответа.

Учитывая изложенные обстоятельства, администрация Свердловского района в городе Красноярске обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуального предпринимателя  ФИО2 о взыскании 436 984,45 руб. в счет возмещения расходов, понесенных на снос (демонтаж) временного сооружения.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В пункте 12 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N 25) указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность следующих условий: совершение причинителем вреда незаконных действий (бездействия); наличие у субъектов гражданского оборота убытков с указанием их размера; наличие причинной связи между неправомерным поведением и возникшими убытками; наличие вины лица, допустившего правонарушение.

В этой связи лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать наличие вышеперечисленного состава правонарушения, а также размер подлежащих возмещению убытков. Отсутствие одного из вышеназванных условий влечет за собой отказ суда в удовлетворении требований о возмещении вреда.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право пользования имуществом принадлежит собственнику данного имущества, либо уполномоченному последним лицу. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Следовательно, в соответствии с действующим законодательством использование не принадлежащего лицу имущества, в том числе путем размещения на нем каких-либо объектов, возможно только с разрешения собственника данного имущества или в силу закона. Размещение объекта в отсутствие предусмотренных законом оснований нарушает права собственника на пользование, владение и распоряжение данным участком.

В то же время, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Истец указывает, что взыскиваемые им убытки возникли вследствие незаконных действий ответчика по размещению временного сооружения в отсутствие законных оснований на земельном участке  по адресу: 

<

...>.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Частью 3 статьи предусмотрено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов органами местного самоуправления муниципальных образований Красноярского края установлен приказом министерства промышленности и торговли Красноярского края от 27.11.2013 N 05-95.

Согласно пунктам 4, 6 Порядка № 05-95 схема разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в целях повышения доступности товаров для населения. Схема разрабатывается в соответствии с архитектурными, градостроительными, строительными, пожарными, санитарными и экологическими нормами и правилами, правилами продажи отдельных видов товаров, проектами планировки и благоустройства территории муниципального образования.

Схема утверждается правовым актом органа местного самоуправления, принимаемым в порядке, установленном уставом муниципального образования (пункт 9 Порядка N 05-95).

На территории города Красноярска действует Положение о порядке размещения временных сооружений, утвержденное Постановлением администрации города от 28.11.2014 № 809 (далее - Порядок размещения), которое устанавливает порядок размещения временных сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Красноярска (пункт 1 Положения N 809).

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке размещения временных сооружений размещение временных сооружений на территории города осуществляется по результатам торгов, за исключением временных сооружений, размещение которых осуществляется в ином порядке, установленном настоящим Положением.

Размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

Статьей 10 Положения предусмотрено, что договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска.

Таким образом, законность размещения торгового павильона должна быть обеспечена договором на размещение временного сооружения, заключенного в установленном порядке. 

Как следует из материалов дела, 17.03.2015 между Департаментом градостроительства администрации города Красноярска» и обществом с ограниченной ответственностью «АСВО» заключен договора на размещение временного сооружения от 17.03.2015 № 523, по условиям которого  ООО «АСВО» предоставляется право на размещение комплекса временных объектов по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Матросова, д. 9. Срок действия договора был установлен до 31.12.2015. 

07.12.2017 между Администрацией и ООО «АСВО»  подписано дополнительное соглашение № 8371/с, в соответствии с которым срок действия договора продлен до 01.01.2021.

Однако, уведомлением от 19.08.2019 №05/4285-у департамент градостроительства администрация города Красноярска сообщил ООО «АСВО» о досрочном расторжении договора от 17.03.2015 №523 с 20.11.2019 в связи с представлением в постоянное бессрочное пользование земельного участка, находящегося по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Матросова, д. 9, распоряжением от 09.08.2019 № 4186-недв МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства». 

Законность одностороннего отказа от договора проверена в судебном порядке, в удовлетворении иска о признании отказа недействительным отказано вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.03.2021 по делу А33-31847/2019.

Таким образом, действие договора на размещение временного сооружения № 523 от 17.03.2015, являвшийся основанием для размещения комплекса временных сооружений  заявителя, прекращено с 20.11.2019.

Учитывая изложенное, законные основания для размещения спорного временного сооружения после указанной даты у ответчика отсутствовали.

Согласно статье 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1.1 Положения об администрации района в г. Красноярске, утв. Распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 N 46-р, Администрация района в городе Красноярске (далее - районная администрация) является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города.

В соответствии с пунктами 2.2.2, 2.2.5. положения основными задачами администрации района в сферах строительства, архитектуры и землепользования, управления муниципальной собственностью определены следующие:

- выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка, либо срок размещения которых истек;

- осуществляет контроль за использованием земель на территории района, за недопущением самовольного занятия, захламления земельных участков на территории района;

- в установленном порядке принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений (за исключением сноса самовольных построек в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения).

Таким образом, принимая во внимание, что временное сооружение – комплекс  временных объектов находился на земельном участке, расположенном в Свердловском  районе г. Красноярска, администрация района является уполномоченным на демонтаж павильона лицом. 

Постановлением администрации города Красноярска от 12.09.2013 № 471 утвержден Порядок выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска (далее по тексту – Порядок № 471).

Указанный нормативный акт устанавливает процедуру выявления и демонтажа временных объектов, установленных (размещенных) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые на территории города не разграничена, в нарушение установленного правовыми актами города порядка (пункт 1 Порядка № 471).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 471 выявление объектов осуществляется администрациями районов в г. Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций.

Согласно пункту 4 Порядка № 471 в течение пяти рабочих дней с даты получения сведений, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, либо с даты самостоятельного выявления объекта уполномоченным органом, последний организует проведение обследования земельного участка с участием членов комиссии по упорядочению размещения временных сооружений на территории города Красноярска (далее – комиссия). Обследование земельного участка проводится с участием представителей департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска. По результатам обследования земельного участка составляется акт обследования земельного участка.

В силу пункта 5 Порядка № 471, в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об Объекте либо выявления его самостоятельно уполномоченный орган организует опубликование информации о факте выявления Объекта в газете "Городские новости" и размещение ее на официальном сайте администрации города. Информация должна содержать сведения о точном месте расположения Объекта, его владельце, если владелец известен, полное описание Объекта, указание на необходимость осуществления демонтажа выявленного Объекта и освобождения земельного участка в 7-дневный срок. Информация о необходимости демонтажа временного объекта также подлежит размещению на Объекте.

Пунктом 6 Порядка № 471 предусмотрено, что в случае если владелец объекта известен, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения сведений об объекте либо выявления его самостоятельно направляет ему заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручает лично владельцу уведомление о необходимости освобождения земельного участка, устранения допущенных нарушений градостроительного законодательства, демонтажа объекта. В уведомлении указывается 7-дневный срок для выполнения владельцем работ по демонтажу объекта, который исчисляется с даты получения уведомления.

Согласно пунктам 7, 8, 9 Порядка № 471 по истечении указанного в уведомлении срока уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней составляет акт о выполнении или невыполнении условий уведомления. 

Невыполнение владельцем Объекта условий уведомления является основанием для организации уполномоченным органом работ по демонтажу Объекта.

Демонтаж объекта осуществляется путем перемещения (перевозки) объекта, или в случае невозможности перемещения (перевозки) путем разбора конструкции объекта и перемещения (перевозки) с занимаемого им земельного участка на специально отведенные (отобранные) для хранения объектов места. Ответственным органом за хранение объектов, демонтированных уполномоченными органами, является администрация Советского района в городе Красноярске. Демонтаж производится в присутствии членов комиссии и представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

28.11.2019 комиссией Администрации Свердловского района в городе Красноярске составлен акт обследования земельного участка, в  соответствии с которым зафиксирован комплекс временных объектов по адресу г. Красноярск, Свердловский район, ул. А. Матросова, 9.

В адрес ООО «АСВО» направлено уведомлением от 28.11.2019 №2413 о необходимости демонтажа временного сооружения в срок не позднее 7 дней, с момента получения уведомления. В данном уведомлении указано, что в случае не освобождения земельного участка, по истечению срока предоставленного для добровольного демонтажа, администрацией  будут предприняты меры  по освобождению земельного участкам  в соответствии с постановлением от 12.09.2013 №471 (указанное уведомление получено адресатом 12.12.2019, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66007839004694).

Информация о необходимости демонтажа комплекса временных сооружений площадью  570,92 кв.м., расположенных по адресу г. Красноярск, Свердловский район, ул. А. Матросова, 9  в 7-дневный срок с момента опубликования размещена в газете «Городские новости» № 147 (3911) от 10.12.2019.

20.12.2019 комиссией Администрации Свердловского района в городе Красноярске составлен акт о невыполнении условий уведомления по адресу 

<

...>, в соответствии с которым зафиксировано, что демонтаж временных объектов не произведен.

Уведомлением от 27.12.2019 №2681 ООО «АСВО» извещено о том, что в период с 30.01.2020 по 14.02.2020 состоится принудительный демонтаж временного сооружения (извещение получено адресатом 23.01.2020, что следует  из почтового уведомления и информации об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 66007937092647).

Законность принятого решения о принудительном демонтаже нестационарных объектов ответчика, соблюдение необходимой процедуры уведомления, проверена в судебном порядке, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 07.02.2022 по делу № А33-2847/2020 в признании незаконным принудительного демонтажа, выраженного в уведомлении от 27.12.2019 №2681, отказано.

27.01.2020 между Администрацией Свердловского района в городе Красноярске (заказчиком) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчиком) заключен муниципальный контракт № ф2019.2519 на выполнение работ по демонтажу временных сооружений на территории Свердловского района в городе Красноярске в 2020 году ИКЗ -193246401824124640100100710710000244, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по демонтажу временных сооружений, площадью 900 квадратных метров в соответствии с заданием заказчика (Приложение № 1 к муниципальному контракту) и планом - заданием (Приложение № 3 к муниципальному контракту), а заказчик» - принять и оплатить работу по условиям настоящего контракта в количестве и по ценам, указанным в расчёте стоимости работ (Приложение № 2 к муниципальному контракту), который является неотъемлемой частью контракта.

В подтверждение факта выполнения работ по демонтажу временного сооружения –комплекса временных объектов (23 бело-синих павильона, пост охраны), расположенного по адресу: 

<

...>, а также оплаты указанных работ, истцом представлены следующие документы:

- акт от 17.02.2020 №1, содержащий  расшифровку стоимости оказанных услуг,

- платежное поручение от 26.02.2020 №274951.

Согласно акту от 17.02.2020 №1 работы по демонтажу временного сооружения –комплекса временных объектов (23 бело-синих павильона, пост охраны) выполнил индивидуальный предприниматель ФИО2 в рамках исполнения муниципального контракта от 27.01.2020 №2019.2519. Объем фактически выполненных работ (общая площадь демонтированных сооружений) составил 556,42 кв.м., что менее предварительного объема (570,92 кв.м.) работ, определенного расчетным путем комиссионным актом обследования земельного участка администрации Свердловского района в г.Красноярске от 28.11.2019. Общая стоимость выполненных работ по демонтажу принадлежащих ответчику сооружений составила 436 984,45 руб.

18.02.2020 комиссией Администрации Свердловского района в городе Красноярске составлен акт о демонтаже комплекса временных объектов размешенных по ул. А. Матросова, 9, составлена опись демонтированного имущества. В данном акте указано место хранения демонтированного имущества: 

<

...>  район ТЭЦ-3.

Действия административного органа по демонтажу объекта произведены в соответствии с действующим законодательством, права и законные интересы заявителя указанными действиями не нарушены в виду отсутствия правовых оснований для размещения указанного павильона.

В соответствии с пунктом 12 Постановления № 471 затраты по демонтажу, перевозке, хранению имущества физических и юридических лиц (далее - затраты), произведенные за счет средств бюджета города, подлежат возмещению в полном объеме лицом, разместившим Объект. Возмещение затрат осуществляется на основании сметного расчета, составленного уполномоченным органом. Сметный расчет выдается уполномоченным органом лицу, разместившему Объект, в пятидневный срок со дня его обращения в уполномоченный орган с заявлением о возврате Объекта и/или имущества. Лицо, разместившее Объект, вправе возместить затраты в добровольном порядке. В случае неоплаты затрат лицом, разместившим Объект, в течение 30 дней с даты получения сметного расчета уполномоченный орган обращается за возмещением затрат в судебном порядке.

Работы по демонтажу временного сооружения –комплекса временных объектов произведены за счет средств бюджета города Красноярска, на основании постановления администрации г. Красноярска от 12.09.2013 № 471 «Об утверждении Порядка выявления и демонтажа самовольно установленных временных объектов на территории города Красноярска»; факт оплаты подтверждается представленным в материалы дела платежным поручением. 

Доказательства чрезмерности понесенных за счет местного бюджета фактических расходов, равно как и доказательств наличия каких-либо виновных действий или иного недобросовестного поведения истца, способствовавших увеличению суммы ущерба, ответчиком в материалы дела не представлено.

Администрацией района в адрес ответчика направлялось претензионное письмо от 19.02.2020 № 311 с требованием возмещения затрат за демонтаж временного сооружения, произведенного администрацией Свердловского района в городе Красноярске.

Принимая во внимание отсутствие законного основания на размещение павильона, учитывая не осуществление ответчиком демонтажа павильона самостоятельно, при наличии доказательств несения истцом затрат в размере 436 984,45 руб. за демонтаж комплекса временного объекта, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина по иску составляет 11 740 руб. и подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет, согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АСВО» (ИНН 

<

***>,                              ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации Свердловского района в городе Красноярске  (ИНН 

<

***> , ОГРН 

<

***>) 436 984 руб. 45 коп. в счет возмещения понесенных расходов на демонтаж комплекса временных объектов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АСВО» (ИНН 

<

***>,                              ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 11 740 руб. государственной пошлины

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.Г. Федорина