ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-16213/2024

г. Челябинск

21 января 2025 года

Дело № А76-32538/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2025 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 января 2025 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Калашника С.Е., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции апелляционную жалобу Челябинской таможни на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2024 по делу № А76-32538/2024.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Вега» – ФИО1 (паспорт, доверенность от 22.03.2023, диплом).

Общество с ограниченной ответственностью «Вега» (далее по тексту – ООО «Вега», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Челябинской таможне (далее по тексту – таможня, ответчик, таможенный орган,) о взыскании процентов, подлежащих выплате за излишне уплаченные таможенные платежи в размере 300 023 руб. 94 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 9000 руб.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2024 (резолютивная часть объявлена 30.10.2024) по делу № А76-32538/2024 требования удовлетворены. С Челябинской таможни в пользу ООО «Вега» взысканы проценты в размере 300 023 руб. 94 коп., расходы по уплате госпошлины в сумме 9000 руб.

Челябинская таможня (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт), не согласившись с решением суда, обжаловала его в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе таможня просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Челябинская таможня указывает, что обязанность по уплате таможенных платежей исполнена ООО «Вега» до принятия таможенным органом мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, данные денежные средства имеют статус излишне уплаченных, а не излишне взысканных. Факт взыскания денежных средств в рамках применения таможенным органом мер принудительного взыскания отсутствует, указанные таможенные платежи имеют статус излишне уплаченных, в связи с чем отсутствуют правовые основания для начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2024 апелляционная жалоба Челябинской таможни на решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2024 по делу № А76-32538/2024 принята к производству, судебное разбирательство назначено на 16.01.2025 на 10 час. 10 мин.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

В судебное заседание заинтересованное лицо своих представителей не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей заинтересованного лица, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

Рассмотрение настоящего дела в судебном заседании реализовано с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания). Организация участия в судебном заседании посредством системы онлайн-заседания осуществляется в порядке, установленном статьями 153, 154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала судебного заседания от общества через систему «Мой Арбитр» поступил отзыв на апелляционную жалобу с доказательствами его направления в адрес лиц, участвующих в деле.

В порядке части 2 статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу приобщен к материалам дела.

В судебном заседании представитель общества просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеэкономического контракта от 17.06.2021 № 1706, заключенного с компанией «FIORI GROUP S.P.A.» Италия, ООО «Вега» ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и задекларирован товар - бетоносмесители с самозагрузкой марки «FIORI», модель DB460. 

В графе 31 ДТ № 10323010/030821/0131212 товар № 1 заявлен следующим образом: самозагружающийся колесный мобильный бетоносмеситель FIORI DB460, модель (тип) BF08H, является самоходной машиной, для приготовления и перевозки бетонной смеси на строительных площадках. Новый, год выпуска 2021. Состоит из кабины и комплектного шасси, на котором постоянно смонтирован бетоносмеситель для изготовления бетона. Имеет следующие механические агрегаты: дизельный двигатель внутреннего сгорания, обеспечивающий движение, рама, два моста с колесами, механическая коробка передач, тормозная система и органы управления, смесительный барабан, загрузочный ковш, разгрузочная воронка, разгрузочный лоток, водяной бак, поворотная рама, гидрозаслонка ковша. Двигатель дизельный, модель PERKI№S 1104, серийный номер U346470G. Поставляется в частично разобранном для удобства транспортировки виде: мобильный бетоносмеситель с самозагрузкой тип BF08H. Комплект поставки: базовая машина - 1шт., техническая документация - 1шт., транспортировочные колеса - 4 шт. (ходовые колеса (поставляются в комплекте) сняты для уменьшения габарита по высоте и вместо них установлены временные транспортировочные). Товар поставляется в комплекте с двигателем ЕВРО3А с системой взвешивания CBV2.0 с принтером MY19, с системой для химических добавок ADT (с двумя хим. добавками), с моечным насосом высокого давления (150 bar), с удлинителем лотка, камерой заднего вида, с руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию. Технические характеристики согласно предоставленной технической документации. Производитель «FIORI GROUP S.P.A.» Италия, тов. знак «FIORI» торг. знак, марка «FIORI» модель DB460 артикул DB460MY2019, серийный номер: BF08HA1676. Количество - 1 шт. 

Во исполнение внешнеэкономического контракта от 18.10.2021 № 1707, заключенного с компанией «FIORI GROUP S.P.A.» Италия, ООО «Вега» ввезен на таможенную территорию ЕАЭС и задекларирован товар - бетоносмесители с самозагрузкой марки «FIORI», модель DB460. 

В графе 31 ДТ № 10323010/020322/3034624 товар № 1 был заявлен следующим образом: самозагружающийся колесный мобильный бетоносмеситель FIORI DB460, модель (тип) BF08H, является самоходной машиной, для приготовления и перевозки бетонной смеси на строительных площадках. Новый, год выпуска 2021. Состоит из кабины и комплектного шасси, на котором постоянно смонтирован бетоносмеситель для изготовления бетона. Имеет следующие механические агрегаты: дизельный двигатель внутреннего сгорания, обеспечивающий движение, рама, два моста с колесами, механическая коробка передач, тормозная система и органы управления, смесительный барабан, загрузочный ковш, разгрузочная воронка, разгрузочный лоток, водяной бак, поворотная рама, гидрозаслонка ковша. Двигатель дизельный, модель PERKI№S 1104, серийный номер U352778G. Поставляется в частично разобранном для удобства транспортировки виде: мобильный бетоносмеситель с самозагрузкой тип BF08H. Комплект поставки: базовая машина - 1шт., техническая документация - 1шт., транспортировочные колеса - 4 шт. (ходовые колеса (поставляются в комплекте) сняты для уменьшения габарита по высоте и вместо них установлены временные транспортировочные). товар поставляется в комплекте с двигателем ЕВРО3А с системой взвешивания CBV2.0 с принтером MY19, с системой для химических добавок ADT (с двумя хим. добавками), с моечным насосом высокого давления (150 bar), с удлинителем лотка, камерой заднего вида, с руководством по эксплуатации и техническому обслуживанию. Технические характеристики согласно предоставленной технической документации. Производитель «FIORI GROUP S.P.A.» Италия, тов. знак «FIORI» торг. знак, марка «FIORI» модель DB460 артикул DB46 0MY2019 серийный номер: BF08HA1703 кол-во 1 шт. 

Декларантом в графе 33 ДТ был указан код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС – 8474 31 000 9, как оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка - бетономешалки или растворосмесители – прочие. 

При указании названного классификационного кода ООО «Вега» руководствовалось информацией, размещенной на официальном сайте производителя www.FIORIgroup.com, согласно которой бетоносмеситель «FIORI» модель DB460 - самоходная машина, состоит из кабины и комплектного автомобильного шасси, на котором постоянно смонтирован бетоносмеситель для изготовления бетона, имеет следующие механические агрегаты: дизельный двигатель внутреннего сгорания, обеспечивающий движение; рама; два моста с колёсами; механическая коробка передач; тормозная система и органы управления; смесительный барабан; загрузочный ковш; разгрузочная воронка; разгрузочный лоток; водяной бак; поворотная рама; гидрозаслонка ковша. 

Челябинской таможней проведена камеральная таможенная проверка на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ № 10323010/020322/3034624 (товар № 1), ДТ № 10323010/030821/0131212 (товар № 1). 

По результатам проверки Челябинской таможней приняты решения о классификации товаров от 16.06.2023 № РКТ-10504000-23/000067, № РКТ-10504000- 23/000068 в товарной подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины – 15%. Сумма доначисленных и довзысканных таможенных платежей по данным решениям по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС составила 2 458 093,43 руб. 

В соответствии с требованием Челябинской таможни об уплате таможенных платежей по КДТ №№ 10323010/030821/0131212, 10323010/020322/3034624 ООО «Вега» в добровольном порядке в установленные сроки, до принятия таможенным органом мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов, уплатило денежные средства в сумме 2 458 093, 43 рублей. 

Не согласившись с указанными решениями Челябинской таможни, ООО «Вега» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительными решения Челябинской таможни. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2024 заявленные требования ООО «Вега» удовлетворены. Признаны недействительными решения Челябинской таможни о классификации товара от 16.06.2023 № РКТ-10504000-23/000067 и № РКТ-10504000-23/000068. 

Решение Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2024 оставлено без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2024 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 23.08.2024.

В целях исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2024 Челябинской таможней суммы излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10323010/030821/0131212 и ДТ №10323010/020322/3034624 были возвращены 14.05.2024, что подтверждается соответствующим Отчетом о расходовании денежных средств из личного кабинета ФТС. 

Обстоятельства, связанные с излишней уплатой Истцом таможенных платежей Ответчику, установлены решением Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-26081/2023, которое на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение.

ООО «Вега» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании процентов на суммы излишне взысканных таможенных платежей в размере 300 023 руб. 94 коп. 

Истцом представлен расчет процентов, в соответствии с которым, проценты составили в общем размере 300 023 руб. 94 коп. за период с 04.07.2023 по 13.05.2024, в том числе: 

- 132 854 руб. 22 коп. по ДТ № 10323010/030821/0131212; 

- 167 169 руб. 72 коп. по ДТ №10323010/020322/3034624. 

Судом проверен расчет процентов, признан арифметически верным. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что доказательства в подтверждение возмещения взыскиваемой суммы не представлены, законность начисления заявленной суммы процентов доказана. 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям. 

Частью 11 статьи 67 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты. 

Как указано в части 14 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ, выплата процентов лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, производится по их заявлению, поданному в таможенный орган, осуществляющий администрирование денежных средств, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа. 

Частью 3 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из места постановки на учет в налоговых органах плательщика (лица, несущего солидарную обязанность), в форме их зачета не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения факта излишней уплаты или излишнего взыскания. 

Выплата предусмотренных частью 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. 

Данная мера, предполагающая начисление процентов, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О). 

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов. 

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет, до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа. 

Факт недействительности решений Челябинской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности евразийского экономического союза от 16.06.2023 № РКТ-10504000-23/000067, № РКТ-10504000-23/000068 в товарной подсубпозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 01.02.2024, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Возврат излишне взысканных таможенных платежей в полном объеме произведен Челябинской таможней, что сторонами не оспаривается. 

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных нормативных положений Федерального закона № 289-ФЗ, а также разъяснений Постановления № 49 проценты на сумму излишне взысканных с индивидуального предпринимателя таможенных платежей подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания таможенных платежей до даты фактического возврата (зачета). 

Согласно представленному обществом расчету, сумма процентов составила 300 023 руб. 94 коп. за период с 04.07.2023 по 13.05.2024, в том числе: 

- 132 854 руб. 22 коп. по ДТ № 10323010/030821/0131212; 

- 167 169 руб. 72 коп. по ДТ №10323010/020322/3034624. 

Судом апелляционной инстанции указанный расчет процентов перепроверен, признан арифметически и методологически верным. Таможней произведенный истцом порядок расчета процентов не опровергнут, контррасчет ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлен.

Доводы таможенного органа о том, что денежные средства в счет погашения задолженности по уплате таможенных и иных платежей по требованиям уплачены обществом добровольно, что данные денежные средства имели статус излишне уплаченных, а не излишне взысканных, правомерно отклонены судом первой инстанции, в том числе исходя из положений части 11 статьи 67 Федерального закона № 289-ФЗ, правового подхода, изложенного в пункте 35 Постановления № 49. 

В рассматриваемом случае оплата таможенных платежей и пеней произведена на основании уведомлений об уплате таможенных платежей, следовательно, таможенные платежи были уплачены в принудительном порядке. 

С учетом положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд правомерно принял во внимание, что факты незаконности решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и нарушения прав заявителя установлены вступившими в законную силу судебными актами по делу № А76-26081/2023. 

Кроме того апелляционный суд учитывает, что отмена ненормативного акта органом, его издавшим, не тождественна решению суда о признании акта незаконным (недействительным), так как в каждом из указанных случаев, наступают различные правовые последствия: при отмене самим органом акт считается недействующим с момента его отмены, а при признании ненормативного акта недействительным (незаконным) в судебном порядке устанавливается юридический факт недействительности акта с момента его издания, то есть, рассматриваемые в настоящем деле решения Челябинской таможни и требования об уплате таможенных платежей фактически признаны судом недействительными с момента их издания. Из указанного также следует, что проценты подлежат начислению с момента взыскания денежных средств. 

С учетом указанного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что заявление ООО «Вега» о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей и пеней, подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права. Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого решения, также не установлено. Таким образом, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. 

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права, ведущих к отмене судебного акта, не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора в полном объеме, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции, в связи с чем они подлежат отклонению как неосновательные по приведённым выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы относятся на её подателя.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 31.10.2024 по делу № А76-32538/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу Челябинской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                       Н.Г. Плаксина

Судьи                                                                                    А.А. Арямов

                                                                                              С.Е. Калашник