Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  № А40-101233/20-54-545

14 сентября 2020 года

г.Москва

Арбитражный суд в составе:

Судьи Голоушкиной Т.Г.

членов суда: единолично 

рассмотрев дело по иску МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НОВАЯ ПЕЧОРСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

третье лицо ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "КАДЖЕРОМСКОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО"

о взыскании ущерба причиненного землям лесного фонда в размере 307 213 руб. в соответствии с актом осмотра/обследования от 29.04.2019 №10 на лесном участке площадью 4 га, расположенного на территории ГУ «Каджеромское лесничество» в квартале 322 выделе 5 Каджеромского участкового лесничества

УСТАНОВИЛ:

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (истец) обратилось с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "НОВАЯ ПЕЧОРСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее ответчик) о взыскании ущерба причиненного землям лесного фонда в размере 307 213 руб. в соответствии с актом осмотра/обследования от 29.04.2019 №10 на лесном участке площадью 4 га, расположенного на территории ГУ «Каджеромское лесничество» в квартале 322 выделе 5 Каджеромского участкового лесничества.

10.08.2020 года судом вынесена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства в порядке ст. 229 АПК РФ, в удовлетворении исковых требований отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Заявление о составлении мотивированного решения в установленный законом срок не поступало.

В соответствии с абз.3 п. 2 АПК РФ мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

От истца 27.08.2020 года поступила апелляционная жалоба.

Изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Как следует из материалов дела,  Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Истец, Министерство) просит взыскать с Акционерного общества «Новая Печорская Энергетическая Компания»» (далее — Ответчик, Общество, АО «НПЭК») ущерб, причинённый государственному лесному фонду в результате самовольного использования лесов в размере 307 213 рублей.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве, оно является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по формированию и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, предоставлению государственных услуг в пределах компетенции Министерства, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, на осуществление на территории Республики Коми федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Республики Коми в рамках переданных полномочий Российской Федерации, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми, координирующим в этих сферах (областях) деятельность иных органов исполнительной власти Республики Коми.

Между Комитетом лесов Республики Коми и Обществом с ограниченной ответственностью «Печорская Энергетическая Компания» (далее - ООО «ПЭК», Арендатор) был заключен договор аренды лесных участков № С0990507/65/09-АЗ от 14.12.2009 (далее - Договор аренды), дополнительное соглашение от 25.05.2011 об изменении цели использования участка и дополнительное соглашение от 17.01.2014 на продление срока действия договора на новый срок до 31.12.2033.

В силу Указов Главы Республики Коми от 26.06.2017 № 55, от 03.11.2015 № 115 Министерство является правопреемником Комитета лесов Республики Коми.

В соответствии с Договором аренды Арендатору передан в аренду лесной участок площадью 4,00 гектара, расположенный на территории ГУ «Каджеромское лесничество» в квартале 322 выделе 5 Каджеромского участкового лесничества. Целью использования участка лесного фонда является «Под строительство, обустройство и эксплуатацию куста эксплуатационных скважин № 301 (вертикальная), №№ 302, 303, 304 (наклонно-направленные) на Лузском нефтяном месторождении».

Приказом ГУ «Каджеромское лесничество» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми № 17-П от 26.04.2019 (Приложение № 4) должностными лицами ГУ «Каджеромское лесничество» на основании результатов проверки Межведомственной комиссии по выполнению мероприятий по безопасному пропуску весеннего половодья в 2019 году на Лузском нефтяном месторождении ООО «ПЭК» от 24.04.2019 назначено проведение планового (рейдового) осмотра, обследования лесных участков, выдано для исполнения Плановое (рейдовое задание) № 14 от 26.04.2019 на их осуществление (Приложение № 5).

По итогам проведения осмотра составлен Отчет о выполнении планового (рейдового) задания от 29.04.2019 и Акт осмотра, обследования лесного участка № Ю от 29.04.2019.

В ходе проведения осмотра лесного участка, расположенного в квартале 322 выделе 5 Каджеромского участкового лесничества ГУ «Каджеромское лесничество», установлено, что на данном участке имеется куст эксплуатационных скважин № 301 (вертикальная), №№ 302, 303, 304 (наклонно-направленные), используемые АО «НПЭК» на Лузском нефтяном месторождении, где ведется производственная деятельность по добыче и транспортировке нефти АО «НПЭК».

В результате осмотра, обследования лесного участка выявлено нарушение статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). Оно выразилось в самовольном занятии и использовании вышеназванного лесного участка на площади 4,00 га АО «НПЭК» без соответствующим образом оформленных разрешительных документов, что в свою очередь содержит состав административного правонарушения и влечет назначение наказания в соответствии со статьей 7.9 КоАП РФ. Кроме того, за самовольное использование лесов с нарушением статей 9, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) предусмотрена ответственность в виде возмещения вреда согласно пункту 4 

<

5> Приложения № 3 «Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 г № 1730.

Фиксация границ нарушения требований лесного законодательства осуществлена GPS навигатором, в ходе осмотра произведена фотофиксация, составлена схема расположения самовольно занятого АО «НПЭК» участка лесного фонда (приложения № 1 и № 2 к Акту осмотра № 10 от 29.04.2019).

Далее ГУ «Каджеромское лесничество» 06.05.2019 в адрес АО «НПЭК» направлено уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также извещение о необходимости явки представителя для составление Акта о лесонарушении по выявленным в ходе осмотра нарушениям требований лесного законодательства.

27.05.2019 в присутствии представителя АО «НПЭК» по доверенности б/н от 24.05.2019 составлен и подписан Протокол об административном правонарушении № 12/17 и Акт о лесонарушении № 10/12.

Согласно Лесохозяйственного регламента ГУ «Каджеромское лесничество» с изменениями, утвержденными приказом Министерства № 613 от 13.04.2020, территория лесничества относится к зоне притундровых лесов и редкостойной тайги и таёжной зоне, району притундровых лесов и редкостойной тайги Европейско-Уральской части Российской Федерации и Северо-таёжному району европейской части Российской Федерации.

Участковым лесничим Каджеромского участкового лесничества произведен расчет размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства Российской Федерации в соответствии с таксами и Методикой, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730 в сумме 307 213 рублей.

В ходе рассмотрения материалов представителем Общества по доверенности выражено несогласие по факту составления протокола об административном правонарушении по статье 7.9 КоАП РФ, предоставлены объяснения, в которых указывается на возможность использования участков лесного фонда на основании переоформленной с ООО «ПЭК» лицензии на добычу углеводородного сырья, также по мнению представителя Общества оформление прав на лесной участок не является обязательным, при этом первые попытки Общества, направленные на оформление лесного участка в аренду, предприняты в феврале 2019 года.

Далее 29.05.2019 ГУ «Каджеромское лесничество» направило Протокол № 12/17 от 27.05.2019 и все имеющиеся материалы дела в Министерство для рассмотрения по существу и принятия решения о привлечении Общества к административной ответственности.

Министерством по результатам рассмотрения Протокола №12/17от 27.05.2019 года вынесено Постановление о назначении административного наказания № 241 от 22.07.2019, согласно которого АО «НПЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившееся в самовольном занятии лесных участков, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.9 КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 200 000 рублей.

Данное постановление впоследствии обжаловано Обществом и Решением Печорского городского суда от 19.11.2019 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

04.10.2019 Министерством принят Приказ № 1605, в соответствии с которым, принято решение о прекращении действия договоров аренды на участки лесного фонда с ООО «ПЭК» и о предоставлении АО «НПЭК» 17 участков лесного фонда в аренду как новому обладателю лицензии СЫК 16365 НЭ на добычу углеводородного сырья на Лузском нефтяном месторождении в срок до 29.09.2020.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес Общества направлено претензионное письмо № 10 от 15.07.2019 с предложением в месячный срок добровольно оплатить ущерб, причиненный государственному лесному фонду в результате самовольного занятия лесных участков для добычи углеводородного сырья на Лузском нефтяном месторождении, в том числе по Договору аренды, рассматриваемому в настоящем споре в размере 307 213 рублей.

На основании статьи 7 ЗК РФ земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Часть 2 статьи 8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном: кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства не лесные земля (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется также лесным законодательством. Границы земель лесного фонда лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67-69 ЛК РФ).

Полномочия по предоставлению лесных участков в границах лесного фонда в силу пункта 1 части 2 статьи 83 ЛК РФ, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. На территории Республики Коми таким органом является Министерство, согласно Положению о Министерстве, утвержденному Постановлением Правительства Республики Коми от 24.08.2017 № 452.

Пунктом 9 Положения о Министерстве определено, что основными задачами деятельности Министерства являются, в том числе, устойчивое управление лесами, расположенными на территории Республики Коми, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, охраны и защиты лесов.

В соответствии со статьей 7 ЛК РФ установлено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Лесные участки в составе земель лесного фона находятся в федеральной собственности согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ, другими федеральными законами.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются по следующим основаниям согласно статьи 71 пункт 1 ЛК РФ.

Перечень видов использования лесов установлено пунктом 1 статьи 25 ЛК.

Статьей 43 ЛК РФ установлен порядок использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Статьей 25.1 Закона от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются пользователям недр в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством и указанным Законом.

Статьей 6 пункт 3 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пункта 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных правах» установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21,07.1997 года № 122 - ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Истец указывает, что подтверждением права пользования участком лесного фонда является государственная регистрация права на недвижимое имущество. В рассматриваемом случае у Общества на момент проведения осмотра по осуществлению планового (рейдового) мероприятия отсутствовала регистрация на участки земель лесного фонда площадью 4,00 гектар, расположенный на территории ГУ «Каджеромское лесничество» в квартале 322 выделе 5 Каджеромского участкового лесничества, тем самым оснований для пользования этими участками лесного фонда не имелось.

ООО «ПЭК» письмом № 1/01 от 09.01.2017 уведомляло Министерство о передаче прав и обязанностей по всем имеющимся у него договорам аренды на участки лесного фонда для осуществления добычи нефти на Лузском нефтяном месторождении на АО «НПЭК» и просило согласовать его переход.

Однако иных действий по законному оформлению прав на необходимые для осуществления деятельности на участках лесного фонда в дальнейшем ни ООО «ПЭК», ни АО «НПЭК» с 2017 по октябрь 2019 года не осуществлялось.

При этом в соответствии с подпунктом 3.5.4) пункта 3 «Виды, объемы работ на участке недр и сроки их выполнения» Условий пользования недрами к лицензии СЫК 16365 НЭ на добычу углеводородного сырья АО «НПЭК», разрешается добыча углеводородного сырья при наличии оформленных в установленном порядке разрешений на пользование земельными участками для проведения соответствующих видов работ.

Истец указывает, что Обществом права на ранее указанную лицензию окончательно переоформлены 14.10.2018, а работы по добыче углеводородного сырья длительное время велись без оформления разрешительных документов на участки лесного фонда, что приводило к их незаконному использованию.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По смыслу статьи 1064 ГК РФ для применения такой меры гражданско-правовой ответственности как возмещение вреда необходимо доказать одновременное наличие нескольких условий: факт причинения вреда и его размер, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, его вину, причинно -следственную связь между противоправным деянием и возникшим ущербом. При этом вина причинителя вреда презюмируется.

Истец указывает, что факт причинения вреда Обществом подтверждается материалами осмотра и иными приобщенными с иском документами, размер вреда рассчитан по методике в соответствии с требованиями законодательства, противоправность осуществленных ими действий следует из нарушения соответствующих требований законодательства регламентирующих способы и порядок предоставления участков лесного фонда в аренду, причинно-следственная связь между действиями по самовольному распоряжению участками лесного фонда и их порчей в связи с размещением объектов строительства и бездействиями по своевременному оформлению необходимых для этого документов очевидна, вина была установлена Постановлением о привлечении к административной ответственности по статье 7.9 КоАП РФ. Своими действиями Ответчик нарушил основные принципы лесного законодательства, установленные статьей 1 Ж РФ, в том числе и пункт 11 - о платности использования лесов.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В силу статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены таксы и методика расчета ущерба, причиненного лесному фонду в следствие нарушения требований лесного законодательства.

В силу пункта 12 Положения о Министерстве оно имеет право предъявлять в установленном порядке в суды иски в пределах своей компетенции.

Ответчиком заявлено ходатайство об объединении в одно производство для совместного рассмотрения дел А40-101423/20-54-738, А40-101413/20-28-736, А40-100543/20-16-669, А40-101068/20-77-720, А40-101397/20-23-694, А40-101233/20-54-545, А40-101402/20-60-755, А40-101203/20-180-771, А40-101483/20-125-524, А40-101216/20-127-773, А40-101394/20-64-757, А40-118721/20.

Согласно ч. 1 ст. 130 АПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой по основаниям возникновения или представленным доказательствам.

В соответствии с ч. 2.1 той же статьи арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

При этом согласно ч. 2 ст. 130 АПК РФ объединение дел является правом, а не обязанностью суда, который при решении вопроса об объединении дел должен руководствоваться, в том числе, принципом целесообразности для выполнения задач арбитражного судопроизводства, перечисленных в ст. 2 АПК РФ.

Положениями ст. 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Целью объединения дел в одно производство является предотвращение риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, а само объединение дел является правом, а не обязанностью суда и используется при наличии процессуальной целесообразности совершения данного действия.

Суд отмечает, что объединение дел в одно производство преследует цель процессуальной экономии и ускорения рассмотрения возникшего спора, а также предотвращения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Суд учитывает, что объединение в одно производство для совместного рассмотрения однородных дел с одинаковым кругом участвующих в них лиц является правом, а не обязанностью суда; объединение дел в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Каких-либо бесспорных доказательств того, что заявленные истцом требования связаны по основаниям возникновения или представленным доказательствам, а также направлены на обеспечение быстрого и правильного, с меньшими затратами сил и средств, разрешения спора и предотвращение возможности противоречивого разрешения однородных требований, заявителем жалобы не указаны и не представлены.

Риска принятия противоречащих друг другу судебных актов по названным делам также не имеется.

Кроме того, исходя из положений статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что законодатель наделяет арбитражный суд правом объединять несколько однородных дел, а не вменяет ему в обязанность производить указанные процессуальные действия.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения ходатайства об объединении дел отсутствуют.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, оспорил исковое заявление, заявил об истечении срока исковой давности.

Судом отклоняются доводы ответчика об истечении срока исковой давности по следующим основаниям.

Согласно гл. 12 «Исковая давность» ГК Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в 3 года, течение указанного срока начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, при этом по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности по окончании срока исполнения; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решение; с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям. Основания для приостановления и перерыва течения срока исковой давности перечисляются в законе (ст. 202 и 203 ГК). 

Согласно п. 2 ст. 199 ГК Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с п. 3 ст. 202 ГК РФ если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

Определением Верховного Суда РФ от 16.10.2018 по делу N 305-ЭС18-8026 установлено, что из системного толкования пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию. 

Исковое заявление подано в суд 17.06.2020 г., срок исковой давности применительно требованию о взыскании ущерба, причиненного в период с октября 2017 по октябрь 2019 не истек.

По существу заявленных требований, суд исследовав доводы сторон, установил, что 20 января 2016 года Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-235084/15-36-114Б ООО «ПЭК» (правопредшественник АО «НПЭК») признано несостоятельным (банкротом), в отношении ООО «ПЭК» открыто конкурсное производство.

Протоколом №2 Собрания кредиторов ООО «ПЭК» от 03.08.2016 года было утверждено Решение кредиторов о проведении процедуры замещения активов ООО «ПЭК», учреждении Акционерного общества «Новая Печорская Энергетическая Компания», а также передаче АО «НПЭК» всего имущества и имущественных прав ООО «ПЭК» (в том числе всех производственных активов на территории Лузского нефтяного месторождения; спорный земельный участок имеет целевое назначение - обслуживание производственных объектов Лузского нефтяного месторождения).

21 сентября 2016 года Межрайонной инспекцией Федерального налоговой службы № 46 по городу Москве было зарегистрировано АО «НПЭК».

Актом приема-передачи имущества (имущественных права), вносимого участником (учредителем) в оплату акций Акционерного общества «Новая Печорская Энергетическая Компания» от 03 октября 2016 года имущественные активы (имущественные права) ООО «ПЭК» были переданы в уставной капитал АО «НПЭК».

Также между ООО «ПЭК» и АО «НПЭК» были заключены соответствующие Соглашения от 19.12.2016 года о передаче прав и обязанностей по Договора аренды, о чем Минприроды было уведомлено в соответствии со статьей 22 Земельного кодекса РФ и не отрицает.

Указанные Соглашения были зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми 10 и 11 января 2017 года.

Приказом Федерального агентства по недропользованию №196 от 11.05.2017 года «О переоформлении лицензии СЫК 00173 НЭ на право пользования недрами Лузского нефтяного месторождения, расположенного в Республике Коми» лицензия СЫК 00173 НЭ на право пользования недрами с целью добычи углеводородного сырья на Лузском нефтяном месторождении выданная ООО «ПЭК» была переоформлена на АО «НПЭК».

Таким образом, АО «НПЭК» является недропользователем Лузского нефтяного месторождения, что соответствует целевому назначению Договора аренды. Спорный земельный участок расположен в границах Лузского нефтяного месторождения.

В силу ст. 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых (п. 11 ч. 1 ст. 25 указанного Кодекса).

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 73.1 ЛК РФ без проведения торгов договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (ст. 43 ЛК РФ).

К АО «НПЭК», согласно Акту приема-передачи имущества (имущественных прав), вносимого участником (учредителем) в оплату акций АО «НПЭК» от 03.10.2016г., перешло также право собственности на весь производственный комплекс, расположенный на Лузском месторождении (на арендуемых землях).

В том числе на АО «НПЭК» зарегистрированы права собственности на объекты недвижимого имущества, располагающиеся на спорных земельных участках — нефтяные скважины.

Согласно подпункту 4 части 3 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации в случаях нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения торгов с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее -Закон о недрах) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью; вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 7 Закона о недрах предусмотрено, что пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией; любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно части 3 статьи 11 ФЗ «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с частью 4 статьи 25.1 того же Закона земельный участок, необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется пользователям недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления горного отвода.

По смыслу изложенных норм, право пользования земельным участком следует судьбе права на использование недр. Это обстоятельство препятствует освобождению участка, поскольку до прекращения действия лицензии её владелец вправе использовать участок в той степени, в которой это использование необходимо для реализации прав на разработку месторождения. Лишь после прекращения лицензии её владелец в соответствии с частью 3 статьи 21 ЛК РФ обязан привести участок в первоначальное состояние.

В силу изложенного суд пришел к выводу о том, что нахождение на лесном участке объектов недвижимости, право собственности на которые оформлены в установленном законом порядке, исключает факт самовольного занятия участка лесного фонда.

АО «НПЭК» оплачивало арендную плату за все время владения и пользования земельными участками, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Таким образом, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 15 ГК РФ, 1, 100 ЛК РФ, ст. ст. 4, 27, 67, 68, 75, 110, 123, 130, 148, 156, 167-171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "НОВАЯ ПЕЧОРСКАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" об объединении в одно производство для совместного рассмотрения дел А40-101423/20-54-738, А40-101413/20-28-736, А40-100543/20-16-669, А40-101068/20-77-720, А40-101397/20-23-694, А40-101233/20-54-545, А40-101402/20-60-755, А40-101203/20-180-771, А40-101483/20-125-524, А40-101216/20-127-773, А40-101394/20-64-757, А40-118721/20,  отказать.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в пятнадцатидневный срок с даты его принятия.

Судья                   Т. Г. Голоушкина