АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА 

ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, 

официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва 

28.07.2020 Дело № А41-51219/19  

Резолютивная часть постановления объявлена 22.07.2020  Полный текст постановления изготовлен 28.07.2020  

Арбитражный суд Московского округа  

в составе: председательствующего-судьи Дунаевой Н.Ю.,  судей Филиной Е.Ю., Красновой С.В.,  

при участии в заседании: от АО КБ "РосинтерБанк" – ФИО1- доверен. от 29.04.20г., диплом 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области – не явился, извещен  

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Московской области  

на решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2019 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 по  делу № А41-51219/19  

по заявлению АО КБ "РосинтерБанк" в лице конкурсного управляющего -  Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"  

к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество КБ "РосинтерБанк" в лице конкурсного  управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию  вкладов" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о  признании решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в  государственной регистрации от 06.03.2019 N 50/011/008/2018-38312  незаконным; обязании Управление Росреестра по Московской области  осуществить государственную регистрацию перехода права собственности в  отношении следующих объектов: здания по адресу: Московская область,  Истринский район, участок N 308 находится примерно в 430 м по направлению  на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка,  адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Костровское,  

<

...>; земельного участка по адресу: Московская область,  Истринский район, участок N 308 находится примерно в 430 м по направлению  на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка,  адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Костровское,  

<

...>, на правообладателя АО КБ "РосинтерБанк".  

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2019  заявленные требования удовлетворены.  

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от  21.02.2020 решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2019 по  делу N А41-51219/19 оставлено без изменения.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось  с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой  просит отменить решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2019  и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 по  

делу № А41-51219/19, вынести по делу новый судебный акт об отказе в  удовлетворении заявленных к Управлению требований.  

В качестве оснований обоснованности жалобы заявитель ссылается на  нарушение и неправильное применение норм права, несоответствие выводов  судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела  доказательствам, суды не учли, что в отношении спорных объектов  зарегистрированы два запрета на совершение регистрационных действий на  основании постановлений судебного пристава-исполнителя, заявления о  прекращении записей о запретах в регистрирующий орган не поступали, поэтому  вышеуказанные судебные акты подлежат отмене.  

В ходе судебного рассмотрения кассационной жалобы АО КБ  "РосинтерБанк" доводы жалобы отклонило, представило отзыв.  

Управление, надлежащим образом извещенное о дате и месте судебного  разбирательства не явилось. Кассационная жалоба рассмотрена в порядке,  предусмотренном пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя банка,  проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации правильность применения судом норм материального  права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых  судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что  отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения  оспариваемых судебных актов, а именно:  

Из материалов дела следует и установлено судами, 11.10.2011 между АО  КБ "Росинтербанк" и ФИО2 был заключен кредитный договор N 76- 300-10/11.  

По условиям вышеуказанного договора банк выдал заемщику кредит на  строительство жилого дома, расположенного в Московской области,  Истринский район, участок N 308 находится примерно в 430 м по направлению  на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка,  

адрес ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Костровское,  дер. Киселево, д. 10.  

В качестве обеспечения обязательств по кредитному договору между АО  КБ "Росинтербанк" и ФИО2 был заключен договор об ипотеке.  

Предметом названного договора являлись жилой дом и земельный  участок, расположенные по адресу: Московская область, Истринский район,  участок N 308 находится примерно в 430 м по направлению на юго-запад от  ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:  Московская область, Истринский район, с/пос. Костровское, 

<

...>.  

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 07.05.2014 по делу N 2- 709/2014 по иску АО КБ "Росинтербанк" к ФИО2 с последнего  взыскана задолженность по кредитному договору и обращено взыскание на  принадлежащее ФИО2 недвижимое имущество - земельный участок,  расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с/п  Костровское участок N 308 находится примерно в 430 м по направлению на юго- запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес  ориентира: Московская область, Истринский район, с/пос. Костровское, 

<

...> общей площадью 1779 кв. м, категория земель: земли  сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного  строительства и жилой дом, расположенный по адресу: Московская область,  Истринский район, с/п Костровское участок N 308 находится примерно в 430 м  по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за  пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район,  с/пос. Костровское, 

<

...>, общей площадью 296 кв. м, установив  начальную продажную стоимость в размере 13 232 800 руб. 00 коп., способ  реализации имущества - путем продажи с публичных торгов.  

10.08.2016 в целях принудительного исполнения решения Тверского  районного суда г. Москвы от 07.05.2014 судебным приставом-исполнителем  Истринского РОСП УФССП России ФИО3  возбуждено исполнительное производство N 56654/16/50012-ИП.  

В рамках вышеуказанного исполнительного производства 27.09.2018  судебным приставом-исполнителем Истринского РОСП УФССП России  Гусейновым М.С. вынесено постановление о передаче нереализованного  недвижимого имущества взыскателю. Недвижимое имущество передано  взыскателю по акту о передаче нереализованного имущества должника  взыскателю от 27.09.2018.  

Представитель конкурсного управляющего АО КБ "Росинтербанк"  ФИО4 обратился 26.11.2018 в МФЦ г. Истра Московской области с  заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и  сделок с ним в отношении следующих объектов: здание по адресу: Московская  область, Истринский район, участок N 308 находится примерно в 430 м по  направлению на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за  пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район,  с/пос. Костровское, 

<

...>; земельный участок по адресу:  Московская область, Истринский район, участок N 308 находится примерно в  430 м по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного  за пределами участка, адрес ориентира: Московская область, Истринский район,  с/пос. Костровское, 

<

...>.  

04.12.2018 Управление сообщило заявителю о приостановлении  государственной регистрации со ссылкой на наличие в Едином государственном  реестре недвижимости в отношении вышеуказанных объектов  зарегистрированного ограничения - запрещение. При этом, заявление о  прекращении записи об аресте (запрещении) в регистрирующий орган не  поступало.  

Представителем конкурсного управляющего АО КБ "Росинтербанк"  10.12.2018 в МФЦ г. Истра было подано заявление о прекращении записи об  аресте (запрещении) со ссылкой на то, что постановления о снятии запрещений  поданы в МФЦ г. Истра 26.11.2018 вместе с документами для государственной  регистрации прав на вышеуказанное недвижимое имущество.  

Согласно выписки из ЕГРН, полученной посредством доступа к ФГИС  ЕГРН 26.09.2018, в отношении заявленного к регистрации имущества наложены  

следующие ограничения: запрещение сделок с имуществом, запрет на  совершение действий по регистрации на основании выписки их ФССП. Запрос  3375849302 судебного пристава-исполнителя Истринского РОСП УФССП  России по Московской области Семенова И.А. от 28.04.2017 по  исполнительному производству N 56654/16/50012-ИП"; Запрещение сделок с  имуществом, объявить запрет на совершение регистрационных действий,  действий по исключению из госреестра, на основании постановления судебного  пристава-исполнителя от 12.04.2016 N 49909/15/77015-ИП".  

Судами установлено, что постановление о снятии запрета, наложенного  судебным приставом-исполнителем Истринского РОСП получено заявителем  27.09.2018 и в этот же день направлен судебным приставом исполнителем в  Росреестр с использованием системы межведомственного электронного  взаимодействия.  

20.11.2018 заявителем получено постановление о снятии запрета,  наложенного постановлением от 12.04.2016 N 49909/15/77015-ИП и в тот же  день направлен заместителем начальника отдела - заместителем старшего  судебного пристава в Росреестр с использованием системы межведомственного  электронного взаимодействия.  

20.02.2019 заявитель направил в Росреестр постановление о снятии  запрета посредством Почты России, почтовые отправления получены адресатом  26.02.2019.  

Вместе с тем, 25.03.2019 в МФЦ г. Истра заявителем получено  уведомление об отказе в государственной регистрации вышеуказанных объектов  недвижимости от 06.03.2019 N 50/011/008/2018-38312, 38313.  

Данный отказ Управления послужил основанием для обращения банка в  суд с настоящим заявлением.  

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  

оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают  их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо  обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных  положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает  их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт,  решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия  (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения,  действий, бездействия госоргана недействительным (незаконным) необходимо  наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта,  решения, действий, бездействия закону и нарушение ими прав и охраняемых  законом интересов заявителя.  

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный  кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на  основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным  законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в  установленном настоящим Федеральным законом порядке.  

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном  кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к  нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке,  

установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме  документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или)  электронных образов документов (ч. 1).  

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или)  государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не  установлен иной порядок представления (получения) документов и (или)  содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав  документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия  представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2)  документы, являющиеся основанием для осуществления государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные  документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в  соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).  

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов,  если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего  Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим  Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов  исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным  законом или иными федеральными законами (ч. 5).  

В силу статьи 27 Закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного  кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по  решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока  приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению  государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав,  указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.  

Судами установлено и следует из материалов дела, что в обоснование для  отказа в регистрации недвижимого имущества Управление Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области  сослалось на наличие в ЕГРН в отношении имущества зарегистрировано  ограничение-запрещение.  

Вместе с тем, судами установлено, что все необходимые документы, в том  числе постановление судебного пристава-исполнителя от 21.02.2017 об отмене  мер по запрету на совершение регистрационных действий, действий по  исключению из госреестра спорных объектов направлен судебным приставом в  Росреестр рамках соглашения взаимодействии от 10.07.2015 N 0007/20/25, а  также заявителем посредством почты России в регистрирующий орган.  

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела  доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций  пришли к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований,  установив, что АО КБ "РосинтерБанк" на государственную регистрацию был  представлен полный пакет документов, необходимых для государственной  регистрации перехода права собственности в отношении спорных объектов на  правообладателя АО КБ "РосинтерБанк".  

Суд кассационной инстанции обращает внимание, что согласно правовой  позиции Конституционного суда Российской Федерации, приведенной, в том  числе, в Определении от 17.02.2015 N 274-О, статьи 286 - 288 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, находясь в системной связи с  другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в  суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при  проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения  нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не  позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать  фактические обстоятельства дела.  

Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой  и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают  доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе  принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности  судебного разбирательства, что недопустимо. Соответствующая правовая  позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 12.07.2016 N 308- ЭС16-4570 по делу N А63-3604/2015.  

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с  оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств,  установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо  при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений  главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не  установил оснований для изменения или отмены решения арбитражного суда  первой и постановления апелляционной инстанций, предусмотренных в ч. 1 ст.  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2019 и  постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 по  делу № А41-51219/19 оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Председательствующий-судья Н.Ю. Дунаева  

Судьи: С.В. Краснова  

 Е.Ю. Филина