АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                        Дело №А14-562/2022

«21» марта 2022г.     

 

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению 

закрытого акционерного общества «СВТ-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Воронежская обл., г. Воронеж

к Воронежской таможни (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж 

о признании незаконным и об отмене постановления от 23.12.2021 № 10104000-1571/2021,

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

закрытое акционерное общество «СВТ-Сервис» (далее – заявитель, ЗАО «СВТ-Сервис») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Воронежской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 23.12.2021 по делу №10104000-1571/2021 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ  в виде штрафа в размере 6 000 руб.

Определением суда от 24.01.2022 заявление ЗАО «СВТ-Сервис» принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

Материалы дела размещены на официальном сайте Арбитражного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены согласно ст. 123 АПК РФ.

Воронежская таможня согласно представленному письменному отзыву, возражает относительно удовлетворения заявленных требований, указывая на законность обжалуемого постановления.

Из материалов дела следует, что ЗАО «СВТ-Сервис» является владельцем склада временного хранения (далее - СВХ) и включено в реестр владельцев складов временного хранения, что подтверждается свидетельством о включении в реестр владельцев склада временного хранения №10104/201210/10014/6 от 10.12.2021.

21.01.2020 в адрес ООО «СОКРАТ» из Китая по транзитной декларации                       № 10317110/170120/0001016 от 17.01.2020, транспортной накладной № 4-301219/1 от 16.01.2020, на тягаче с полуприцепом № С776/НВ123/ЕМ350023 прибыл товар «кресло-качели кокон подвесное», вес брутто 5400 кг, в количестве 566 грузовых мест, общей стоимостью 17449,2 USD.

Левобережным таможенным постом Воронежской таможни таможенная процедура таможенного транзита на вышеуказанный товар завершена 21.01.2020 в 10 час. 35 мин. 

21.01.2020 на товар - «кресло подвесное типа кокон (качели кокон)», вес брутто 9690 кг, в количестве 933 грузовых мест, общей стоимостью 30748,20 USD была подана и зарегистрирована декларация на товары № 10103080/210120/0002850.

22.01.2020 товар «кресло-качели кокон подвесное», вес брутто 5400 кг, в количестве 566 грузовых мест, общей стоимостью 17449,2 USD был размещён на временное хранение на склад временного хранения (далее-СВХ) ЗАО «СВТ-СЕРВИС» по документу отчета по форме ДО-1 № 10104030/220120/0000026.

28.01.2020 в 14 час. 59 мин. таможенным органом был осуществлен выпуск указанного товара в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

29.01.2020 декларант, ООО «СОКРАТ», обратился с письмом к начальнику Левобережного таможенного поста с просьбой о выпуске товара с СВХ, выпущенного по декларации ДТ № 10103080/210120/0002850. 

29.01.2020 в 14 час. 06 мин. начальник Левобережного таможенного поста дал разрешение на вывоз указанного выше товара, что подтверждается соответствующей визой на письме от 29.01.2020 и таможенным органом не оспаривается (л.д. 40). 

29.01.2020 в 15 час. 30 мин. ЗАО «СВТ-Сервис» на основании указанного разрешения выдало ООО «СОКРАТ» соответствующий товар со склада временного хранения.

30.01.2020 в 10 час. 13 мин. Левобережный таможенный пост направил заявителю уведомление о выпуске товаров по ДТ №10103080/210120/0002850 в электронной форме.

30.01.2020 ЗАО «СВТ-СЕРВИС» при осуществлении деятельности по хранению товаров представило на Левобережный таможенный пост отчётность о выдаче товаров с территории СВХ по форме ДО-2, сформированную 30.01.2020 за № 0000044.

При проверке сведений, указанных в отчетности по форме ДО-2 № 0000044 от 30.01.2020 должностным лицом Левобережного таможенного поста Воронежской таможни был установлен факт указания в графе 12 ДО-2 «Дата и время выдачи со склада» - 29.01.2020 15:30, то есть дата и время выдачи со склада ранее даты и времени  направленного таможенным органом Уведомления № 10103080/210120/0002850 от 30.01.2020, указанного в графе 17 отчета по форме ДО-2 «Основания выдачи товара со склада».

В связи с чем 30.01.2020 Левобережным таможенным постом Воронежской таможни было отказано в регистрации указанного отчёта, с указанием причины отказа: «Неверно указано время выдачи товара».

30.01.2020 ЗАО «СВТ-СЕРВИС» повторно направило отчет по форме ДО-2                           № 0000044 от 30.01.2020 с внесенными изменения в графу 12 ДО-2, указав в графе 12 «Дата и время выдачи со склада» - 30.01.2020, 10:40. Указанный отчет был принят и зарегистрирован таможенным органом за регистрационным номером 10104030/300120/0000044.

Таможенным органом был проведен выборочный анализ сведений в отчетности, предоставляемой владельцами СВХ.

В ходе сопоставления электронных баз данных КПС «Журналы регистрации» и отчётности владельцев СВХ по форме ДО-2 таможенным органом был выявлен факт предоставления ЗАО «СВТ Сервис» недостоверных сведений в отчетности по форме ДО-2, зарегистрированной под номером №10104030/300120/0000044, поскольку в графе 12 «Дата и время выдачи со склада» указано 30.01.2020 10:40, при этом фактически товар выдан со склада 29.01.2020 в 15 час. 30 мин. Согласно представленной заявителем копии страницы из журнала въезда/выезда транспортных средств с таможенными грузами, товар был выдан 29.01.2020 в 15 час. 30 мин. 

Вышеуказанный факт таможенный орган расценил как нарушение ЗАО «СВТ-СЕРВИС» требований Приказа ФТС России от 18.03.2019 № 444.

14.12.2021 Воронежской таможней ЗАО «СВТ-СЕРВИС» было направлено уведомление о необходимости явки 17.12.2021 в 11 час. 00 мин. для составления протокола по делу об административном правонарушении.

17.12.2021 Воронежской таможней в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя ЗАО «СВТ-Сервис» составлен протокол об административном правонарушении № 10104000-1606/2021. 

23.12.2021 уполномоченным должностным лицом Воронежской таможни вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10104000-1571/2021, согласно которому ЗАО «СВТ-Сервис» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.5 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 6 000 рублей. 

Не согласившись с вынесенным постановлением от 23.12.2021 № 10104000-1571/2021, заявитель обратился в Арбитражный суд Воронежской области с требованием о признании его незаконным. 

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии со ст. 16.15 КоАП РФ непредставление или нарушение срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представление отчетности, содержащей недостоверные сведения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей. 

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела.

Объективную сторону правонарушения образует бездействие в форме непредставления или нарушения срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо действие в форме представления отчетности, содержащей недостоверные сведения.

Субъектом правонарушения выступает лицо, обязанное в предусмотренных законом случаях представлять отчетность в таможенные органы, в том числе владелец магазина беспошлинной торговли.

Субъективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.15 КоАП РФ, характеризуется виной.

Согласно пункту 1 статьи 410 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) владелец склада временного хранения осуществляет хранение на складе временного хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые предусмотрены ТК ЕАЭС.

Исходя из статье 414 ТК ЕАЭС владелец склада временного хранения обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ЕАЭС в отношении хранения товаров и совершения операций на складах временного хранения, обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе временного хранения, обеспечивать возможность проведения таможенного контроля, вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно статье 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

В силу пункта 2 статьи 345 ТК ЕАЭС порядок и формы ведения учета товаров, находящихся под таможенным контролем, и совершаемых с ними таможенных операций устанавливаются законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Приказом ФТС России от 18.03.2019 № 444 утвержден порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдаче товаров, порядок регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, порядок выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и порядок выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, способы предоставления отчетности владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядок и сроки представления отчетности (далее - Приказ № 444).

Согласно пункту 2 приложения № 5 к Приказу № 444 владелец СВХ обязан вести учет хранимых товаров, находящихся под таможенным контролем, и представлять таможенному посту, в регионе деятельности которого функционирует СВХ (иное место временного хранения товаров), отчетность об их хранении, в том числе по форме ДО-2 - отчет о выдаче товаров с СВХ (иного места временного хранения).

Каждая из форм отчетности носит самостоятельный характер и направлена на получение таможенным органом актуальной информации о товарах, соответственно, сведения, указанные в документах отчетности, должны быть достоверными.

В соответствии с пунктом 3 Приложения N 5 к Приказу № 444 отчетность по форме  ДО-2 представляется владельцами складов временного хранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом ФТС России (действовавший в спорный период) от 24.01.2008. № 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, регистрационный № 11201), и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации, главного бухгалтера либо лица, ими уполномоченного.

Сроки представления отчетности определены пунктом 4 приложения N 5 к Приказу № 444. 

Так, владелец СВХ (лицо, получившее разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) представляет таможенному посту отчет по форме ДО-2 не позднее рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ (иного места временного хранения).

В период времени, следующий с момента подачи отчета по форме ДО-2 до истечения срока его подачи владелец СВХ может отменить подачу указанного отчета таможенному посту.

Отмена подачи отчета по форме ДО-2 осуществляется после направления владельцем СВХ информационного сообщения таможенному посту, содержащего причины такого решения.

Отмена подачи указанного отчета допускается при условии, что ранее таможенным постом владельцу СВХ не направлялось уведомление о выявлении в отменяемом отчете недостоверных либо неполных сведений.

В соответствии с пунктом 6 Приложения N 5 к приказу ФТС России № 444 заполнение отчета по форме ДО-2 включает в себя заполнение владельцем СВХ всех предусмотренных данным отчетом граф с указанием в них сведений о товарах, помещенных под таможенную процедуру либо выданных с территории СВХ.

При этом в графе «Основания выдачи товара со склада» указываются реквизиты документов, оформленных в соответствии с целями, указанными в пункте 11 приложения № 1 к настоящему приказу, и регистрационный номер уведомления, предусмотренного пунктом 12 приложения N 1 к настоящему приказу.

Согласно пункту 8 приложения N 5 Приказа №444 обязанность проверки полноты и достоверности сведений в представленных формах отчетности по форме ДО-2 возложена на таможенный пост, после чего осуществляется регистрация документов отчета.

Из анализа норм Приказа № 444 следует, что владелец СВХ обязан представить отчетность по форме ДО-2, с указанием всех предусмотренных данным отчетом граф и указанием в них сведений о товарах, не позднее рабочего дня, следующего за днем вывоза товаров с территории СВХ (иного места временного хранения).

Владелец СВХ вправе в период времени, следующий с момента подачи отчета по форме ДО-2 до истечения срока его подачи отменить подачу указанного отчета таможенному посту, с указанием причины такого решения.

Вместе с тем, отмена подачи указанного отчета допускается при условии, что ранее таможенным постом владельцу СВХ (лицу, получившему разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров) не направлялось уведомление о выявлении в отменяемом отчете недостоверных либо неполных сведений.

Таможенный орган обязан проверить полноту и достоверность сведений в представленных формах отчетности по форме ДО-2 и либо направить уведомление о выявлении в отменяемом отчете недостоверных либо неполных сведений, при достоверности сведений осуществить регистрацию документов отчета.

Согласно пункту 12 приложения №1 к Приказу №444 таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ, на котором размещены подлежащие выдаче и вывозу товары, в течение 1 часа с момента оформления документов в соответствии с целями, указанными в пункте 11 приложения N 1 к Приказу, направляет владельцу СВХ уведомление, являющееся разрешением на выдачу товаров (части товаров) с СВХ и имеющее регистрационный номер и содержащее информацию о факте оформления, реквизитах указанных документов, а также сведения о товарах, подлежащих выдаче (наименование товаров, код товара, количество грузовых мест. Вес брутто/нетто, стоимость товаров, буквенный код валюты, номер транспортного (коммерческого) документа, порядковые номера декларируемых товаров.

Согласно пункту 13 приложения N 1 Приказа N 444 таможенный пост, осуществляющий контроль за функционированием СВХ, на основании полученных документов формирует уведомление, предусмотренное пунктом 12 данного Порядка, и направляет его владельцу СВХ. Владелец СВХ  осуществляет выдачу товаров (части товаров) в соответствии с информацией, содержащейся в уведомлении, предусмотренном пунктом 12 Порядка.

Таким образом, сведения в графах отчета по форме ДО-2 должны соответствовать фактическим сведениям о товарах, помещенных и выпущенных товаров под таможенную процедуру (ЭДТ), а также направленному уведомлению таможенного органа. При этом обязанность владельца СВХ выдать товар грузополучателю наступает только после получения соответствующего уведомления таможенного органа при наличии в нем сведений, предусмотренных законом.

Таким образом, ЗАО «СВТ-СЕРВИС» являясь владельцем склада временного хранения товара, обязано соблюдать условия и выполнять требования, установленные ТК ЕАЭС в отношении хранения товаров, вести учет товаров, находящихся на складе временного хранения, и представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе с использованием информационных технологий.

Материалами дела подтверждается, что 29.01.2020 в 15 час. 30 мин. ЗАО «СВТ-СЕРВИС» осуществило выдачу товара с СВХ на основании представленного декларантом ООО «Сократ» письма с визой руководителя  таможенного поста о разрешении на выдачу товара, что таможенным органом также не оспаривается (л.д. 40).

Между тем, в направленном в таможенный орган отчете по форме ДО-2, регистрационный номер №10104030/300120/0000044, ЗАО «СВТ-Сервис» в графе 12 отчета «Дата и время выдачи со склада» указало – 30.01.2020 10 час. 40 мин.

Таким образом, ЗАО «СВТ Сервис» при подаче в таможенный орган отчетности по форме ДО-2 представило недостоверные сведения о дате выдачи товара со склада временного хранения.

Довод заявителя о том, что уведомление о возможности выдачи товара было направлено таможенным органом только 30.01.2020 в 10 час 13 мин., что таможенным органом не оспаривается, судом не принимается, поскольку на заявителя как на владельце СВХ лежит обязанность по предоставлению фактических сведений о товаре при подаче соответствующей отчетности в таможенный орган.

При этом суд отмечает, что при первоначальной подаче отчета по форме ДО-2 заявителем были указаны фактические дата и время выдачи товара со склада – 29.01.2020 15 час. 30 мин.

Сам по себе факт отклонения указанного отчета таможенным органом ввиду несоответствия даты и времени фактической выдачи товара, указанных в отчете (29.01.2020 15 час. 30 мин.), с датой и временем уведомления о возможности выдачи товара (30.01.2020 10 час. 13 мин.) не отменяет обязанность  ЗАО «СВТ Сервис» при предоставлении отчетности указывать достоверные данные.

ЗАО «СВТ Сервис» не было лишено возможности при предоставлении отчетности по форме ДО-2 в подтверждение указанных в графе 12 отчета данных о дате и времени выдачи товара (29.01.2020 15 час. 30 мин.) представить таможенному органу сведения из журнала въезда/выезда транспортных средств с таможенными грузами, между тем заявителем такие сведения не были представлены.

Кроме того, судом принимается во внимание, что в материалах дела имеется скриншот с программы АльтаСВХ, предназначенной для автоматизации и учета складских операций, осуществляемых владельцем склада при размещении и временном хранении товаров и передачи сведений таможенным органам в электронной форме, из которого усматривается, что ЗАО «СВТ-СЕРВИС» в 07 час. 52 мин. 30.0.2020 внесли сведения о выпуске товара по декларации 10103080/210120/0002850 29.01.2020 в 15 час. 30 мин.

Таким образом, ЗАО «СВТ-Сервис», при указании в отчете по форме ДО-2 даты и времени выдачи товара с СВХ 30.01.2020 10 час. 40 мин., при фактической выдаче товара 29.01.2020 в 15 час. 30 мин., представило недостоверные сведения, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.15 КоАП РФ.

 Вина общества состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ЗАО «СВТ-СЕРВИС», как профессиональный участник правоотношений, предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган правомерно привлек ЗАО «СВТ-СЕРВИС» к административной ответственности по ст. 16.15 КоАП РФ. 

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении № 10104000-1571/2021 судом не установлено. Заявителем также не оспаривается соблюдение административным органом процедуры привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Оснований для признания совершенного ЗАО «СВТ Сервис» административного правонарушения малозначительным  (ст. 2.9 КоАП РФ) судом не усматривается, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (далее - Постановление N 10) разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения; малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям; такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения; данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Пунктом 18.1 Постановления N 10 установлено, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ; возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность; так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ оснований, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям в рассматриваемом случае заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению возложенных на него публично-правовых обязанностей по соблюдению требований таможенного законодательства.

При этом судом также принято во внимание, что ЗАО «СВТ-СЕРВИС» является профессиональным участником рассматриваемых правоотношений в области таможенного дела и представление достоверной отчетности является его прямой обязанностью в силу закона; нарушение порядка представления отчетности (в том числе представление отчетности, содержащей недостоверные сведения) лишает таможенный орган возможности надлежащим образом осуществлять таможенный контроль и своевременно выявлять нарушения таможенного законодательства, что посягает на установленный законодательством публично-правовой порядок таможенного регулирования, и со стороны общества имеет систематический характер.

В целях соблюдения установленных таможенным законодательством требований ЗАО «СВТ-СЕРВИС» должно было принять все возможные меры для представления в таможенный орган отчетности по форме ДО-2 о выдаче товаров, содержащей достоверные сведения.

При этом общество имело возможность проверить достоверность сведений, содержащихся в сформированной отчетности, тем самым принять надлежащие меры по соблюдению требований таможенного законодательства.

Каких-либо обстоятельств, препятствовавших заявителю проявить должную степень заботливости и осмотрительности для предоставления отчетности, содержащей достоверные сведения и соблюдения требований таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает, что Воронежская таможня правомерно привлекла ЗАО «СВТ Сервис» к административной ответственности, предусмотренной                        статьей 16.15 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 6 000 рублей, что свидетельствует об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для признания постановления по делу об административном правонарушении №10104000-1571/2021 от 23.12.2021 незаконным. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований                       ЗАО «СВТ Сервис» следует отказать. 

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку на основании статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

            Руководствуясь статьями 167-170, 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Воронежской области.

 

Судья                                                                                                      С.С. Федосова