Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-338948/19-154-2727

г. Москва

25 июня 2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2020 г.                                                        

Решение в полном объеме изготовлено 25 июня 2020 г.                                                        

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Полукарова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАВОД СЛУХОВЫХ АППАРАТОВ "РИТМ" (127238, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ ДМИТРОВСКОЕ, ДОМ 81, ЭТАЖ 4 КОМНАТА 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.01.2007, ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 115191, 

<

...>, дата регистрации: 03.11.2009)

Третьи лица: 1. ФИО2; 2. ФИО3

о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права №77/999/001/2019-489548,489883 от 23.09.2019г., возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности зарегистрировать переход права собственности от АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» к ФИО2 на нежилое помещение общей площадью общей площадью 53,9 (Пятьдесят три целых и девять десятых) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж Мансарда, комната 13 (тринадцать), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1595, признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права и №77/999/001/2019-463302,463512 от 25.10.2019г., возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности зарегистрировать переход права собственности от АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» к ФИО3, общей площадью 51,4 (Пятьдесят одна целая 4/10) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж 3 (три), комната 21 (двадцать один), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1503

В судебное заседание явились:

Участники, согласно протокола;

УСТАНОВИЛ:

АО Завод "РИТМ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права №77/999/001/2019-489548,489883 от 23.09.2019г., возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве зарегистрировать переход права собственности от АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» к ФИО2 на нежилое помещение общей площадью общей площадью 53,9 (Пятьдесят три целых и девять десятых) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж Мансарда, комната 13 (тринадцать), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1595, признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права и №77/999/001/2019-463302,463512 от 25.10.2019г., возложении на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве обязанности зарегистрировать переход права собственности от АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» к ФИО3, общей площадью 51,4 (Пятьдесят одна целая 4/10) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж 3 (три), комната 21 (двадцать один), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1503.

Заявителем в судебном заседании было представлено ходатайство об изменении предмета иска, в котором заявитель просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права №77/999/001/2019-489548,489883 от 23.09.2019г., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» путем государственной регистрации перехода права собственности от АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» к ФИО2 на нежилое помещение общей площадью общей площадью 53,9 (Пятьдесят три целых и девять десятых) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж Мансарда, комната 13 (тринадцать), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1595, а также государственной регистрации ипотеки в силу закона, признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права и №77/999/001 /2019-463302, 463512 от 25.10.2019г., обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» путем государственной регистрации перехода права собственности от АО «Завод слуховых аппаратов «Ритм» к ФИО3 на нежилое помещение общей площадью 51,4 (Пятьдесят одна целая 4/10) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж 3 (три), комната 21 (двадцать один), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1503, а также государственной регистрации ипотеки в силу закона, взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Указанное ходатайство было принято судом к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 17.06.2020. 

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом уточнения, принятого судом. 

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ в их отсутствие. 

Срок обжалования решений Управления Росреестра по г. Москве, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч.ч. 4, 5 ст. 200 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, недвижимое имущество в виде нежилого помещения, общей площадью 53,9 квадратных метров, находящееся в здании по адресу: 

<

...>, а именно: этаж мансарда, комната 13 (тринадцать), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1595 (далее – недвижимое имущество), принадлежит Продавцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «24» сентября 2015 года сделана запись регистрации № 77-77/009-77/009/062/2015-445/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.09.2015г. серии 77АС №519154, выпиской из единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/2925117382, выданной 01.11.2019 года ФГИС ЕГРН, сформированной в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», копии которых представлены заявителем в материалы дела. 

Акционерное общество «Завод слуховых аппаратов «Ритм» (Продавец) и гражданин РФ ФИО2 (Покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимости № АВ-А-129, удостоверенный ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы, ФИО5 19.08.2019 г., зарегистрированный в реестре за №77/719-н/77-2019-1-1674 (Договор), в отношении указанного выше недвижимого имущества. 

Недвижимое имущество в виде нежилого помещения, общей площадью 53,9 квадратных метров, находящееся в здании по адресу: 

<

...>, а именно: нежилое помещение, общей площадью 51,4 (Пятьдесят одна целая 4/10) квадратных метров, находящееся в Здании, а именно: этаж 3 (три), комната 21 (двадцать один), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1503, принадлежит Продавцу на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним «24» сентября 2015 года сделана запись регистрации № 77-77/009-77/009/062/2015-345/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.09.2015г. серии 77АС №563664, выпиской из единого государственного реестра недвижимости № 99/2019/292527485, выданной 01.11.2019, копии которых имеются в материалах дела. 

Акционерное общество «Завод слуховых аппаратов «Ритм» (Продавец) и гражданин РФ ФИО3 (Покупатель) заключили договор купли-продажи недвижимости №АВ-А-125, удостоверенный нотариусом города Москвы, ФИО5 23.07.2019 г., зарегистрированный в реестре за №77/719-н/77-2019-13-286 (Договор) в отношении указанного выше недвижимого имущества. 

Оба вышеуказанных Договора были поданы заявителем в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) на государственную регистрацию перехода права собственности нотариусом, 20.08.2019г. и 24.07.2019г. соответственно.

Уведомлением №77/999/001/2019-489548,489883 от 21.08.2019г. Управление Росреестра по Москве сообщило Заявителю и ФИО2 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. 

Уведомлением №77/999/001/2019-463302, 463512 от 25.07.2019г. Управление Росреестра по Москве сообщило Заявителю и ФИО3 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество 

Указанные уведомления мотивированы ссылкой на ч.2,3 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), а именно: не представлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомлениями №77/999/001/2019-489548,489883 от 23.09.2019 и Уведомление №77/999/001/2019-463302,463512 от 25.10.2019 Управлением было сообщено заявителю об отказе в проведении заявленных регистрационно-учетных действий.

В качестве основания для отказа в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации, ответчик указал на неустранение причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации перехода права собственности, указанных в уведомлениях о приостановлении.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд руководствуется следующим.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Согласно ст.209 ГК РФ правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику. 

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 29 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о регистрации, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 21 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, т отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно ст. 27 Закона о регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Как было установлено судом, АО "Завод слуховых аппаратов "Ритм" (Продавец) и гр. РФ ФИО2 (Покупатель 3) заключили договор купли-продажи недвижимости № АВ-А-129, удостоверенный ФИО4, временно исполняющей обязанности нотариуса города Москвы, ФИО5 19.08.2019 г., зарегистрированный в реестре за №77/719-н/77-2019-1-1674 (Договор 3), в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое помещение, общей площадью 53,9 (Пятьдесят три целых и девять десятых) квадратных метров, находящееся в Здании по адресу: 

<

...>, а именно: этаж Мансарда, комната 13 (тринадцать), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1595, которое, как указано выше, принадлежит заявителю 

АО "Завод слуховых аппаратов "Ритм" (продавец) и гражданин РФ ФИО3 (покупатель 4) заключили договор купли-продажи недвижимости №АВ-А-125, удостоверенный нотариусом города Москвы, ФИО5 23.07.2019 г., зарегистрированный в реестре за №77/719-н/77-2019-13-286 (Договор 4), в отношении недвижимого имущества, а именно: нежилое помещение, общей площадью 51,4 (Пятьдесят одна целая 4/10) квадратных метров, находящееся в Здании по адресу: 

<

...>, а именно: этаж 3 (три), комната 21 (двадцать один), кадастровый (или условный) номер 77:09:0002025:1503, которое, как указано выше, принадлежит заявителю 

Вышеуказанные договоры были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (Управление Росреестра по Москве) на государственную регистрацию перехода права собственности нотариусом, 23.04.2019 и 08.07.2019 соответственно.

Уведомлением №77/999/001/2019-489548,489883 от 21.08.2019г. Управление Росреестра по Москве сообщил Заявителю и ФИО2 о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество. Уведомлением №77/999/001/2019-463302, 463512 от 25.07.2019г. Управление Росреестра по Москве сообщил Заявителю и ФИО3  о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество 

Уведомлениями №77/999/001/2019-489548,489883 от 23.09.2019 и Уведомление №77/999/001/2019-463302,463512 от 25.10.2019 Управлением было сообщено заявителю об отказе в проведении заявленных регистрационно-учетных действий.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 26 Закона о регистрации, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в п. 9 ч. 1 настоящей статьи, приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более чем на один месяц".

Вместе с этим, закрытый перечень оснований приостановления предусмотрен ч. 1 данной ст. 26 Закона о регистрации, но ни одно из них заинтересованное лицо не указывает со ссылкой на пункт ч. 1 как основание приостановления регистрационных действий.

В обоснование своей позиции, заинтересованное лицо указывает на то, что 19.10.2017 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поступило письмо от 10.10.2017 N Гин-исх-23518/17 Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) в соответствии с которым, в здании с кадастровым номером 77:09:0002025:1013 проведены работы по реконструкции здания с адресным ориентиром: г. Москва, ш. Дмитровское, д. 81, в результате чего, общая площадь здания увеличилась на 5 275,9 кв. м.

При поступлении документов на осуществление учетно-регистрационных действий в отношении объектов, расположенных в здании с кадастровым номером 77:09:0002025:1013, указано на необходимость информирования Госинспекции.

Между тем, судом установлено, что данное письмо не является законным основанием для приостановления государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, так как в нем лишь говорится о необходимости информировать Госинспекцию по недвижимости, а не запрете регистрационных действий. Как следует из материалов дела, в Уведомлениях также указано, что государственным регистратором приняты меры по получению дополнительной информации, а именно в адрес Госинспекции направлен соответствующий запрос исх. N 09-5790/2019 от 10.07.2019 г. ответ на который не поступил.

Суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований у регистрирующего органа ссылаться на запросы управления при наличии нормативных актов, подтверждающих отсутствие оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации, а именно Постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП, в котором отсутствует информация об отчуждаемом объекте.

Кроме того, в обоснование своей позиции регистрирующий орган ссылается на то, что одним из правоустанавливающих документов для регистрации перехода права собственности на недвижимость 1,2 является документ, подтверждающий отвод земельного участка для целей строительства или реконструкции в установленном законом порядке.

Между тем, требование управления о предоставлении данного документа не является основанием для приостановления государственной регистрации, в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации. Более того, как установлено судом и подтверждается материалами дела (Выписки из ЕГРН), управление неоднократно осуществлял регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся на Земельном участке, на котором расположена недвижимость.

На дату обращения заявителя и покупателей в управление с заявлением о проведении государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, а также позднее, управление осуществило регистрационные действия по другим объектам недвижимого имущества, расположенным в том же Здании, том же Земельном участке, а именно: 18.04.2019 г., кадастровый N 77:09:0002025:1633, собственник ФИО6; 08.05.2019 г., кадастровый N 77:09:0002025:1568, собственник ФИО7; 25.06.2019 г., кадастровый N 77:09:0002025:1533, собственник ФИО8; 22.07.2019 г., кадастровый N 77:09:0002025:1701, собственник ФИО9.

Управление посчитало недвижимость обладает признаками самовольной постройки, и что данные обстоятельства препятствуют проведению государственной регистрации.

Однако судом первой инстанции установлено, что как на дату подачи документов на регистрацию, так и на дату рассмотрения настоящего спора, земельный участок, находящийся по адресу: 

<

...>, на котором расположена недвижимость 1, 2, не содержится в перечне объектов самовольного строительства (приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП). Вышеуказанный нормативный акт находится в свободном доступе на сайте Правительства Москвы http://www.mos.ru, а также доступен на любом информационно-правовом ресурсе.

Также установлено, что в представленном отзыве Управление Росреестра по Москве указало на то, что, согласно пп. 1, 4 ст. 79 Федерального закона от 26.12.1995 N 207-ФЗ "Об акционерных обществах" крупная сделка должна быть одобрена советом директоров.

Однако, представленное письмо от 22.04.2019 N 525 об одобрении крупной сделки со стороны АО "Завод "Ритм", составлен с нарушением норм действующего законодательства. Также общество предоставило не одобрение крупной сделки, а справку о том, что сделка по отчуждению гражданину Российской Федерации ФИО10 нежилого помещения общей площадью 52 кв. м, по данным бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату не является для общества крупной и не требует совершения действий, предусмотренных гл. X и гл. XI Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а также, что указанная сделка не является сделкой с участием заинтересованных лиц.

Вместе с этим, согласно п. 5 ст. 21 Закон о регистрации, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Ввиду изложенного, истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

Таким образом, Обществом в управление были предоставлены все необходимые документы для осуществления действий по государственной регистрации с кадастрового учета указанных объектов, в связи с чем оспариваемые решения являются незаконными. 

Указанная выше правовая позиция отражена в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2020 по делу № А40-259900/19. 

Также судом установлено, что оспариваемые решения нарушают права и законные интересы заявителя, а также создает обществу препятствия для осуществления обычной хозяйственной деятельности, поскольку препятствует реализации заявителем как собственником имущества своих полномочий по распоряжению им.

При этом суд учитывает, что заинтересованное лицо каких-либо доказательств, опровергающих вышеуказанные доводы заявителя и выводы суда, суду не представило, в то время как бремя доказывания по настоящему делу в силу части 5 ст.200 АПК РФ возлагается на ответчиков.

Согласно п.5 ст.200 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем, доводы, изложенные в представленном заинтересованным лицом отзыве, по сути, повторяют доводы, изложенные в оспариваемом решении, и опровергаются изложенными заявителем в заявлении доводами, которые Управлением Росреестра по Москве по существу не опровергнуты.  

Таким образом, заинтересованное лицо доказательств законности оспариваемого отказа в порядке п. 5 ст. 200 АПК РФ не представило. 

С учетом изложенного, оспариваемые решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права №77/999/001/2019-489548,489883 от 23.09.2019г. и №77/999/001/2019-463302,463512 от 25.10.2019г не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы Заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАВОД СЛУХОВЫХ АППАРАТОВ "РИТМ" в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 4, 8, 18, 64, 65, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об отказе в государственной регистрации права №77/999/001/2019-489548,489883 от 23.09.2019г. и №77/999/001/2019-463302,463512 от 25.10.2019г.. 

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАВОД СЛУХОВЫХ АППАРАТОВ "РИТМ" в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ЗАВОД СЛУХОВЫХ АППАРАТОВ "РИТМ"  6000 руб. госпошлины.

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               А.В. Полукаров