Арбитражный суд Волгоградской области 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А12-9228/2023

город Волгоград

06 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.06.2023 Решение суда в полном объеме изготовлено 06.06.2023 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой, при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>,  дата присвоения ОГРН: 06.11.2002, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенного  общеобразовательному учреждению «Ленинская средняя общеобразовательная школа   № 1» Ленинского муниципального района Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>,  дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании финансовых санкций в  размере 1000 рублей.  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Волгоградской области обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с  заявлением к к муниципальному казенного общеобразовательному учреждению  «Ленинская средняя общеобразовательная школа № 1» Ленинского муниципального  района Волгоградской области (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения  ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 

<

***>) о взыскании финансовых санкций в размере 1000  рублей.  

Ответчик отзыв на заявление не представил. 

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что заявления подлежат частичному  удовлетворению исходя из следующего.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют  предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального  (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту их регистрами.  

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не  позднее 01 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если  иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  

законодательством Российской Федераций о налогах и сборах начисляются страховые  взносы) следующие сведения:  

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; 

дату приема на работу или дату заключения договора гражданско-правового  характера; дату увольнения или дату прекращения договора гражданско-правового  характера;  

- периоды деятельности, включаемые в стаж и иные необходимые сведения.  

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочии по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

- страховой номер индивидуального лицевого счета; - фамилию, имя и отчество; 

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закон № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в  размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

Из материалов дела усматривается, что школа представила отчетность по форме СЗВ- М «дополняющая» за отчетный период октябрь 2021г. 23.12.2021, то есть, после  установленного срока дня представления сведений (до 15.11.2021)  

Кроме того, в результате проведения сверки сведений о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М со сведениями о страховом стаже застрахованных лиц форма СЗВ-СТАЖ,  выявлено 1 (одно) застрахованное лицо, поименованное в форме СЗВ-М и отсутствующие  в форме СЗВ-СТАЖ.  

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ  при обнаружении в представлен пых страхователем сведениях и (или) несоответствий  между представ-ленными сведениями и сведениями, имеющимися у 11епсионпого фонда  РФ. уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся расхождений  вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом  или передастся в электронном виде по теле-коммуникационным каналам связи.  

Уведомление об устранении ошибок между представленными сведениями и  сведениями, имеющимися у ПФ РФ в адрес страхователя, направлено 17.09.2019.  

Срок предоставления корректных сведении по уведомлению -24.09.2019. Страхователь форму СЗВ-СТАЖ представил 31.10.2019. 

На основании выявленных фактов нарушения законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ОПФР  по Волгоградской области составлены Акты от 05.11.2019, от 08.02.2022, вынесены  Решения о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства  РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  

пенсионного страхования 16.03.2022, 10.12.2019, страхователю были направлены  требования об уплате финансовых санкций на общую сумму 1000 руб.  

Непредставление плательщиком страховых взносов либо представление им неполных  и (или) недостоверных сведений, в установленный частью 2.2. ст.11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок формы СЗВ-М влечет взыскание штрафа в размере 500  рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст.17 Федерального закона от  01.04.1996 № 27-ФЗ).  

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за  которое установлена статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока представления  сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных  (недостоверных) сведений.  

Частями 5 - 19 ст. 17 Закона N 27-ФЗ установлена процедура привлечения к  ответственности за совершение правонарушений при уклонении от представления  сведений, представлении неполных и (или) недостоверных сведений страхователем,  включая форму СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" (утв. Постановлением  Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п).  

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ также закреплено право страхователя дополнять и  уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с  соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.  

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016   № 83п в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ с 01.04.2016  утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах" (СЗВ-М).  

В разделе 2 сведений указывается отчётный период, которым в силу пункта 2.2.  статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.  

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных  индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения  ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации  самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской  Федерации уточнённые (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за  отчётный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому  страхователю не применяются.  

Совокупный анализ вышеприведённых норм права позволяет сделать вывод, что  страхователь освобождается от ответственности за представление недостоверных  сведений в случае представления им в течение пяти рабочих дней со дня получения  уведомления об устранении имеющихся расхождений уточнённых (исправленных)  индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда.  

Суд отмечает также, что срок для представления дополняющей или отменяющей  формы СЗВ-М законодательно не установлен.  

Суд принимает во внимание, что в решении отделения вменяется в вину  несвоевременное представление дополняющих сведений, при этом ссылки на какие-либо  иные обстоятельства совершения правонарушения ни в актах проверки, ни в решениях, ни  в исковом заявлении не содержится.  

Ссылка заявителя на положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции N 211н в указанной  части не принимается судом, поскольку рассмотренные судом страховые периоды истекли  и сведения индивидуального (персонифицированного) учета были представлены  страхователем ранее даты вступления в законную силу данной Инструкции (27.07.2020)19.07.2019. Положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции N 211н не могут быть применены к  рассмотренным положениям, так как не направлены на улучшение положения  страхователей.  

В остальной части требования заявителя суд находит обоснованными. 

В связи с частичным удовлетворением требований, а также с учетом статуса  ответчика суд полагает возможным в силу ст. 110 АПК РФ взыскать с ответчика  государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 100 руб.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 110, АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Волгоградской области удовлетворить в части.  

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения  «Ленинская средняя общеобразовательная школа № 1» Ленинского муниципального  района Волгоградской области (404621, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНСКИЙ  РАЙОН, ЛЕНИНСК ГОРОД, ИМ ЛЕНИНА УЛИЦА, 241, ОГРН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 341501001) финансовые санкции в  размере 500 руб.  

В удовлетворении заявления в остальной части отказать. 

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения  «Ленинская средняя общеобразовательная школа № 1» Ленинского муниципального  района Волгоградской области (404621, ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЛЕНИНСКИЙ  РАЙОН, ЛЕНИНСК ГОРОД, ИМ ЛЕНИНА УЛИЦА, 241, ОГРН: 

<

***>, дата  присвоения ОГРН: 05.12.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 341501001) в доход федерального  бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.  

 Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца с даты его принятия.  

В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской  области.  

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети  «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решений (определений) на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Судья Л.В. Кострова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 21.02.2023 4:17:00Кому выдана Кострова Лариса Владимировна