Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12687/2021

г. Хабаровск

11 февраля 2022 года

Резолютивная часть объявлена 08 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Стрижовой О.В.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 115597, город Москва, МКАД 23-й километр, дом 6) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Николаевский морской торговый порт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682469, 

<

...>,   кабинет 2)

об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства, выявленные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при выездной проверке

третьи лица: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047703033300, ИНН 

<

***>, адрес: 123995,   

<

...> а; б), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (ОГРН 

<

***>,                   ИНН 

<

***>, адрес: 680000, 

<

...>), Николаевская-на-Амуре транспортная прокуратура Дальневосточной транспортной прокуратуры (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680038, 

<

...>; 682469,  

<

...>).

В судебное заседание в явились: 

от заявителя: ФИО1 по дов. б/н от 01.07.2021;

от ООО «Николаевский морской торговый порт»: ФИО2                по дов. от № 255 от 01.11.2021; 

от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:  не явились;

от Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратуры Дальневосточной транспортной прокуратуры: не явились;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае: ФИО3 по доверенности от 27.09.2021 №4.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 01.02.2022 по 08.02.2022.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ» (далее – МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ», благотворительная организация, истец) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Николаевский морской торговый порт» (далее – ООО «НМТП», ответчик), в соответствии с требованием которого просит обязать ООО «НМТП» устранить нарушения природоохранного законодательства, выявленные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при выездной проверке, а именно:

обязать ООО «НМТП» в трехмесячный срок обеспечить достижение установленных нормативов по пробам воды природной на территории Грузового причала № 3 по нефтепродуктам, железу общему;

обязать ООО «НМТП» в трехмесячный срок оборудовать Грузовой район № 3 Николаевского морского порта, код объекта 08-0127-001014-П, а также Грузовой район № 2 Николаевского морского порта, код объекта 08-0127-001015-П сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;

обязать ООО «НМТП» в трехмесячный срок получить положительное заключения государственной экологической экспертизы при эксплуатации причалов № 5, 6, 7, 8 (грузовой район № 3), код объекта 08-0127-001014-П, категория риска - высокая, категория объекта - II, а также причала № 9 (грузовой район № 2), код объекта 08-0127-001015-П, категория риска - высокая, категория объекта - II;

обязать ООО «НМТП» в трехмесячный срок для объекта II категории № 08-0127-001015-П разработать и согласовать с соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации План мероприятий (перечень) по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

обязать ООО «НМТП» в трехмесячный срок оборудовать открытые производственные площадки на грузовом районе № 2, а также грузовом районе № 3 системами для отведения (сброса) сточных вод, (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных поливомоечных и дренажных вод), а также сооружениями для очистки сточных вод, обеспечивающих их очистку исходя из нормативов установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды;

обязать ООО «НМТП» в трехмесячный срок для объекта II категории № 08-0127-001014-П разработать и согласовать План мероприятий (перечень) по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Определением суда от 13.08.2021 заявление МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» возвращено на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2021 вышеуказанное определение отменено, исковое заявление благотворительной организации направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края; суд второй инстанции указал, что рассмотрение поданного МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» заявления относится к компетенции арбитражного суда.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.10.2021 заявление благотворительной организации принято к производству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее – Росприроднадзор), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (далее – Уполномоченный), Николаевская-на-Амуре транспортная прокуратура Дальневосточной транспортной прокуратуры.

Представитель МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Представитель ООО «НМТП» в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве с учетом дополнительно представленных письменных пояснений и документов.

Представитель Уполномоченного в судебном заседании доводы ответчика поддержала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Росприроднадзор, Николаевская-на-Амуре транспортная прокуратура  надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, их представители не прибыли.

Росприроднадзор в отзыве просит удовлетворить требования истца к ответчику о понуждении исполнения предписания Росприроднадзора от 27.11.2020 № 0904-58Вн-П/014-1020 в полном объеме.

Николаевская-на-Амуре транспортная прокуратура в отзыве просит отказать МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» в удовлетворении искового заявления к ООО «НМТП» в части требований:

- в трехмесячный срок оборудовать грузовые района № 2 и 3 Николаевского морского порта сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а именно системами водоотведения и отвода поверхностно-ливневых сточных вод в соответствии с водным законодательством в области охраны окружающей среды;

- в трехмесячный срок получить положительные заключения государственной экологической экспертизы при эксплуатации причалов № 5, 6, 7, 8 (грузовой район № 3);

- в трехмесячный срок оборудовать открытые производственные площадки на грузовом районе № 2, а также грузовом районе № 3 системами для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных поливомоечных и дренажных вод), а также сооружениями для очистки сточных вод, обеспечивающих их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд выявил следующие фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора.

Росприроднадзором на основании распоряжения  от 28.10.2020 № 57-р в рамках исполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко от 04.09.2020                                                  № ВА-П11-11039 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «НМТП», по результатам которой 27.11.2020 составлен акт проверки                                                 № 0904-57Вн-А/015-1020 и вынесено предписание № 0904-58Вн-П/014-1020 об устранении нарушения экологического законодательства (учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия 002005212656).

Согласно названному предписанию выявлены следующие 16 нарушений обязательных требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности:

1. ООО «НМТП» осуществляет   деятельность   во   внутренних морских   водах   Российской   Федерации   в отсутствие     положительного     заключения государственной экологической экспертизы при эксплуатации причалов № 5, 6, 7, 8 (грузовой район № 3), код объекта 08-0127-001014-П, категория риска - высокая, категория объекта –II; срок устранения нарушения: 25.05.2021;

2. Грузовой район № 3 Николаевского морского порта,   код   объекта   08-0127-001014-П,   не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану   водных   объектов   от   загрязнения, засорения,   заиления   и   истощения   вод   в соответствии с водным законодательством и законодательством     в     области     охраны окружающей среды; срок устранения нарушения: 25.05.2021;

3. На территории грузового района № 3 места (площадки), предназначенные для накопления и временного хранения отходов производства и потребления не оборудованы в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды. Контейнеры для накопления и временного хранения отходов производства и потребления установлены с нарушением. Контейнеры не имеют защиту от атмосферных осадков (отсутствуют крышки); срок устранения нарушения: 11.01.2021;

4. В контейнерах собраны и хранятся промасленная ветошь, твердые коммунальные отходы, пластиковые пакеты, стеклянные бутылки, картонные коробки, металлические детали автотранспорта, загрязненные нефтепродуктами с нарушением раздельного складирования по видам и группам отходов; срок устранения нарушения: 11.01.2021;

5. Открытые производственные площадки на грузовом районе № 3 не оборудованы системами для отведения (сброса) сточных вод, (в том числе дождевых, талых, инфильтрадионных поливомоечных и дренажных вод), а также сооружениями для очистки сточных вод, обеспечивающих их очистку исходя из нормативов установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды; срок устранения нарушения: 25.05.2021;

6. Согласно результатам проведенных испытаний проб воды природной с территории Грузового причала № 3 от 24.11.2020 № 055/2020 ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО», установлено превышение по нефтепродуктам - в 2,4 раза, железо общее - в 20,8 раза; срок устранения нарушения: 26.04.2021;

7. Программа ПЭК на Грузовой район № 3 содержит не корректные сведения в части описания типа, количества источников загрязнения и периодичности производственного контроля нарушения: проект ПДВ, инвентаризация, о Согласно пункта 7 Инвентаризации выбросов (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для                   ООО «НМТП» выявлено 26 источников выбросов в атмосферный воздух. Из них: 2 организованных источника и 24 неорганизованных источника; срок устранения нарушения: 11.01.2021;

8. Для объекта II категории № 08-0127-001014-П не разработан и не согласован План мероприятий (перечень) по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора; срок устранения нарушения: 11.01.2021;

9. ООО «НМТП» осуществляет деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы при эксплуатации причала № 9 (грузовой район № 2), код объекта 08-0127-001015-П, категория риска - высокая, категория объекта – II; срок устранения нарушения: 25.05.2021;

10. Грузовой район № 2 Николаевского морского порта, код объекта 08-0127-001015-П, не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; срок устранения нарушения: 25.05.2021;

11. Открытые производственные площадки на грузовом районе № 2 не оборудованы системами для отведения (сброса) сточных вод, (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных поливомоечных и дренажных вод), а также сооружениями для очистки сточных вод, обеспечивающих их очистку исходя из нормативов установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды; срок устранения нарушения: 25.05.2021;

12. Неисполнение пункта 8 Решения Министерства природных ресурсов Хабаровского края от 23.07.2018                                                                    № 27-20.03.09.002-Р-РСБХ-С-2018-01938/00 о предоставлении водного объекта в пользование, выданное ООО «НМТП», в части отсутствия сооружения и устройства (очистных сооружений) для очистки и отвода сточных вод (в том числе дождевых, талых, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов; срок устранения нарушения: 25.05.2021;

13. Программа ПЭК на Грузовой район № 2 содержит не корректные сведения в части описания    типа,     количества    источников загрязнения             и периодичности производственного контроля. Согласно пункта 7 Инвентаризации    выбросов    (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников для ООО «НМТП» выявлено 26 источников выбросов в атмосферный воздух. Из них: 2 организованных источника и 24 неорганизованных источника. В пункте 2.2 раздела 2 Программы производственного   экологического   контроля (ПЭК) на Грузовой район                № 2 указаны 4 неорганизованных    источника    загрязнения атмосферного  воздуха,  что,  соответственно, противоречит    пункту    7    Инвентаризации выбросов      (загрязняющих)     веществ      в атмосферный воздух и их источник. В соответствии с Методическим пособием по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 2012 года для  4  категории  сочетания «источник - вредное вещество» устанавливается периодичность   контроля   за   соблюдением нормативов ПДВ - 1 раз в 5 лет; срок устранения нарушения: 11.01.2021;

14. Согласно результатам проведенных испытаний проб воды природной с территории Грузового причала № 3 от 24.11.2020 № 055/2020 ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» установлено превышение нефтепродукты - в 2,4 раза, железо общее - в 20,8 раза; срок устранения нарушения: 26.04.2021;

15. Неисполнение подпункта 12 пункта 2.3 Решения Министерства         природных ресурсов Хабаровского   края   от   23.07.2018                                     №   27-20.03.09.002-Р-РСБХ-С-2018-01938/00 о предоставлении водного объекта в пользование, выданное    ООО    «НМТП»,   в   части   несоответствия сбросных     сточных     вод     требованиям нормативных правовых актов; срок устранения нарушения: 26.04.2021;

16. Для объекта II категории № 08-0127-001015-П не   разработан   и   не   согласован   План мероприятий    (перечень)    по    уменьшению выбросов      загрязняющих      веществ      в атмосферный       воздух       в       периоды неблагоприятных метеорологических условий не разработан и не согласован с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; срок устранения нарушения: 11.01.2021.

Вышеуказанное предписание от 27.11.2020 № 0904-58Вн-П/014-1020 об устранении выявленных нарушений обязательных требований оспорено ООО «НМТП» в Арбитражный суд г. Москвы, который решением от 19.05.2021 по делу № А40-36803/2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Так как вышеуказанные нарушения водного и экологического законодательства могут привести к загрязнению, засорению и истощению названных водных объектов, а соответственно, к причинению вреда окружающей среде, одному из ее компонентов - поверхностным водам, поскольку ответчиком не принимаются достаточные меры, направленные на устранение нарушений требований водного законодательства при сбросе сточных вод, ввиду того, что правила водопользования, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, не соблюдаются ответчиком уже на протяжении длительного периода времени, что является грубым нарушением требований водного законодательства, благотворительной организацией в адрес ООО «НМТП» 19.01.2021 была направлена претензия об устранении вышеуказанных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, которая получена ответчиком 25.02.2021, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42009548014766. 

Поскольку претензия оставлена без ответа и удовлетворения,                  МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» 09.08.2021 обратилась с рассматриваемым исковым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленных в материалы дела истцом, ответчиком, а также третьими лицами, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных благотворительной организацией исковых требований в полном объеме ввиду следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты гражданских прав являются присуждение к исполнению обязанности в натуре, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По правилам части 1 и 2 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом. В случаях, предусмотренных АПК РФ, в арбитражный суд вправе обратиться и иные лица.

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в статье 7 устанавливает, что общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия.

Статьей 27 указанного закона дает общественным объединениям право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Согласно преамбуле Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среде) данный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, а также регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 названного закона общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 11, 12, 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Как следует из Устава МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ», целью ее деятельности является защита прав потребителей, охрана окружающей среды, для достижения чего организация обращается в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду: подаст в органы государственной власти, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду (пункты 2.1, 2.2).

МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды, и наделена правом на обращение в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в силу приведенных выше норм права, что также согласуется с уставными целями организации.

Статьей 4 Закона об охране окружающей среде определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Таким образом, истцу, вопреки ошибочным суждениям ООО «НМТП», законодателем предоставлена правоспособность обращения с исковым заявлением в суд по заявленным требованиям, так как данное положение находит свое отражение в статье 12 Закона об охране окружающей среды, пунктах 2.1 и 2.2 Устава МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ», поскольку к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Закона об охране окружающей среды, которым прямо предусмотрено право общественных организаций осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды.

Выбранный благотворительной организацией способ защиты окружающей среды не выходит за пределы действия Закона об охране окружающей среды; данное обстоятельство констатировал Шестой арбитражный апелляционный суд в постановлении от 05.10.2021 по настоящему делу.

В силу статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 9 и частью 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 3 Закона об охране окружающей среде хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В соответствии со статьей 11 Закона об охране окружающей среде каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 21 Закона об охране окружающей среде в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов; технологические нормативы; технические нормативы; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; нормативы допустимых физических воздействий (уровни воздействия тепла, шума, вибрации и ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий); нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды; нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39 Закона об охране окружающей среде юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среде размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Из вышеуказанных положений законодательства следует, что                     ООО «НМТП» при осуществлении хозяйственной деятельности обязано принимать меры по недопущению сброса загрязняющих веществ в водный объект и превышения установленных норм по промышленным выбросам.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Из материалов дела судом установлено, что по существу исковые требования МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» представляют собой обязание ООО  «НМТП» в трехмесячный срок устранить ряд нарушений, обозначенных в предписании Росприроднадзора от 27.11.2020                                   № 0904-58Вн-П/014-1020.

Законность названного предписания Росприроднадзора подтверждена решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.05.2021 по делу                                        № А40-36803/2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2021.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Учитывая изложенное, исходя из преюдициального характера судебных актов по делу № А40-36803/2021, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства наличия на момент проверки тех нарушений, о которых заявлено в предписании Росприроднадзора от 27.11.2020                                   № 0904-58Вн-П/014-1020 и в исковых требованиях благотворительной организации, не требуют доказывания.

В свою очередь, возражая относительно заявленных МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» требований об устранении нарушений природоохранного законодательства в трехмесячный срок, ООО «НМТП» в порядке                           статьи 65 АПК РФ вправе приводить доводы и ссылаться на доказательства, которые бы подтверждали устранение обозначенных нарушений к текущему моменту.

Так, применительно к требованию об обязании ООО «НМТП» в трехмесячный срок обеспечить достижение установленных нормативов по пробам воды природной на территории Грузового причала № 3 по нефтепродуктам, железу общему ответчик ссылается на то, что превышение показателя по «железу общему» имело место быть еще до начала хозяйственной деятельности ООО «НМТП» и не является следствием его хозяйственной деятельности. В отношении нефтепродуктов ответчик ссылается на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 03.06.2021 по делу № 12-54/2021 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которому из постановления о привлечении ООО «НМТП» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключено указание на то, что ООО «НМТП» допустило нарушение в части сверхнормативов загрязняющих веществ в пробах воды природной – нефтепродукты – в 2,4 раза; дополнительно ответчиком представлены документы заключения по результатам проведения лабораторных исследований от 25.06.2021 № 087/2021, протоколы испытаний от 22.06.2021 № 554/1, № 555/1, составленных ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу», согласно которым превышений по нефтепродуктам, в отличие от железа общего, не обнаружено.

Оценив вышеуказанные доводы ответчика, суд не может признать их достаточными для вывода о том, что у ООО «НМТП» отсутствует обязанность устранить обозначенное Росприроднадзором нарушение в части превышения на территории Грузового причала № 3 по нефтепродуктам и железу общему.

В частности, отсылки ответчика на отсутствие у него обязанности устранить нарушение в части превышения по железу общего ввиду того, что такое превышение имело место быть еще до начала хозяйственной деятельности ООО «НМТП» и не является следствием его хозяйственной деятельности, несостоятельны, так как направлены на преодоление выводов вступивших в законную силу судебных актов по делу № А40-36803/2021, которыми подтверждена законность предписания Росприроднадзора от 27.11.2020 № 0904-58Вн-П/014-1020. 

Согласно положениям части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Из буквального толкования данной нормы следует, что она неприменима к решению суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении; подобного рода судебные акты не имеют преюдициального значения для арбитражного суда, рассматривающего дело.

Таким образом, отсылка ООО «НМТП» на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 03.06.2021 по делу                                   № 12-54/2021 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении как на доказательство отсутствия факта нарушения в части превышения по нефтепродуктам признается судом несостоятельной.

В подтверждение отсутствия превышений по нефтепродуктам ответчиком также представлены заключения по результатам проведения лабораторных исследований от 25.06.2021 № 087/2021, протоколы испытаний от 22.06.2021 № 554/1, № 555/1, составленных ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу».

Действительно, согласно обозначенным заключению и протоколам испытаний превышений по нефтепродуктам не установлено.

Между тем, согласно протоколам испытаний отбор проб (всего 5 проб) проведен в соответствии с ГОСТ 31861-2012.

Согласно пункту 3.7 ГОСТ 31861-2012 пробы воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в пункте 5.5, с соблюдением условий хранения.

Соответствующий срок для определения показателей «Нефть и нефтепродукты» определен в 24 часа.

Из протоколов испытаний от 22.06.2021 № 554/1, № 555/1 усматривается, что пробы отобраны 10.06.2021 в период с 09 часов 08 минут до 09 часов 56 минут и поступили в лабораторию 11.06.2021 в 13 часов                 00 минут, то есть с превышением вышеуказанного срока в 24 часа.

С учетом изложенного, исходя из несоблюдения срока хранения проб для определения показателей «Нефть и нефтепродукты», суд не может признать доказанным устранение со стороны ООО «НМТП» выявленного Росприроднадзором нарушения в части превышения на территории Грузового причала № 3 по нефтепродуктам.

Таким образом, исходя их всей совокупности установленных фактических обстоятельств, требование благотворительной организации об обеспечении достижения установленных нормативов по пробам воды природной на территории Грузового причала № 3 по нефтепродуктам, железу общему суд находит должным образом обоснованным и мотивированным; оснований для иных выводов у суда не имеется.

Выражая несогласие с исковыми требованиями в части обязания в трехмесячный срок оборудовать Грузовой район № 3 Николаевского морского порта, код объекта 08-0127-001014-П, а также Грузовой район № 2 Николаевского морского порта, код объекта 08-0127-001015-П сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды; обязания в трехмесячный срок получить положительное заключения государственной экологической экспертизы при эксплуатации причалов № 5, 6, 7, 8 (грузовой район № 3), код объекта 08-0127-001014-П, категория риска - высокая, категория объекта - II, а также причала № 9 (грузовой район № 2), код объекта 08-0127-001015-П, категория риска - высокая, категория объекта - II; обязания в трехмесячный срок оборудовать открытые производственные площадки на грузовом районе № 2, а также грузовом районе № 3 системами для отведения (сброса) сточных вод, (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных поливомоечных и дренажных вод), а также сооружениями для очистки сточных вод, обеспечивающих их очистку исходя из нормативов установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды, ООО «НМТП», не опровергая по существу обстоятельство несовершения вышеуказанных действий, ссылается на решение Николаевского-на-Амуре городского суда от 05.08.2021 по делу № 2-659/2021, которым удовлетворены требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора к ООО «НМТП» о понуждении устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды; ООО «НМТП» обязали в течение пяти лет со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать причалы №№ 5, 6, 7, 8, 9 в морском порту Николаевск-на-Амуре сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а именно системами водоотведения и отвода поверхностно-ливневых сточных вод, а также иными сооружениями, обеспечивающими очистку ливневых стоков перед их сбросом; обеспечить получение положительных заключений государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность в морском порту Николаевск-на-Амуре.

Вместе с тем, как установлено судом, Росприроднадзор, равно как Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора, к участию в приведенном выше деле Николаевского-на-Амуре городского суда не привлекались.

Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (часть 3 статьи 69 АПК РФ).

Учитывая изложенное, обозначенное решение Николаевского-на-Амуре городского суда от 05.08.2021 по делу № 2-659/2021 подтверждает те обстоятельства, что у ООО «НМТП» на причалах №№ 5, 6, 7, 8, 9 в морском порту Николаевск-на-Амуре отсутствуют сооружения, обеспечивающие охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, а именно системы водоотведения и отвода поверхностно-ливневых сточных вод, а также иные сооружениями, обеспечивающими очистку ливневых стоков перед их сбросом; отсутствуют положительные заключения государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность в морском порту Николаевск-на-Амуре.

Действительно, согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Между тем, само по себе данное положение ГПК РФ, по убеждению суда, не может рассматриваться как препятствующее Росприроднадзору в осуществлении им контрольных (надзорных) полномочий, не отменяет и не продлевает плановые сроки исполнения ранее выданных предписаний.

Таким образом, поскольку в предписании Росприроднадзора от 27.11.2020 № 0904-58Вн-П/014-1020 срок устранения для данных нарушений был обозначен 25.05.2021, у суда, исходя из подтверждения законности названного предписания в судебном порядке, отсутствуют основания полагать, что данный срок решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 05.08.2021 по делу № 2-659/2021, участие в котором Росприроднадзор не принимал, был продлен на 5 лет.

С учетом изложенного, поскольку требование МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» основано именно на неисполнении требований предписания Росприроднадзора от 27.11.2020 № 0904-58Вн-П/014-1020 и обстоятельство их неисполнения опровергнуто не было, суд находит требование благотворительной организации в данной части подлежащим удовлетворению; оснований полагать, что требование в указанной части не согласуется с решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 05.08.2021 по делу № 2-659/2021, не имеется.

Выражая несогласие с требованием об обязании разработать и согласовать План мероприятий (перечень) по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, ООО «НМТП» ссылается на отсутствие у него необходимости в разработке названного Плана мероприятий, так как расчетные концентрации загрязняющих веществ объектах негативного воздействия не превышают гигиенические нормативы в атмосферном воздухе. В подтверждение данного обстоятельства ответчик ссылается на письма Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования от 28.04.2021  № 04.1-10-4804, № 04.1-10-4805, от 26.01.2022 № 04.1-10-904.

Между тем, суд находит данный довод ООО «НМТП» ошибочным.

Пунктом 1 статьи 34 Закона об охране окружающей среды установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Закон об охране атмосферного воздуха) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В статье 30 Закона об охране атмосферного воздуха указаны обязанности юридических лиц, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В частности, такие предприятия обязаны: осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха.

Данные правоотношения регулируются также нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации, в Хабаровском крае Постановлением Правительства Хабаровского края от 08 июля 2016 года              № 222-пр «Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях Хабаровского края», в котором говорится, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории края, обеспечивают разработку планов мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с нормативно-методической базой в области охраны атмосферного воздуха и их согласование с главным управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства края.

Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды неблагоприятных метеорологических условий на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (пункт 1 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденных Приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 (далее – Требования)).

В соответствии с пунктом 4 Требований хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых неблагоприятных метеорологических условий.

Пункт 9 Требований закрепляет, что хозяйствующим субъектом осуществляется определение перечня загрязняющих веществ для неблагоприятных метеорологических условий 1, 2 и 3 степеней опасности, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, в отношении которых необходимо уменьшение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Поскольку «Грузовой район № 3», объект НВОС № 08-0127-001014-П и «Грузовой район № 2», объект НВОС № 08-0127-001015-П относятся ко II категории объектов негативного воздействия, для них является обязательным разработка и согласование плана мероприятий по уменьшению выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий; доводы                         ООО «НМТП» об обратном несостоятельны.

Таким образом, усматривается системное наличие нарушений требований природоохранного законодательства в действиях юридического лица ООО «НМТП», имеющих место до настоящего времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе судебными актами по делу № А40-36803/2021 Арбитражного суда                 г. Москвы, судебными актами Николаевского-на-Амуре городского суда, предписанием Росприроднадзора от 29.06.2021 № 0904-193Вн-П/064-0621, предписаниями Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 23.06.2021 № 16-519-КНД/2021-П, от 18.11.2021                             № 1048-КНД-П.

По существу ответчик в порядке статьи 65 АПК РФ не доказал, что им принимались меры к исполнению либо были исполнены требования предписания Росприроднадзора от 27.11.2020 № 0904-58Вн-П/014-1020 в той части, о которой было заявлено МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» при обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Требования истца о сроке, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение суда определены тремя месяцами и корреспондируют с принятым Росприроднадзором предписанием, в связи с чем у суда отсутствуют основания для переоценки доводов в данной части иска.

Более того, критерий длительности срока устранения нарушения не может определяться исключительно желаниями ООО «НМТП».

Последним доводов, свидетельствующих о наличии законодательных и иных объективных препятствий (ограничений) для исполнения требований благотворительной организации в трехмесячный срок, не представлено.

С учетом всего вышеизложенного, исходя из оценки представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» об устранении нарушений природоохранного законодательства, выявленных Росприроднадзором при выездной проверке, в полном объеме; убедительных доказательств обратного ООО «НМТП» не представлено; оснований для вывода о том, что у ответчика отсутствует обязанность исполнить требование предписания Росприроднадзора от 27.11.2020 № 0904-58Вн-П/014-1020, не имеется.

Судебные расходы МОБО «ОЗПП и ООС «Принципъ» по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. применительно к положениям статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании положений статьи 104 АПК РФ государственная пошлина, излишне уплаченная обществом с ограниченной ответственностью «Казанская сетевая компания» за благотворительную организацию в сумме                     30 000 руб. по платежному поручению от 06.08.2021 № 969, подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «Николаевский морской торговый порт»                            (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) устранить нарушения природоохранного законодательства, выявленные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при выездной проверке, а именно:

обязать ООО «Николаевский морской торговый порт»                              (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в трехмесячный срок обеспечить достижение установленных нормативов по пробам воды природной на территории Грузового причала № 3 по нефтепродуктам, железу общему;

обязать ООО «Николаевский морской торговый порт»                             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в трехмесячный срок оборудовать Грузовой район № 3 Николаевского морского порта, код объекта 08-0127-001014-П, а также Грузовой район № 2 Николаевского морского порта, код объекта 08-0127-001015-П сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды;

обязать ООО «Николаевский морской торговый порт»                           (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в трехмесячный срок получить положительное заключения государственной экологической экспертизы при эксплуатации причалов № 5, 6, 7, 8 (грузовой район № 3), код объекта 08-0127-001014-П, категория риска - высокая, категория объекта - II, а также причала № 9 (грузовой район № 2), код объекта 08-0127-001015-П, категория риска - высокая, категория объекта - II;

обязать ООО «Николаевский морской торговый порт»                             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в трехмесячный срок для объекта II категории № 08-0127-001015-П разработать и согласовать с соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации План мероприятий (перечень) по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;

обязать ООО «Николаевский морской торговый порт»                                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в трехмесячный срок оборудовать открытые производственные площадки на грузовом районе № 2, а также грузовом районе № 3 системами для отведения (сброса) сточных вод, (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных поливомоечных и дренажных вод), а также сооружениями для очистки сточных вод, обеспечивающих их очистку исходя из нормативов установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды;

обязать ООО «Николаевский морской торговый порт»                             (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в трехмесячный срок для объекта II категории № 08-0127-001014-П разработать и согласовать План мероприятий (перечень) по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, согласованный с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Николаевский морской торговый порт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Казанская сетевая компания» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную за Межрегиональную общественную благотворительную организацию «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принципъ», в сумме 30 000 руб., излишне уплаченную на основании платежного поручения от 06.08.2021 № 969.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                      В.А.  Татаринов