АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-10155/2019

г. Салехард

25 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 18 декабря 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Мамадулиной М. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании  посредством систем видеоконференц-связи при содействии Ноябрьского городского суда дело по исковому заявлению  Департамента природно - ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН 8901017195, ОГРН 1058900021861) к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (ИНН 8905026850, ОГРН 1028900706647) о взыскании   1 200 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, главный специалист правового отдела юридического управления департамента, по доверенности от 12.02.2019 № 99;

от ответчика – ФИО3, юрисконсульт 1 категории юридического отдела, по доверенности от 08.06.2018 № 15/155-2018,

установил:

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Департамент; Истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Ноябрьск" (далее – ООО "Газпром добыча Ноябрьск"; Ответчик) о взыскании 1 200 000 рублей неустойки за невыполнение обязанностей по разработке и своевременному представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка от 10.05.2016 № 244/Л-15.

Исковые требования Департамента основаны на статьях 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 88, 89 Лесного кодекса Российской Федерации и мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком обязанности по предоставлению проекта освоения лесов.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором с предъявленным не согласился, указав, что заявленный Истцом период просрочки исполнения Ответчиком обязательства по разработке и представлению проекта освоения лесов не основан на нормах гражданского законодательства и условиях договора, до государственной регистрации договора аренды лесного участка отсутствовали правовые основания для предоставления Истцу проекта освоения лесов в целях его государственной экспертизы в соответствии с условиями договора, размер заявленной Истцом неустойки явно несоразмерен последствиям якобы допущенного Ответчиком нарушения обязательства.

До рассмотрения дела по существу, от Ответчика поступили дополнения к отзыву с указанием на то, что фактически Договор аренды был подписан обеими сторонами 21.11.2016 года (исх.№1827  от 21.11.2016 года), после того как было подписано последнее приложение – акт  приема-передачи лесного участка, переданного в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации  линейных объектов. В последующем Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке 26.12.2016 года. В виду чего, допустимый срок предоставления проекта освоения лесов на государственную экспертизу 26.06.2017 года. Просрочка в виде полного календарного месяца Арендатором не допущена, в связи с чем, основания  для применения ответственности в виде взыскания с Ответчика неустойки отсутствует.

В судебном заседании представитель Истца поддержал исковые требования. Представитель Ответчика предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск и дополнении к отзыву.

В порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании открытом 17.12.2019 был объявлен перерыв до 18.12.2019. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе участников процесса.

От Ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письма Департамента №2701-17/4319 от 15.02.2017 года с расчетом арендной платы по договору аренды лесного участка и платежного поручения № 7412 от 23.03.2017 года. 

Представитель Департамента настаивает на заявленных требованиях в полном объеме.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей Департамента и Общества, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (арендодатель) и ООО "Газпром добыча Ноябрьск" (арендатор) 10.05.2016 заключен договор аренды лесного участка № 244/Л-15 (далее - договор аренды), по условиям которого арендодатель на основании приказа Департамента от 13.11.2015 № 555-3 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 1,4118 га, местоположение: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, Таркосалинское лесничество, Пурпейское участковое лесничество в квартале № 2207 в выделах №№ 12,31,33, кадастровый номер 89:05:020509:3171 (далее – лесной участок).

Лесной участок передается арендатору в целях использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (пункт 4 договора).

Арендная плата по договору составляет 15 427,31 рублей в год (пункт 6 договора).

Согласно подпункту "г" пункта 12 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В силу подпункта "б" пункта 14 договора за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 12 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

Срок действия договора устанавливается с момента его государственной регистрации и составляет 49 лет (пункт 23 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу 26.12.2016, что не оспаривается сторонами.

Арендодатель 21.11.2016 передал лесной участок в пользование арендатору, что подтверждается Актом приема - передачи лесного участка, являющегося приложением № 5 к договору аренды.

Как указывается Департаментом, учитывая, что договор аренды заключен 10.05.2016, обязанность по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы должна быть исполнена арендатором до 10.11.2016 включительно.

Однако, проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы представлен в Департамент только  21.07.2017,  что  подтверждается письмом ООО "Газпром добыча Ноябрьск" от 21.07.2017 № 21/07-1, с отметкой Департамента: 21.07.2017 вх. № 2701-17/17150.

При этом Истец считает, что период просрочки исполнения вышеуказанной обязанности следует отсчитывать именно с даты заключения договора аренды лесного участка с 10.05.2016, а не с даты государственной регистрации 26.12.2016.

Положительное заключение на проект освоения лесов к договору аренды лесного участка от 10.05.2016 № 244/Л-15 утверждено приказом Департамента от 18.08.2017 № 378-ГЭ.

В связи с непредоставлением Обществом в установленный договором срок  проекта освоения лесов арендодатель начислил арендатору неустойку за период 8 месяцев (с 11.11.2016 по 20.07.2017) * 150.000 рублей = 1 200 000 рублей и обратился к ответчику 29.06.2019 с претензией от 25.06.2019 исх. № 2701-17/15396 об уплате указанной суммы.

Неисполнение ответчиком указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями главы 34 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), положениями главы 21 ГК РФ об исполнении обязательств.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 этого Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 89 ЛК РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Заключая договор аренды лесного участка от 10.05.2016 № 244/Л-15, стороны в подпункте "г" пункта 12 согласовали обязанность арендатора в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Согласно пункту 2 статьи 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). 

На основании статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Незаключенный договор не порождает для сторон взаимных прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 23 договора аренды, срок его действия  устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка, и составляет 49 (сорок девять) лет.

Пунктом 7 договора аренды предусмотрено, что начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего Договора. 

После того, как стороны достигли соглашения  по всем существенным условиям, и подписали Договор аренды в полном объеме, Ответчик обратился с заявлением о государственной регистрации права аренды лесного участка в 14 – дневный срок с даты подписания Договора аренды (подпункт «а»  пункта 12 Договор аренды).

Как указывалось выше, договор аренды от 10.05.2016 № 244/Л-15 зарегистрирован в установленном законом порядке 26.12.2016.

Исходя из приведенного условия договора, ответчик был обязан представить проект освоения лесов в срок не позднее 26.06.2017. Фактически, как указывает в исковом заявлении Истец и не оспаривает Ответчик, проект освоения лесов был предоставлен в Департамент 21.07.2017 года.

Принимая во внимание, что предусмотренная в подпункте «б» пункта 14 договора аренды неустойка подлежит уплате  за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока, при этом просрочка в виде полного календарного месяца арендатором не допущена, в связи с чем, основания для применения ответственности в виде взыскания с Ответчика неустойки отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов