АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

04 марта 2022 года

Дело № А33-22598/2021

Красноярск

       Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 февраля 2022 года.

       В полном объёме решение изготовлено 04 марта 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 23.12.2002, место нахождения: 660049, 

<

...>)

к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 05.11.2002, место нахождения: 660010, 

<

...> Красноярский рабочий,  117)

о признании недействительными решения, 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, руководителя общества,

от ответчика: ФИО2, действующей на основании доверенности от 20.12.2021 № 280,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ваш партнер» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к государственному учреждению - Красноярскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решения от 28.05.2021 № 240721200006704 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, о принятии решения о возмещении расходов страхователю в размере 247 909,24 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11 октября 2021 года возбуждено производство по делу. 

Представитель истца заявленные требования подержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в отзыве на заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственным  учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка страхователя – общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнер» по вопросам правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.01.2017 по 30.06.2020.

По результатам проверки составлен акт от 23.04.2021 № 240721200006701, в котором зафиксировано неправомерное предъявление к возмещению за счет средств Фонда социального страхования пособий, выплаченных на основании листа нетрудоспособности ФИО1,  по причине  фиктивное, по  мнению ответчика,  трудоустройства данного лица на должность бухгалтера. 

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение от 28.05.2021 № 240721200006703 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 247 909,24 руб. и решение от 28.05.2021 № 2407212006704 об отказе в выделении денежных средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 234 499,93 руб. Оба решения получены страхователем нарочно 28.05.2021.

Считая решение Фонда от 28.05.2021 № 240721200006704 незаконным и нарушающим права и законные интересы страхователя, индивидуальный предприниматель обратилась  в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Суд считает, что оспариваемое решение  от 28.05.2021 № 240721200006704 не соответствуют действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона №165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 7, подпункта 8 и  подпункта 10 пункта 2 статьи 8 названного Федерального закона к видам страхового обеспечения относится пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее по тексту - Законы №81-ФЗ, № 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона № 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Из статьи 13 Закона № 81-ФЗ следует, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 9 Закона №81-ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

При этом статьей 8 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в размере среднего заработка по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам, с учетом условий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. Основанием для начисления пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 255-ФЗ предусмотрено, что в случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

На основании изложенного, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Из оспариваемого в рамках настоящего дела решения от 28.05.2021 № 2407212006704 об отказе в выделении денежных средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения следует, что основанием для отказа в принятии к зачету расходов на выплату ФИО1 пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общей сумме  247 909,24 руб., послужил вывод Фонда о том, что со стороны заявителя имеет место злоупотребление правом и признаки фиктивного трудоустройства беременной женщины с целью создания искусственной ситуации и получения оснований для обращения в Фонд и получения государственных денежных средств.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Ваш партнер» зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования 07.04.1998. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц в качестве основного вида его экономической деятельности указано «Деятельность по оказанию услуг в области бухгалтерского учета».

Первого мая 2017 года на основании трудового договора и приказа о приеме на работу от 28.04.2017 страхователем    принята  на работу на должность бухгалтера ФИО1 (дочь директора общества ФИО4).

На основании листа нетрудоспособности от 26.10.2017 № 273996087876 ФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам на 140 календарных дней (период с 26.10.2017 по 14.03.2018) (приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику от 26.10.2017 № 7), ей назначено и выплачено пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком и  единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности.

Фонд, установив в ходе проверки, что:

обществом не представлены   документы, подтверждающие выполнение  должностных  обязанностей бухгалтером  ФИО1, 

ФИО1 имела перерыв  в  трудовом стаже   до трудоустройства в общество «Ваш партнер»   продолжительностью  1 год  и 24 дня,

финансово-хозяйственную деятельность   страхователь начал  осуществлять  с 20.07.2017, то есть спустя  3 месяца  после приема на работу  ФИО1,

после ухода ФИО1 в отпуск   по беременности и родам должность бухгалтера организации   не была занята.

Вместе с тем в ходе проведения камеральной налоговой проверки и в ходе судебного разбирательства заявителем представлены доказательства, свидетельствующие о наличии реальных трудовых отношений с работником, такие как:

справка общества с ограниченной ответственностью «Медиастрой» от 26 мая 2021 года № 26/05/1, из которой следует, что в период с 01.08.2017 по 31.10.2017 бухгалтерские услуги для общества с ограниченной ответственностью «Медиастрой» оказывала бухгалтер общества «Ваш партнер» - ФИО1 посредством удаленного доступа имеющейся у общества «Медиастрой» системе «1С: Предприятие» и программе сдаче электронной отчетности «Контур. Экстерн»,

справка индивидуального предпринимателя ФИО5 от 25.05.2021 № 14, согласно которой у последнего имеются договорные отношения с обществом с ограниченной ответственностью «Ваш партнер», данная организация оказывает ему бухгалтерское сопровождение предпринимательской деятельности, в период с 01.05.2017 по 31.10.2017 по всем возникающим вопросам с индивидуальным предпринимателем ФИО5 работала бухгалтер общества «Ваш партнер» ФИО1,

справка общества с ограниченной ответственностью «Эмекс Красноярск» от 26.05.2001 № 36, согласно которой общество «Ваш партнер» оказывала и оказывает обществу бухгалтерское сопровождение, за период с 01.05.2017 по 31.10.2017 с обществом по всем вопросам работала бухгалтер общества «Ваш партнер» - ФИО1,

ответ на запрос общества с ограниченной ответственностью «Эмекс Красноярск» от 09.12.2021 № 01-917, согласно которому представленные в материалы дела скриншоты свидетельствуют о переписке по рабочим вопросам между сотрудниками общества «Эмекс Красноярск» ФИО6, ФИО7 и бухгалтером ФИО1 (переписка в рамках договора на оказание услуг по ведению бухгалтерского учета от 28.04.2017 № 1/2017),

 скриншоты переписки ФИО1 и сотрудников общества «Эмекс Красноярск»,

скриншоты рабочего стола ФИО1, на котором размещен удаленный доступ к программе «1С.Бухгалтерия» общества с ограниченной ответственностью «Эмекс Красноярск»,

скриншоты направления первичных документов с почты vp_24@mail.ru.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные заявителем доказательства суд приходит к выводу о том, что указанные доказательства свидетельствуют о реальности трудовых отношений между работником ФИО1 и обществом «Ваш партнер».

Указанные  Фондом   в обоснование своей позиции   обстоятельства не  опровергают  сведения, представленные страхователем   в  подтверждение   доводов  о наличии реальных трудовых отношений с ФИО1

Вышеизложенное  позволяет суду сделать вывод о том, что  страховщик не доказал  соответствие  вынесенного  им решения    требованиям действующего законодательства, в связи с чем  суд признает       оспариваемое обществом   решение Фонда недействительным. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 3 000 руб.

Заявителем понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. (платежное поручение от 25.08.2021 № 51).

Учитывая результат рассмотрения спора (удовлетворение заявленных требований в полном объеме), на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии   оснований    для  взыскания с ответчика в пользу заявителя 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и возврату заявителю из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины как излишне уплаченной.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным вынесенное государственным учреждением - Красноярским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации решение от 28.05.2021 № 240721200006704 о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Оспариваемое решение проверено на соответствие Федеральному закону  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязать государственное учреждение - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов страхователя путем вынесения решения о выделении средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

Взыскать с государственного учреждения - Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 05.11.2002, место нахождения: 660010, 

<

...> Красноярский рабочий,  117) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ваш партнер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 23.12.2002, место нахождения: 660049, 

<

...>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Ваш партнер» (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 1 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.08.2021 № 51.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.В. Лапина