Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>;  e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                                                                                                             Дело № А68-12890/2019

Резолютивная часть решения объявлена: 03 марта 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено: 11 марта  2021 года

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью  «ВЕДА-РУССЛАНД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Тульской таможне  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным  решения  от 15.10.2019,

при участии в заседании представителей: 

от ООО «ВЕДА-РУССЛАНД»: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021, диплом,

от Тульской таможни: ФИО3 по доверенности от 11.01.2021 №03-29/3, диплом, ФИО4  по доверенности от 11.01.2021 №03-29/4, диплом, ФИО5 по доверенности от 03.07.2020, №03-37/14,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  «ВЕДА-РУССЛАНД» (далее – ООО  «ВЕДА-РУССЛАНД», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к Тульской таможне  (далее - таможня) о признании незаконным  решения  от 15.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10116060/130318/0000193, 10116060/130318/0000209, 10116060/130318/0000228, 10116060/130318/0000229, 10116060/130318/0000245, 10116060/130318/0000263, 10116060/130318/0000303, 10116060/130318/0000304, 10116060/130318/0000409.

Тульская таможня заявленные требования не признала.

Из материалов дела следует, что в ходе камеральной таможенной проверки выявлено заявление ООО «Веда-Руссланд» в нарушение пунктов 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров: «Компоненты оборудования для содержания и выращивания свиней», классифицируемых в подсубпозшдии 8436809000 ТН ВЭД ЕАЭС, страной происхождения которых является Германия (ставка таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18%). 

Данный факт установлен актом камеральной таможенной проверки от 07.08.2019 № 10116000/210/070819/А000065.

15.10.2019 Тульской таможней на основании результатов проверки принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары по ДТ №10116060/130318/0000193, 10116060/130318/0000209, 10116060/130318/0000228, 10116060/130318/0000229, 10116060/130318/0000245, 10116060/130318/0000263, 10116060/130318/0000303, 10116060/130318/0000304, 10116060/130318/0000409.

В соответствии с указанным решением таможенная стоимость  товаров по указанным ДТ подлежит корректировке  на основании документов - инвойсов и упаковочных листов с отметками пограничных таможенных  органов. Включению в таможенную стоимость подлежит сумма, эквивалентная  72 164,60 евро. 

Из акта камеральной таможенной проверки от 07.08.2019 № 10116000/210/070819/А000065 следует, что ООО «Веда-Руссланд» заключен контракт от 11.09,2017 №2014-:FCA-25 с фирмой Веда-Дамманн-и Вестеркамп Гмбх (Германия) на поставку Технологического оборудования для 1 свинокомплекса на 800 свиноматок, валюта контракта и платежа - евро, условия поставки-FCA Веда-Дамманн и Вестеркамп Гмбх, общая стоимость - 1 064 033,12 евро. Контракт заключен в целях исполнения Агентского договора от 07.04.2016 б/н, заключенного ООО «Веда-Руссланд» с ООО «Феникс» (ООО «Веда-Руссланд» - агент, ООО «Феникс» - аринципал). ООО «Веда-Руссланд» в рамках контракта в соответствии со статьей 117 ТК ЕАЭС совершило таможенные операции по помещению компонентов оборудования для содержания и выращивания свиней, классифицируемых в подсубпозиции 8436809000 ТН ВЭД ЕАЭС, страной происхождения которых является Германия, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, на основании классификационного решения от 05.03.201-8 № KP/RU/10000/18/0029, по классификации товара в несобранном или разобранном, виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, ввоз, или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени.

Поставки осуществляются автомобильным транспортом, возможна загрузка в контейнеры. Контракт на поставку оборудования заключен в целях исполнения агентского договора от 07.04.2016 б/н.

Фирма покупатель - ООО «Веда-Руссланд» (Россия) и фирма продавец - WEDA-DAMMANN & WESTERKAMP GMBH (Германия) являются взаимосвязанными лицами, о чем декларантом заявлено в гр.7а  ДТС-1.

В целях осуществления ввоза и таможенного декларирования оборудования для свинокомплекса, ООО «Веда-Руссланд» получило в ФТС России решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени от 05.03.2018 №KP/RU/10000/18/0029 (Далее РКТ). Согласно РКТ, товар - «Оборудование для содержания и выращивания свиней» - классифицирован единым кодом ТН ВЭД 8436809000.

Перечни ввозимого оборудования, указанные в приложениях к внешнеторговому контракту от 11.09.2017 №2014-FCA-25, агентскому договору от 07.04.2016 б/н и РКТ от 05.03.2018 №KP/RU/10000/18/O029 идентичны.

ООО «Веда-Руссланд» в рамках вышеуказанного внешнеторгового контрактап всоответствии со статьей 117-ТК ЕАЭС в 2018 году совершило таможенные операции попомещению компонентов оборудования для содержания и выращивания свиней,классифицируемых в подсубпозиции  8436809000 ТН ВЭД ЕАЭС, страной происхождениякоторых является Германия, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ 40) по ДТ №№: 10116060/130318/0000193,10116060/160318/0000209,10116060/200318/0000228, 10116060/200318/0000229, 10116060/220318/0000245, 10116060/26031.8/0000263, 10116060/300318/0000303, 10116060/300318/0000304, 10115060/180418/0000409. Декларирование данных компонентов произведено ООО «Веда-Руссланд» отдельными поставками.

Цены и количества товаров определены в соответствии с приложенными товарно-сопроводительными документами. Товары поставлены автомобильным транспортом, в рамках транспортных договоров. Условия поставки «FCA- Люттен».Фирма покупатель - ООО «Веда-Руссланд», Россия и фирма продавец - WEDA-DAMMANN & WESTERKAMP GMBH, Германия.

Таможенная стоимость проверяемых товаров определена и заявлена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и таможенными органами принята.

В гр.7б ДТС-1 указано, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену товара.

При таможенном декларировании проверяемых товаров представлены документы согласно описям документов. Представленные товаросопроводительные и коммерческие документы содержат достаточно реквизитов и идентифицируются с конкретными поставками.

В ходе совершения таможенных операций, декларантом ООО «Веда-Руссланд», для подтверждения заявленной таможенной стоимости, согласно выбранному методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, были представлены документы, в соответствии с требованиями приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному ешением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, действовавшему в период декларирования контролируемых товаров (утратил силу с 01.07.2019): контракт с приложениями и дополнениями, инвойсы продавца и товаросопроводительные документы с отметками пограничного таможенного органа, спецификации, технические описания, транспортные договоры и счета и другие. Вместе с тем, в ходе таможенного декларирования по ряду ДТ декларантом предоставлены документы, изменяющие сведения о таможенной стоимости товаров, указанные в товаросопроводительных документах с отметками пограничного таможенного органа. По всем контролируемым ДТ, заявленная таможенная стоимость принята таможенным органом; корректировки таможенной стоимости не проводились.

Согласно направленным требованиям ООО «Веда-Руссланд» предоставило запрошенные документы в полном объеме (входящие Тульской таможни от 13.11.2018 и от 20.02.2019) с сопроводительными письмами от 09.11.2018 № 3 и от 18.02.2019 № 1.

В ходе таможенной проверки проведен анализ предоставленных документов и документов, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в результате установлено, что декларантом  ООО «Веда-Руссланд» предоставлены пакеты товаросопроводительных документов, не соответствующих документам с отметками Пограничного таможенного органа, полученным Тульской таможней с транзитной декларацией, в связи с чем таможней  сделан вывод о том, что цена товара (фактурная стоимость), заявленная при декларировании, на основании вновь предоставленных документов, не соответствует стоимости товаров   по   счету   (фактурная   стоимость),  указанной   в   электронном уведомлении, сформированном при пересечении границы ЕАЭС. Данные о расхождениях приведены таблице:

№ДТ

валюта

Фактурная стоимость товара, заявленная в ДТ

Фактурная стоимость товарной партии, указанная в электронном уведомлении

Разница, EUR

10116060/130318/0000193

EUR

81288,24

81387,24

 99,00

10116060/160318/0000209

EUR

28925,37

56720,22

27794,85

10116060/200318/0000228

EUR

47738,44

81387,24

33648,8

10116060/200318/0000229

EUR

51655,7

54886,95

3231,25

10116060/220318/0000245

EUR

129206,84 

1.32438,09

3231,25

10116060/260318/0000263

EUR

36110,38

36851,48

741,1

10116060/300318/0000303

EUR

40053,27

43039,96

2983,69

10116060/300318/0000304

EUR

31064,65 

31179,04

114,39

10116060/090418/0000344

EUR

100277,51

100187,51

-90,00

10116060/180418/0000409

EUR

73336,29

73656,56

320,27

Итого:

619 656,69

691734,29

72 074,60

Таможней проведен анализ предоставленных документов и сведений по каждой ДТ, указанной в таблице.

Установлены расхождения между  сведениями, указанными в транзитных декларациях и в ДТ, представленных ООО «Веда-Руссланд» при декларировании ввозимых КОМПОНЕНТОВ НОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ И ВЫРАЩИВАНИЯ СВИНЕЙ.

При таможенном декларировании представлены инвойс, как в формализованном, так и в сканированном виде. Сведения в инвойсах противоречат сведениям инвойса с отметками пограничного таможенного органа, представленного при закрытии процедуры таможенного транзита (противоречия в весе, стоимости, наименовании столбца «общая стоимость $ США). 

Наряду с этим имеются расхождения в упаковочных листах, представленных декларантом к таможенному декларированию, и в упаковочных листах с отметками пограничного таможенного органа, представленном при закрытии процедуры таможенного транзита (расхождения в стоимости, весе, количества ввозимых компонентов против классификационного решения ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029). 

При установленных обстоятельствах Тульская таможня сделала вывод о том, что таможенное декларирование товаров по ДТ 10116060/130318/0000193, 10116060/160318/0000209, 10116060/200318/0000228, 10116060/200318/0000229,10116060/220318/000.0245,10116060/260318/0000263, 10116060/300318/0000303,     10116060/300318/0000304,  10116060/090418/0000344, 10116060/180418/0000409 ООО «Веда-Руссланд» производило при наличии противоречивых сведений о количествах и стоимостях ввозимых товаров. При внесении изменений в количество и стоимость ввозимых товаров не изменяются сведения о количестве мест и весе ввозимых товаров. Декларирование произведено по документам, не являющимся исчерпывающим доказательством отсутствия влияния взаимосвязи на формирование цены сделки и определения таможенной стоимости.

Как указано в акте проверки, у ООО «Веда-Руссланд» запрошены документы с отметками пограничных таможенных органов, экспортные декларации. Запрошенные документы предоставлены, однако, отметки пограничных таможенных органов имеются только на СМР. Инвойсы и упаковочные листы предоставлены без таможенных отметок и соответствуют исправленным документам, представленным при декларировании. ООО «Веда-Руссланд» сообщило, что экспортные декларации отсутствуют.

 Также были запрошены информационные письма ООО «Веда-Руссланд» об ошибках, допущенных отправителем в инвойсах, упаковочных листах и иных товаросопроводительных документах по указанным ДТ, а также, соответствующие письма отправителя/продавца. ООО «Веда-Руссланд» предоставлено письмо общего характера за подписью генерального директора компании «WEDA» без номера и даты о возможных расхождениях в документах направленных с загруженными машинами, документам направленным позже для декларирования. Далее ООО «ВЕДА-РУССЛАНД» предоставлены тексты электронных сообщений по фактам допущенных ошибок или имеющихся расхождений в документах. Тексты не имеют реквизитов, свойственных типичным электронным сообщениям, в том числе, ссылок на электронные адреса, подписей, номеров, не все имеют даты. Электронные сообщения имеют вид простого текстового файла.

В актах оказанных услуг и счетах-фактурах транспортные услуги разделены на 2 составные части: транспортные услуги по маршруту Lutten (Германия) - п. Берестовица (Беларусь) и п. Берестовица (Беларусь) - д. Казиле (Российская Федерация). Информация о суммах транспортных расходов до границы ЕАЭС (по. маршруту Lutten (Германия) - п. Берестовица (Беларусь)), указанная в актах оказанных услуг и счетах-фактурах, соответствует суммам транспортных расходов, включенных в таможенную стоимость при таможенном декларировании товаров.

У ООО «Феникс», которое является фактическим получателем ввозимых товаров, были запрошены документы и сведения, подтверждающие фактическое количество полученного оборудования, его состав и стоимость. Получены документы от ООО «Феникс» с сопроводительным письмом от 05.04.2019 № 01: агентский договор с дополнительными соглашениями отчеты комитенту, отчеты агента, платежные поручения, акты сдачи-приема оказанных услуг, оборотно-сальдовая ведомость по счету 10.02, приходные ордера. В результате анализа предоставленных ООО «Феникс» документов, установлено, что сведения, указанные в эти документах, корреспондируют со сведениями, указанными в документах, предоставленных в ходе проверки ООО «Веда-Руссланд». Отчеты комитенту и отчеты агента идентичны, предоставленным ООО «Веда-Руссланд». Приходные ордера оформлены в обобщенном виде - «комплектующие оборудования свинарника ...», без детализации компонентов. 

В ходе камеральной таможенной проверки по поручению Тульской таможни Татарстанской таможней проведен таможенный осмотр помещений и территорий ООО «Феникс» по месту возведения комплекса для содержания и выращивания свиней, в целях идентификации ввезенного оборудования и установления его комплектации на уровне компонентов, составлен Акт таможенного осмотра № 10404000/210/040419/А000016.

Как указано в акте проверки, таможенный орган не предъявляет никаких дополнительных требований к предоставляемым декларантом документам, но согласно общепринятой практике делового оборота, документ должен иметь реквизиты, позволяющие его идентифицировать, тем самым, документ отличается от иных носителей информации.

При этом таможенный орган ссылается на Федеральный закон от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», согласно которому  документ - материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения, а также на ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007. «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования»,. утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 12.03.2007 № 28-ст.

По мнению таможни, предоставленные в ходе проверки информационные сообщения об ошибках и несоответствиях не удовлетворяют вышеуказанным требованиям (не содержат реквизитов, не могут быть идентифицированы), в связи с чем, не могут быть приняты в качестве дополнительных документов для подтверждения таможенной стоимости.

Тульская таможня пришла к выводу о том, что таможенное декларирование товаров по ДТ №№10116060/130318/0000193,   10116060/160318/0000209, 1016060/200318/0000228, 10116060/200318/0000229,  10116060/220318/0000245,                10116060/260318/0000263,  10116060/300318/0000303, 10116060/300318/0000304, 10116060/090.418/0000344, 10116060/180418/0000409  ООО «Веда-Руссланд» производило при наличии противоречивых сведений о количествах и стоимостях ввозимых товаров. При внесении изменений в количество и стоимость ввозимых товаров не изменяются сведения о количестве мест и весе ввозимых товаров. Некоторые документы, предоставленные при таможенном декларировании (указаны в акте) содержат недостоверную информацию о дате и номере контракта и о валюте контракта. Декларирование произведено по документам, не являющимся исчерпывающим доказательством отсутствия влияния взаимосвязи на формирование цены сделки и определения таможенной стоимости.

Как указала Тульская таможня,  в ходе камеральной таможенной проверки не получено достаточных данных, устраняющих имеющиеся противоречия. Не установлено фактическое количество ввезенных компонентов оборудования, так как доступ должностных лиц таможенных органов на свиноводческий комплекс ООО «Феникс» был запрещен. ООО «Веда-Руссланд» не предоставлены официальные документы продавца, подтверждающие внесение изменений в товаросопроводительные документы с отметками пограничных таможенных органов, и замену этих документов.

По мнению таможни, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основывались на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит пунктам 9-10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

ООО «ВЕДА-РУССЛАНД» оспаривает решение Тульской таможни от 15.10.2019 по следующим основаниям. 

С 01.01.2018 таможенная стоимость товаров определяется в соответствии положениями главы 5 ТК ЕАЭС.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование оборудования, в том числе по спорным ДТ, осуществлено заявителем в электронной форме, посредством подписания электронных документов электронной цифровой подписью (ЭЦП с данным ответственного лица). При таможенном оформлении заявителем спорных ТД использовалась специальная программа компании СТМ - ВЭД Декларант.

В отношении указания таможни на то, что предоставленная в ходе проверки заявителем электронная переписка об имеющихся расхождениях в документах не имеет ссылки на номера транспортных средств, не имеет ссылок на электронные адреса отправителя, получателя, подписей, номеров, не все документы имеют даты,  заявитель пояснил, что в процессе декларирования оборудования в каждой спорной ДТ было указано конкретное транспортное средство, а все документы, приложенные к ДТ имели, отношение только к данному указанному в ней автомобилю и оборудованию. Письма выполнены в формате свободного документа - как пояснение. Подтверждением данных электронных пояснений служит переписка заявителя с продавцом и итоговое подписание акта сверки, который можно предоставить в любой момент по требованию таможни, что и было сделано заявителем.

Декларант заявил об использовании первого метода - метод по стоимости с ввозимыми товарами. Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что при применении первого метод следует исходить из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары дополненной в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса. 

Согласно условиям контракта оборудование фактически было оплачено заявителем полностью по согласованной цене, что подтверждается соответствующими платежными документами (выписками операций по лицевому счету) и ведомостью банковского контроля по контракту.

Как указывает заявитель, определение таможенной стоимости оборудования по спорным ДТ  не основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости оборудования в соответствии с пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС, а документально  подтверждено.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами приведен в пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Перечень документов).

В соответствии со сведениями, указанными в гр. 44 спорных ДТ, при декларировании оборудования заявителем в таможню в соответствии с Перечнем документов были представлены все необходимые документы, включая контракт, инвойсы, упаковочные листы и CMR. 

Из оспариваемого в решении таможни обоснования не следует, что представленные заявителем при декларировании оборудования по спорным ДТ пакеты документов по количеству документов не соответствовали пункту 1 указанного Перечня документов. Контракт заключен в письменной форме с учетом правил статей 160, 432, 434 Гражданского кодекса Российской Федерации и позволяет определить его предмет и условия его совершения, а представленные в Таможню документы подтверждают согласование и исполнение сторонами внешнеэкономической сделки всех основных ее условий по поставке задекларированного в спорных ДТ оборудования, в отсутствие доказательств недостоверности предоставленных при декларировании оборудования документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении Контракта, либо условий, влияние которых не может быть учтено.

Из контракта видно, что цена ввозимого оборудования указана без каких-либо дополнительных условий, является фиксированной.  Оплата оборудования заявителем продавцу осуществлена в порядке предоплаты 20.09.2017  в сумме 739 000 Евро и 24.11.2017 в сумме 325 033,12 Евро, в общей сумме 1 064 033,12 Евро, что соответствует цене контракта.

В ходе таможенного декларирования оборудования заявителем в таможню представлены ДТ со всеми необходимыми пакетами товаросопроводительных документов, а также письменными объяснениями заявителя и продавца оборудования в отношении обоснования изменения стоимости отдельных частей оборудования в процессе его перемещения с места погрузки к месту таможенного оформления, задекларированных в спорных ДТ.

Подтверждение стоимости оборудования по спорным ДТ осуществлялись заявителем по сопроводительным письмам, в том числе продавца оборудования, с приложением инвойсов и упаковочных листов, содержащих сведения о стоимости оборудования, которые были приняты таможней, н, исходя из которых осуществлялся расчет и уплата таможенных платежей.

Заявитель сообщает, что письма предоставлялись в форме свободного электронного документа за подписью должностного лица. Каких-либо требований к определенной форме подобных документов законодательство РФ не содержит, в связи с чем никаких подобных претензий к оформлению документов таможня заявителю при таможенном оформлении не предъявляла. 

 С 2012 года имеет место электронное документальное оформление таможенных операций, в связи с чем печатей и дополнительных подписей не требуется, так как документ подписывается ЭЦП. 

Каких-либо законодательных норм, регламентирующих порядок заполнения свободных документов под кодом 09999, не имеется (это обычный текстовый документ -  в котором декларант имеет право писать любую информацию в текстовом варианте, имеющую отношение к оформлению) (Приложение N 8 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010  № 378 «Классификатор видов документов и сведений), в связи с чем он заполняется в произвольной форме как текстовый документ, перенесенный в электронный формат. При необходимости таможня имеет право запросить документ под кодом 09023, содержащий печати и подписи заявителя.

В силу статьи 325 ТК ЕАЭС перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лиг ом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств. 

Перечень документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. При этом участникам внешнеэкономической деятельности предоставлена возможность, но не обязанность представления иных документов в дополнение, к тем, которые (прямо перечислены в Перечне документов как обязательные). 

Перечнем документов не предусмотрена обязанность заявителя предоставлять в таможенный орган в том числе экспортную декларацию страны отправления, на отсутствие которой указано в оспариваемом решении, в связи с чем заявитель не должен иметь экспортную декларацию в силу закона.

Кроме того, как указывает заявитель, экспортная декларация, упаковочный лист, инвойс являются документами, оформляемыми продавцом - то есть иностранным контрагентом   заявителя   и   ответственность   за   ненадлежащее   оформление или непредставление данных документов не может быть переложена на заявителя.

Помимо вышеизложенного, возражая на акт проверки, заявитель представил в таможню письменные объяснения продавца от 09.09.2019, в соответствии с которыми стоимость оборудования по спорным ДТ отличается от стоимости, указанной изначально в транзитных декларациях в связи со следующим. Товары продавца размещены на его складе в Германии (Am Balmhof 10 Lurfen), учитываются по ценам прайс-листов, сформированных на общих условиях составных частей оборудования, проданных по контракту от 11.09.2017 № 2014 25,  В связи с условиями и объемом сделки имели индивидуальную стоимость, отличающуюся от общей, содержащейся в прайс-листе, в связи с реализацией оборудования в комплексе. 

При погрузке составных частей оборудования в грузовые машины на склад продавца в Германии для доставки в Россию общая стоимость отдельных составных частей оборудования ошибочно была внесена сотрудниками по ценам прайс-листа для отдельных частей оборудования без учета условия о его реализации в комплексе. Ошибочная стоимость была внесена в спорные инвойсы, а также упаковочные листы (указаны номера инвойсов, упаковочных листов и правильная итоговая стоимость),  Указание в инвойсах и упаковочных листах стоимости отдельных составных частей оборудования по ценам прайс-листа являлось технической ошибкой продавца, в связи с чем впоследствии в период перемещения загруженных  стоимость уточнялась согласно индивидуальным условиям заключенного контракта (т.е. склад продавца выдавал документы по текшим ценам на запчасти у завода изготовителя, не учитывая поставку комплексного оборудования целиком, только в разобранном виде) и данные уточнения вносились в инвойсы и упаковочные листы Продавцом. Каждые изменения документов сопровождались пояснительными письмами с обеих сторон Контракта, 

Имеющаяся в представленном инвойсе по ДТ № 10116060/160318/0000209 неточность по указанию даты и номера контракта, является технической ошибкой, как и некоторые другие технические ошибки, отраженные в акте.  О наличии технической ошибки по дате и номеру контракта было указано продавцом в письменном сообщении от 24.05.2019, принятому таможней. Перечень технических ошибок заявителя, допущенных при таможенном декларировании оборудования, указан в таблице № 2.  С целью разъяснения причин их возникновения заявителем дополнительно были представлены в таможню письменные объяснения продавца от 09.09.2019, которые объясняют обстоятельства возникновения данных технических ошибок, но при вынесении решения таможня их не учла.

Указанные технические ошибки на определение заявителем достоверной таможенной стоимости оборудования влияния не оказали. Таможенная стоимость оборудования соответствует внешнеэкономическому контракту, была принята таможней и, исходя из нее, заявителем были оплачены таможенные платежи своевременно и в полном объеме.

Также продавец подтвердил, что общая итоговая стоимость оборудования по контракту от 11.09.2017 Kb 2014-FCA-25 составила 1 064 033,12 Евро. Но при вынесении оспариваемого решения таможня неправомерно не учла данные объяснена продавца. 

Таможня не учла довод заявителя о том, что оборудование поставлялось по агентскому договору третьему лицу - принципалу, не имеющему какой-либо взаимосвязи ни с продавцом, ни с заявителем, что также исключает какое-либо влияние на формирование цены сделки и определения таможенной стоимости оборудования.

Дополнительно заявитель  представил в таможню сверку взаиморасчетов с продавцом по контракту за период с 01.01.2017 по 30.04.2018, подтверждающую стоимость оборудования в размере 1 064 033,12 Евро, что соответствует стоимости оборудования, заявленной заявителем при декларировании оборудования. Оборудование было оприходовано принципалом по стоимости оборудования, соответствующей цене, указанной в ДТ (в том числе в спорных ДТ), о чем таможня указывает в акте.

В результате анализа полученных таможней документов принципала установлено, что сведения, указанные в этих документах, корреспондируют со сведениями, указанными в документах, предоставленных в ходе проверки заявителем, что указано в акте камеральной проверки (стр. 19), а факт поставки оборудования подтвержден при проведенном таможенном осмотре помещений и территорий принципала по месту возведения комплекса для содержания и выращивания свиней в целях идентификации ввезенного оборудования и установления его комплектации на уровне компонентов.

 По мнению заявителя, подтверждается, что при  декларировании оборудования, а также в ходе проведения таможенного контроле заявитель представил надлежащим образом оформленные все необходимые запрошенные документы, в том числе контракт и документы по оплате оборудования, что в совокупности свидетельствует о представлении документального подтверждена заявленной таможенной стоимости и о принятии мер по устранению сомнений таможни в достоверности заявленной таможенной стоимости оборудования по спорным ДТ, в том числе посредством представления как своих объяснений, так и объяснений продавца.

Тульская таможня заявленные требования не признала по тем же основаниям, которые изложены в акте выездной проверки, оспариваемом решении. Таможня, в частности,   указала, что ошибки носят системный характер, внесение изменений в документы не было подтверждено должным образом, а некоторые несоответствия не были устранены и при декларировании. Письмо от 24.05.2018 было представлено при декларировании в формализованном виде за подписью координатора экспорта фирмы «WEDA-DAMMANN & WESTERKAMP GMBH». Сканированная копия данного письма предоставлена только с возражениями.

Предоставленные с возражениями письменные объяснения фирмы «WEDA-DAMMANN & WESTERKAMP GMBH» от 09.09.2019 о допущенных ошибках дают объяснения об изменениях в части стоимости товаров, однако, большинство несоответствий в документах, как указано в таблице в возражениях, определяются изменениями в количествах и составе оборудования.

ООО «Веда-Руссланд» могло получить от своего поставщика фирмы «WEDA-DAMMANN & WESTERKAMP GMBH» экспортные декларации, вместе с тем данные декларации не были представлены, возможно, потому, что заявленные в них сведения соответствуют сведениям, представленным вместе с транзитными декларациями.

Наличие прайс-листов, содержащих стоимость отдельных товаров за пределами Российской Федерации, которая была ошибочно указана в инвойсах (о которых упоминает ООО «Веда-Руссланд» и которые не были представлены при таможенном декларировании товаров и в ходе проведения таможенной проверки) подтверждает наличие обстоятельств, влияние которых невозможно учесть при определении таможенной стоимости.

Выслушав представителей сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, установлены главой 5 ТК ЕАЭС и правовыми актами Комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 ТК ЕАЭС для обеспечения единообразного применения положений данной главы.

Упомянутые правила применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994 (пункт 1 статьи 38 ТК ЕАЭС).

 В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Как следует из пункта 14 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Пунктом 15 этой статьи установлено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. 

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Как следует из пункта 2 статьи 39 ТК ЕАЭС, в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

В силу пункта 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в котором соотносятся количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

Пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Статья 40 ТК ЕАЭС содержит перечень дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 105 ТК ЕАЭС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

На основании пункта 2 этой статьи при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 1 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка - форма таможенного контроля, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 2 этой статьи таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

В силу пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункта 2 пункта 6).

Как следует из пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС, камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля заявленной при таможенном декларировании таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением ЕЭК № 42 от 27 марта 2018 г. (далее - Положение РКЕЭК № 42), при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом  5 Положения РКЕЭК № 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов (пункт 11 Порядка декларирования таможенной стоимости).

Как следует из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом (здесь и далее также - таможенный представитель) данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - АПК РФ и КАС РФ соответственно).

 Пунктом 9 Постановления № 49 установлено, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В пункте 10 Постановления № 49 разъяснено, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная ТК ТС и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 ТК ТС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

В пункте 11 Постановления № 49  указано, что отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В целях надлежащей реализации права декларанта на предоставление документов, сведений и пояснений таможенный орган в соответствии с пунктом 15 статьи 325 Таможенного кодекса извещает его об основаниях, по которым предоставленные документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (идентичных, однородных) товаров, контрагентов декларанта, иных государственных органов, таможенных органов иностранных государств, транспортных и страховых компаний и т.п.).

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

Как следует из пункта 12 Постановления № 49, исходя из пункта 13 статьи 38 Таможенного кодекса, таможенные органы вправе убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с их действительной стоимостью. В то же время с учетом положений пункта 1 статьи 38 Таможенного кодекса предъявляемые к декларанту требования по подтверждению таможенной стоимости должны быть совместимы с коммерческой практикой.

В связи с этим судам следует исходить из того, что лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

Как указано в пункте 13 Постановления № 49, основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Как следует из представленных материалов, ООО «Веда-Руссланд» заключен контракт от 11.09,2017 №2014-:FCA-25 с фирмой Веда-Дамманн-и Вестеркамп Гмбх (Германия) на поставку Технологического оборудования для 1 свинокомплекса на 800 свиноматок, валюта контракта и платежа - евро, условия поставки-FCA Веда-Дамманн и Вестеркамп Гмбх, общая стоимость - 1 064 033,12 Евро. 

Данный контракт заключен в целях исполнения агентского договора от 07.04.2016 б/н, заключенного ООО «Веда-Руссланд» с ООО «Феникс» (ООО «Веда-Руссланд» - агент, ООО «Феникс» - принципал).  Согласно агентскому договору от 07.04.2016 б/н  его предметом договора является закупка агентом (ООО «Веда-Руссланд) от своего имени, но по поручению и за счет принципала (ООО «Феникс») технологического оборудования для 1 свинокомплекса и доставка его принципалу за вознаграждение и с возмещением всех понесенных затрат. Размер расходов агента установлен в сумме 1401191,88 Евро, включая стоимость Товара - 1064033,12 Евро и расходы по ввозу товара и его доставке принципалу - 337158,76 Евро, расходы агента могут быть скорректированы. Размер агентского вознаграждения - 24000 Евро. Приложение 1 к агентскому договору от 07.04.2016 устанавливает перечень приобретаемых и доставляемых принципалом товаров, дополнительное соглашение №6 от 01.03.2018 к агентскому договору от 07.04.2016 вносит изменения в приложение 1 и определяет новый перечень приобретаемых и доставляемых агентом принципалу товаров, общей стоимостью 1064033,12 Евро. 

К агентскому договору от 07.04.2016 б/н заключались дополнительные соглашения.

В целях осуществления ввоза и таможенного декларирования оборудования для свинокомплекса, ООО «Веда-Руссланд» получило в ФТС России решение по классификации товара в несобранном или разобранном виде, в том числе некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, от 05.03.2018 №KP/RU/10000/18/0029 (Далее РКТ). Согласно РКТ товар - «Оборудование для содержания и выращивания свиней» -классифицирован единым кодом ТН ВЭД 8436809000.

ООО «Веда-Руссланд» в рамках контракта в соответствии со статьей 117 ТК ЕАЭС совершило таможенные операции по помещению компонентов оборудования для содержания и выращивания свиней, классифицируемых в подсубпозиции 8436809000 ТН ВЭД ЕАЭС, страной происхождения которых является Германия, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на основании классификационного решения ФТС от 05.03.201-8 № KP/RU/10000/18/0029.

Как следует из оспариваемого решения, перечни ввозимого оборудования, указанные в приложениях к внешнеторговому контракту от 11.09.2017 №2014-FCA-25, агентскому договору от 07.04.2016 б/н и РКТ от 05.03.2018 №KP/RU/10000/18/0029, идентичны.

Декларирование компонентов оборудования произведено ООО «Веда-Руссланд» отдельными поставками на основании классификационного решения ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029.

Цены и количества товаров определены в соответствии с приложенными товарно-сопроводительными документами. Товары поставлены автомобильным транспортом, в рамках транспортных договоров. Условия поставки «FCA- Люттен».

Таможенная стоимость проверяемых товаров определена и заявлена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и таможенными органами принята.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, при ее определении по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами приведен в пункте 1 Приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (действовал в периоде подтверждения таможенной стоимости).

При таможенном декларировании проверяемых товаров представлены все необходимые документы согласно описям документов. Представленные товаросопроводительные и коммерческие документы содержат достаточно реквизитов и идентифицируются с конкретными поставками.

Как следует из материалов проверки, в ходе совершения таможенных операций, декларантом ООО «Веда-Руссланд», для подтверждения заявленной таможенной стоимости, согласно выбранному методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами, были представлены документы, в соответствии с требованиями приложения 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376, действовавшему в период декларирования контролируемых товаров (утратил силу с 01.07.2019): контракт с приложениями и дополнениями, инвойсы продавца и товаросопроводительные документы с отметками пограничного таможенного органа, спецификации, технические описания, транспортные договоры и счета и другие.

В ходе проведенного анализа предоставленных документов в ходе таможенного декларирования документов, и имеющихся в распоряжении таможенного органа, установлено, что по ряду ДТ декларантом ООО «Веда-Руссланд» предоставлены пакеты товаросопроводительных документов (инвойсов, упаковочных листов), не соответствующих документам с отметками Пограничного таможенного органа, полученным Тульской таможней с транзитной декларацией, в связи с чем таможней  сделан вывод о том, что цена товара (фактурная стоимость), заявленная при декларировании, на основании вновь предоставленных документов, не соответствует стоимости товаров   по   счету   (фактурная   стоимость),  указанной   в   электронном уведомлении, сформированном при пересечении границы ЕАЭС. 

Не совпадают стоимость, могут не совпадать количество мест, вес,  в ряде случаев - наименование компонентов.

Вместе с тем в ходе камеральной проверки были представлены письменные пояснения Веда-Дамманн-и Вестеркамп Гмбх (продавцом) и ООО «Веда-Руссланд» об ошибке продавца в отношении таможенной стоимости, указанной в перечисленных ДТ.

Кроме того, Веда-Дамманн-и Вестеркамп Гмбх (продавцом) до принятия оспариваемого решения от 15.10.2019 даны письменные пояснения от 09.09.2019 в отношении изменения сведений о стоимости технологического оборудования для 1 свинокомплекса на 800 свиноматок (далее по тексту - Оборудование), проданного фирмой Веда-Дамманн и Вестеркамп Гмбх (Германия) ООО «ВЕДА-РУССЛАНД» (Россия) по контракту от 11.09.2017 № 2014-FCA-25, указываемой при декларировании оборудования. Согласно  этим объяснениям, товары продавца размещены на его складе в Германии (Am Bahnhof 10 49424 Lutten) учитываются по ценам прайс-листа, сформированных на общих условиях. Часть составных частей оборудования, проданных по контракту от 11.09.2017 № 2014-FCA-25 в связи с условиями и объемом сделки имели индивидуальную стоимость, отличающуюся от общей, содержащейся в прайс-листе.

При погрузке составных частей Оборудования в грузовые машины на складе продавца в Германии, для доставки в Россию, общая стоимость отдельных составных частей Оборудования ошибочно была внесена сотрудниками по ценам прайс-листа в следующие инвойсы и упаковочные листы:

НОМЕР

НОМЕР

ИТОГОВАЯ

ИНВОЙСА

УПАКОВОЧНОГО

СТОИМОСТЬ

ЛИСТА

18402064

180487

81288,24

18402194

180508

28925,37

18402284

180548

47738,44

18402338

180559

51655,70

18402370

180575

129206,84

18402569

180604

36110,38

18402674

180633

40053,27

18402679

180636

31064,65

18402924

180697

100277,51

18403231

180776

73336,29

Указание в инвойсах и упаковочных листах стоимости отдельных составных частей оборудования по ценам прайс-листа являлось технической ошибкой продавца, в связи с чем впоследствии в период перемещения загруженных автомобилей к месту проведения таможенного оформления в РФ стоимость уточнялась покупателем согласно индивидуальным условиям заключенного контракта  данные уточнения вносились в инвойсы и упаковочные листы продавцом. Каждые изменения документов сопровождались пояснительными письмами с обеих сторон. Общая итоговая стоимость оборудования по контракту от 11.09.2017 № 2014-FCA-25 составила 1 064 033,12 евро.

Подтверждение стоимости оборудования по спорным ДТ осуществлялись заявителем по сопроводительным письмам, в том числе продавца оборудования, с приложением инвойсов и упаковочных листов, содержащих сведения о стоимости оборудования, которые были приняты таможней, н, исходя из которых осуществлялся расчет и уплата таможенных платежей.

Письма предоставлялись в форме свободного электронного документа за подписью должностного лица. С 2012 года имеет место электронное документальное оформление таможенных операций. Каких-либо законодательных норм, регламентирующих порядок заполнения свободных документов под кодом 09999, не имеется

Как указано выше, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий, перечисленных в указанной статье, в том числе в  подпункте 4 пункта 1 

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В пункте 4 статьи 39 ТК ЕАЭС указано, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

 ООО «Веда-Руссланд»  (покупатель) и фирма Веда-Дамманн-и Вестеркамп Гмбх (Германия) (продавец) являются взаимосвязанными лицами, о чем декларантом заявлено в гр.7а  ДТС-1  и  что следует из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Веда-Руссланд».  

Вместе с тем, таможенный орган признал правомерным применение ООО «Веда-Руссланд»  первого метода определения таможенной стоимости ввозимого оборудования,  признав таким образом, что взаимосвязанность  покупателя и продавца не повлияла на цену, фактически уплаченную продавцу, и стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Таможня не заявляла о том, что примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров может быть отклонена по мотиву ее более низкого уровня в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС Обществом правомерно при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за данные товары, включены дополнительные начисления, об ином таможня не заявила.

 Не заявив о невозможности использования первого метода (по цене сделки) и необходимости применения иного метода определения таможенной стоимости, таможня  произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного заявителем оборудования в рамках первого метода.

Расхождения в стоимости, наименовании товара и его количестве в ряде упаковочных листов с отметками таможенного органа и представленных при декларировании товара оцениваются  следующим образом.

По ДТ 10116060/260318/0000263.  При таможенном декларировании предоставлено письмо от 26.03.2018 б/н, согласно которому ООО «Веда» просит считать правильным цену по инвойсу № 18402569 от 21.03.2018 года - в размере - 36110,38 евро». Данный документ представлен в неформализованном виде за подписью генерального директора ООО «Веда-Руссланд».

Из акта камеральной проверки следует, что  в упаковочном листе № 180604 с отметками пограничного таможенного органа содержатся сведения о товаре - дозатор кормовых добавок MD250, артикул 040245, номер компонента - 8.1.39, вес нетто 70 кг, вес брутто 72,66 кг, количество 1 шт.; стоимость за единицу 729,98 евро. Но в упаковочном листе, представленном при декларировании по ДТ 10116060/260318/0000263, данный товар отсутствует.

 Соответственно, в ДТ 10116060/260318/0000263 этот товар (дозатор кормовых добавок MD250, артикул 040245)  не заявлен.

В соответствии с классификационным решением ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029 вышеуказанный товар - дозатор кормовых добавок MD250, номер компонента - 8.1.39 может быть ввезен  в количестве 2 шт. 

Однако, как указано в акте, данный товар уже был продекларирован по ДТ № 10116060/190318/0000218 в количестве 1 шт. и по ДТ № 10116060/210318/0000238 в количестве 1 шт. 

Стоимость по ДТ 10116060/260318/0000263 уточнена  в результате  вычета из начальной стоимости ТТД  стоимости дозатора, а также устранения ошибки по изначальному указанию  стоимости компонентов оборудования по розничным ценам иностранного продавца (которые выше стоимости  при их реализации в составе комплекса).  

ДТ № 10116060/190318/0000218 и ДТ № 10116060/210318/0000238 (в которых продекларирован данный товар) не упоминаются в акте камеральной проверки как содержащие недостоверные сведения.  При этом таможней не приведено информации о том, содержат или нет упаковочные листы с отметками пограничного таможенного органа (относящиеся к данным ДТ) сведения о товаре - дозатор кормовых добавок MD250, артикул 040245.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для вывода о том, что декларантом заявлено в ДТ (и ввезено) дозатора кормовых добавок MD250 в количестве большем, чем предусмотрено классификационным решением ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029.  В рассматриваемом случае  могли быть перепутаны места размещения  отдельных компонентов, но общее количество определенного компонента оборудования соответствует  количеству, указанному в классификационном решении ФТС России. Таможня  иного не доказала.

По ДТ № 10116060/300318/0000303.  При таможенном декларировании предоставлено письмо от 27.03.2018 б/н в неформализованном виде за подписью генерального директора ООО «Веда-Руссланд»  просит Вас считать правильным сумму инвойса № 18402674 от 26.03.2018 года - 40053,27 евро. Правильные инвойс и упаковочный лист прилагаем».

В упаковочном листе с отметками пограничного таможенного органа содержатся сведения о товаре - боковинка Т-короткая, с решеткой, артикул 068058, (номер компонента -1.1.1.1), вес нетто 2592 кг, вес брутто 2686,61 кг, количество 324 шт., стоимость за единицу 55,6 евро, общая стоимость 18014,40 евро. В представленном декларантом упаковочном листе № 180633, содержатся сведения о товаре - боковинка Т-короткая, с решеткой, артикул 068058, (номер компонента-1.1.1.1), вес нетто 2592 кг, вес брутто 2686,61 кг, количество 270 шт.; стоимость за единицу 55,6 евро, общая стоимость   15012 евро.

В соответствии с классификационным решением ФТС России от. 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029 боковинка Т-короткая, с решеткой, номер компонента - 1.1.1.1 может быть ввезен в количестве 306 шт. 

Как указано в акте, данный товар был продекларирован по ДТ № 10116060/260318/0000263 (указанной выше) в количестве 36 шт. и по ДТ № 10116060/300318/0000303 в количестве 270 шт., то есть общее количество данного компонента по двум  указанным ДТ равно 306 шт., как это предусмотрено классификационным решением ФТС России от. 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029.

В рассматриваемом случае допущенная в упаковочном листе ошибка продавца была исправлена в представленном покупателю в новом упаковочном листе и уточнена стоимость данной детали в количестве 270 шт. вместо 324. Таможня не доказала, что ООО «Веда-Руссланд» ввезено данного компонента в количестве более 306 шт.

По ДТ № 10116060/200318/0000229. При таможенном декларировании в письме от 20.03.2018 б/н ООО «Веда-Руссланд» сообщило, что просит считать верными следующие данные упаковочного листа Б/Н 180508 и инвойса №180559 от 15.03.2018 года по поставке согласно контракту 2017-FCA-25 от 14.06.2017. Пожалуйста, учтите что компонент М 6,3.2.5 - ввозится в количестве - 5 шт. Соответственно общая стоимость по данной поставке составляет - 51655,70 евро».

Как следует из акта проверки, в упаковочном листе № 180559  с отметками пограничного таможенного органа содержатся сведения о товаре - РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬ ПРИТОЧНОГО ВОЗДУХА S-U, D92, СО СМЕШИВАЮЩИМ ВЕНТИЛЯТОРОМ, артикул 403348 (номер компонента - 6.3.2.5), вес нетто 27 кг, вес брутто 32 кг, количество 10 шт.; стоимость за единицу 646,25 евро, общая стоимость 6462,5 евро.

В представленном декларантом упаковочном листе, содержатся сведения о товаре -РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬ ПРИТОЧНОГО ВОЗДУХА S-U, D92, СО СМЕШИВАЮЩИМ ВЕНТИЛЯТОРОМ, артикул 403348, (номер компонента - 6.3.2.5),. вес нетто 27 кг, вес брутто 32 кг, количество 5 шт.; стоимость за единицу 646,25 евро, общая стоимость 3231,25 евро.

В соответствии с классификационным решением ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029  РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬ  ПРИТОЧНОГО  ВОЗДУХА  S-U,  D92, СО СМЕШИВАЮЩИМ ВЕНТИЛЯТОРОМ, номер компонента - 6.3.2.5 может быть ввезен в количестве 60 шт.

Данный товар был продекларирован по ДТ № 10116060/200318/0000228 в количестве 50 шт.; по ДТ № 10116060/220318/0000245 в количестве 5 шт. и по ДТ № 10116060/200318/0000229 в количестве 5 шт.

Декларантом представлен упаковочный лист, выданный ему продавцом. В рассматриваемом случае ранее допущенная продавцом  в упаковочном листе ошибка была исправлена им в представленном новом упаковочном листе. В связи с этим и уточнена стоимость деталей в результате их  уменьшения по ДТ № 10116060/200318/0000229 (после вычета из первоначально указанной общей  стоимости и прибавлением к остаточной стоимости по ТТД  общей стоимости компонентов  в количестве 5 шт.). Таможня не доказала, что ООО «Веда-Руссланд» ввезено данного компонента в количестве более 60 шт.

По ДТ№ 10116060/200318/0000228. При таможенном декларировании предоставлено письмо от 20.03.2018 б/н за подписью генерального директора ООО «Веда-Руссланд», согласно которому  просят считать верными следующие данные инвойса №180548 от 15.03.2018 по поставке согласно контракту 2017-FCA-25 от 14.06.2017. Общая сумма инвойса равна - 47738,44 евро».

В данном случае устранена ошибка по изначальному указанию  стоимости компонента оборудования по розничным ценам иностранного продавца (которая выше стоимости  при из реализации в составе комплекса).  Противоречивые данные являются ошибкой  иностранного продавца. Сведения по количеству ввозимых по данной ДТ компонентов не расходятся.

По ДТ № 10116060/160318/0000209. К таможенному декларированию предоставлено письмо от 16.03.2018 б/н за подписью координатора экспорта фирмы «WEDA-DAMMANN & WESTERKAMP GMBH» (продавца), согласно которому  «настоящим просим считать верными следующие данные упаковочного листа 180508 по поставке согласно контракту 2017-FCA-38 от 14.06.2017. см. таблицу. Просим считать правильной следующую итоговую сумму инвойса 18402194 от 12,03.2018- 28.925,37 ЕВРО». 

Также устранена ошибка по изначальному указанию  стоимости компонента оборудования по розничным ценам иностранного продавца (которая выше стоимости  при из реализации в составе комплекса).  Противоречивые данные являются ошибкой  иностранного продавца. Сведения по количеству ввозимых по данной ДТ компонентов не расходятся.

Как указано в акте проверки, при таможенном декларировании представлен, инвойс, как в формализованном, так и в сканированном виде, сведения  в котором противоречат сведениям инвойса с отметками пограничного таможенного органа, представленного при закрытии процедуры таможенного транзита. При таможенном декларировании в сканированном виде было представлено два инвойса с одинаковыми сведениями, но со ссылками на разные контракты (в одном из инвойсов  номер и дата контракта указана 2014-FCA-25 от 11.09.2017, в другом -  2017-FCA-38 от 14.06.2017).  При этом в инвойсе с отметками пограничного таможенного органа также допущена ошибка в номер и дате:  2017-FCA-38 от 14.06.2017. 

Правильные реквизиты контракта, по которому ввозилось спорное оборудование, №  2014-FCA-25 от 11.09.2017, но допущенные ошибки не имеют значения для оценки имеющихся обстоятельств, учитывая, что у сторон не имеется сомнений в том, по какому контракту ввозилось спорное оборудование.

 По ДТ № 10116060/220318/0000245. При таможенном декларировании предоставлено письмо от 21.03.2018 б/н, в котором ООО «Веда-Руссланд» просит правильным считать общую сумму инвойса - 129206,84 евро, корректные документы прикладываем.

В упаковочном листе № 180575 с отметками пограничного таможенного органа содержатся сведения о товаре - РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬ ПРИТОЧНОГО ВОЗДУХА S-U, D92, СО СМЕШИВАЮЩИМ ВЕНТИЛЯТОРОМ, артикул 403348, (номер компонента - 6.3.2.5), вес нетто 381,5 кг, вес брутто 405 кг, количество 10 шт.; стоимость за единицу 646,50 евро, общая стоимость 6462,50 евро. 

В представленном декларантом упаковочном листе, содержатся сведения о товаре -РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬ ПРИТОЧНОГО ВОЗДУХА S-U, D92, СО СМЕШИВАЮЩИМ ВЕНТИЛЯТОРОМ, артикул 403348, (номер компонента - 6.3.2.5), вес нетто 326 кг, вес брутто 405 кг, количество 5 шт.; стоимость за единицу 646,50 евро, общая стоимость 3231,25 евро.

В соответствии с классификационным решением ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029  РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬ  ПРИТОЧНОГО   ВОЗДУХА  S-U,  D92, СО СМЕШИВАЮЩИМ ВЕНТИЛЯТОРОМ, номер компонента - 6.3.2.5 может быть ввезен в количестве 60 шт. 

Как указано выше, данный товар был продекларирован по ДТ № 10116060/200318/0000228 в количестве 50 шт.; по ДТ № 10116060/220318/0000245 в количестве 5 шт. и по ДТ № 10116060/200318/0000229 в количестве 5 шт.

Декларантом представлен упаковочный лист, выданный ему продавцом. В рассматриваемом случае ранее допущенная продавцом  в упаковочном листе ошибка была исправлена им в представленном покупателю новом упаковочном листе. В связи с этим и уточнена стоимость компонентов в результате их  уменьшения по ДТ № 10116060/220318/0000245 (после вычета из первоначально указанной общей  стоимости 10 шт. и прибавлением к остаточной стоимости по ТТД  общей стоимости компонентов  в количестве 5 шт.).

Таможня не доказала, что ООО «Веда-Руссланд» ввезено данного компонента в количестве более 60 шт.

По ДТ № 10116060/180418/0000409.  По данной ДТ  17.04.2018 № 1   представлены пояснения: Компания WEDA Dammann & Westerkamp GmbH приносит Вам свои извинения за ошибку в стоимости по данной поставке, просим правильным считать сумму - 73336,29 евро. Правильные инвойс и упаковочные лист прикладываем» и письмо от 17.04.2018 №2 «Компания WEDA Dammann &, Westerkamp GmbH уведомляет Вас о том, что после ввоза всего оборудования и в результате округления, произошедшего в связи с тем, что вся поставка дробилась на 21 часть, образовалось округление в сумме 0,72 евро. Так, чтобы общая спецификация № б/н от 11.09.2017 года сходилась, нами было принято решение, добавить данные 0,72 евро к позиции - б. 1.29 - «Устройство контроля веса животных». Таким образом, в инвойсе № 18403231 и упаковочном листе № б/н от 12.04.2018 года - цена по данному компоненту будет - 1796,88 евро». 

Как следует из акта проверки, в упаковочном листе № 180776 с отметками пограничного таможенного органа содержатся сведения о товарах:

ПРОФИЛЬНАЯ ПАНЕЛЬ ПВХ-СЕРАЯ 600Х35ММ, артикул 060876, (номер компонента -5.1.15, вес нетто 227,16 кг, вес брутто 240,52 кг, количество 31,55 м; стоимость за единицу 7 евро, общая стоимость 220,85 евро;

одинарная сточная труба AST- артикул 030602, (номер компонента - 3.6.4, вес нетто 10 кг, вес брутто 10,59 кг, количество 10 шт.; стоимость за единицу 15,04 евро, общая стоимость 150,40 евро (сведения о данном товаре в упаковочном листе, представленном декларантом, отсутствуют).

В представленном декларантом упаковочном листе № 180776 содержатся сведения о товарах:

ПРОФИЛЬНАЯ ПАНЕЛЬ ПВХ-СЕРАЯ 600Х35ММ, артикул 060876, (номер компонента - 5.1.15, вес нетто 227,16 кг, вес брутто 240,52 кг, количество 6 м; стоимость за единицу 7 евро, общая стоимость 42 евро;

консоль мотора для серводвигателя, укомплектованная, артикул 450032, (номер компонента - 2,3.1.6, вес нетто 15 кг, вес брутто 16 кг, количество 2 шт.; стоимость за единицу 3,69 евро, общая стоимость 7,38 евро (сведения о данном товаре в упаковочном листе с отметками пограничного таможенного органа отсутствуют).

В соответствии с классификационным решением ФТС России от 05.03.2018 № КР/Ш10000/18/0029 ПРОФИЛЬНАЯ ПАНЕЛЬ ПВХ-СЕРАЯ 600Х35ММ, номер компонента -5.1.15 может быть ввезен в количестве 31,55 м. 

В ДТ 10116060/180418/0000409 этот товар   не заявлен в количестве 25,55 м.

Но, как следует из акта, данный товар был продекларирован по ДТ № 10116060/210318/0000238 в количестве 25,55 м, а по ДТ № 10116060/180418/0000409, соответственно,  в количестве 6 м, то есть общее количество данного компонента по двум  указанным ДТ равно 31,55 м, как это предусмотрено классификационным решением ФТС России от. 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029.

Декларантом представлен упаковочный лист, выданный ему продавцом. В рассматриваемом случае ранее допущенная продавцом  в упаковочном листе ошибка была исправлена им в представленном покупателю новом упаковочном листе.

Таможня не доказала, что ООО «Веда-Руссланд» ввезено данного компонента в количестве более 31,55 м. 

При таких обстоятельствах не имеется оснований для вывода о том, что декларантом заявлено в ДТ (и ввезено) дозатора кормовых добавок MD250 в количестве большем, чем предусмотрено классификационным решением ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029.  В рассматриваемом случае  могли быть перепутано количество  размещения  отдельных компонентов в разных транспортных средствах, но общее количество определенного компонента оборудования соответствует  количеству, указанному в классификационном решении ФТС России. 

С учетом изложенного обстоятельства и уточнена стоимость данного компонента после вычета из первоначально указанной общей стоимости количества 31,55 м. и прибавлением к остаточной стоимости по ТТД  общей стоимости компонентов  в количестве 6 м). Кроме того,  было произведено устранение ошибки по изначальному указанию стоимости компонентов оборудования по розничным ценам иностранного продавца, которые выше стоимости  при их реализации в составе комплекса (расчеты приведены в письменных пояснениях от 21.02.2020 № 21-02/20-1 (том дела  9).

В отношении другого компонента в результате выявленной ошибки исправления в упаковочные листы по ДТ № 10116060/180418/0000409 были внесены продавцом.

По ДТ № 10116060/300318/0000304.  При таможенном декларировании предоставлено письмо от 28.03.2018, согласно которому ООО «Веда-Руссланд» просит правильным считать сумму по инвойсу № 18402679 от 26.09.2017 года в размере 31064,65 евро; правильные инвойс и упаковочный лист в приложении. 

Из акта проверки следует, что в упаковочном листе с отметками пограничного таможенного  органа содержатся сведения о товарах:

крепление опорной стойки ЕВ, артикул 068231, номер компонента - 1.1.1.22, количество 8 шт.; стоимость за единицу 4,1б евро, общая стоимость 33,28 евро;

трубное крепление DI х 50 VZ, артикул 035153, номер компонента - 1.1.2.17, количество 17 шт.; стоимость за единицу 2,95 евро, общая стоимость 50,15 евро;

труба 32 х 1,6 мм 10 бар ПВХ, артикул 031172, номер компонента - 1.1.2.18, количество 72 м; стоимость за единицу 0,43 евро, общая стоимость 30,96 евро.

Сведения о вышеуказанных товарах в упаковочном листе № 180636, представленном декларантом, отсутствуют. 

Заявитель пояснил, что  изначально иностранным продавцом указанные компоненты были указаны ошибочно, в связи с чем продавцом исправлены документы и была уточнена стоимость отгрузки по данной ДТ после вычета стоимости указанных компонентов из общей стоимости компонентов, заявленных в ДТ  (расчеты приведены в письменных пояснениях от 21.02.2020 № 21-02/20-1 (том дела  9).

По ДТ №10116060/130318/0000193. При таможенном декларировании предоставлено письмо от 13.03.2018 б/н, в котором ООО «Веда-Руссланд» уведомляет о том, что в компоненте № 8.2.53 была допущена ошибка в цене - просим правильным считать - 2324,02 евро - согласно спецификации № 1 от 11.09.2017 года. Таким образом, общая стоимость по инвойсу № 18402064 от 08.03.2018 года равна 81288,24 евро. 

Кроме того, таможня указала, что в ряде спорных ДТ, инвойсах, упаковочных листах  сведения о весовых характеристиках товара разнятся по сравнению с весовыми характеристиками, содержащимися в транзитных ДТ, инвойсах, упаковочных листах   с отметками таможенного органа.

Однако  весовая характеристика товара, который измеряется в штуках, не имеет значения для целей определения его таможенной стоимости.

Некоторые документы, предоставленные при таможенном декларировании (указаны в акте) имеют расхождения в указании валюты контракта. Но такую информацию нельзя признать недостоверной. Указание в некоторых случаях валюты - доллары США фактически не повлекли определение таможенной стоимости товара в такой валюте; стоимость определялась в валюте, указанной в контракте (евро). 

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи суд пришел к выводу о том, что таможенный орган с учетом представленных пояснений, и полученного и установленного принципалом оборудования не доказал тот факт, что недостоверные сведения о стоимости компонентов оборудования содержатся именно в инвойсах и упаковочных листах, представленных ООО «Веда-Руссланд» при таможенном декларировании оборудования.

Продавец (Веда-Дамманн-и Вестеркамп Гмбх) объяснил причину, по которой изменены в документах, представленных ООО «Веда-Руссланд» при таможенном оформлении сведения о стоимости технологического оборудования для 1 свинокомплекса на 800 свиноматок, и  подтвердил тот факт, что указание в инвойсах и упаковочных листах стоимости отдельных составных частей оборудования по ценам прайс-листа являлось технической ошибкой продавца. Впоследствии в период перемещения загруженных автомобилей к месту проведения таможенного оформления в РФ стоимость уточнялась согласно индивидуальным условиям заключенного контракта; общая итоговая стоимость оборудования по контракту от 11.09.2017 № 2014-FCA-25 составила 1 064 033,12 евро (как и указано в контракте).

Данные уточнения, представленные при декларировании покупателем, вносились в инвойсы и упаковочные листы продавцом. Таким образом, продавец подтвердил ошибочность внесенных им сведений в спорные упаковочные листы, инвойсы, транзитные декларации.

Декларирование данных компонентов произведено ООО «Веда-Руссланд» в соответствии с классификационным решением ФТС России от 05.03.2018 № KP/RU/10000/18/0029. 

Представленные при декларировании документы с учетом пояснений  об исправленной стоимости по спорным ДТ  выражают содержание сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары.

Из контракта следует, что цена ввозимого оборудования является фиксированной.  Определение таможенной стоимости оборудования по спорным ДТ  не основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости оборудования, а документально  подтверждено.

ООО «Веда-Руссланд» в ходе камеральной проверки были предоставлены документы (бухгалтерского учета, первичные документы и иные). Согласно предоставленным документам предоплата за ввозимый комплекс по откорму свиней от ООО «Веда-Руссланд» в адрес продавца - Веда-Дамманн и Вестеркамп Гмбх осуществлена 20.09.2017 в сумме 739000 евро (свифт-сообщение-от 20.09.2017 с отметкой банка и выписка операций по лицевому счету за 20.09,2017) и 24.11.2017 в сумме 325033,12 Евро (свифт-сообщение от 24.11.2017 с отметкой банка и выписка операций по лицевому счету за 24.11,2017).

Ввезенные товары оприходованы в день выпуска ДТ по счету 60.21 в корреспонденции со счетом 76.09. Товары оприходованы по стоимости товаров, соответствующей цене указанной в ДТ, переведенной в рубли по курсу ЦБ РФ на дату предоплаты. Расчеты с ООО «Феникс» отражены по счету 76.09. в корреспонденции со счетами 60.21, 60.01 и иными счетами. ООО «Феникс» перечислило в адрес ООО «Веда-Руссланд» в рамках агентского договора предоплату в сумме 73068591,35 руб. в адрес ООО «Веда-Руссланд» в период с.08.09.2017 по 22.11.2017. Всего согласно карточке счета 76  в  рамках агентского договора ООО «Феникс» перечислило в адрес ООО «Веда-Руссланд» 97235976,01 рублей. Данная сумма включает в себя оплату оборудования и всех расходов агента, связанных с его доставкой и таможенным оформлением и не включает вознаграждения агента.

Тот факт, что приходные ордера оформлены в обобщенном виде - «комплектующие оборудования свинарника...» без детализации компонентов не  опровергает достоверность заявленных ООО «Веда-Руссланд» сведений.

Передача оборудования ООО «Феникс» оформлена по актам приема передачи №№ 1-21 за период с 15.03.2018 по 19.04.2018. Расходование денежных средств агентом подтверждено отчетами комитенту, которые также содержат информацию о ввозимых товарах. По завершении исполнения поручения в рамках агентского договора, агентом - ООО «Веда-Руссланд» принципалу - ООО «Феникс» предоставлен окончательный отчет агента от 31.05.2018.

Полученные от ООО «Феникс» документы с сопроводительным письмом от 05.04.2019 № 01: агентский договор с дополнительными соглашениями отчеты комитенту, отчеты агента, платежные поручения, акты сдачи-приема оказанных услуг, оборотно-сальдовая ведомость по счету 10.02, приходные ордера подтверждают, что  сведения, указанные в этих документах, корреспондируют со сведениями, указанными в документах, предоставленных в ходе проверки ООО «Веда-Руссланд». Отчеты комитенту и отчеты агента идентичны, предоставленным ООО «Веда-Руссланд». 

Актом таможенного осмотра помещений и территорий ООО «Феникс» № 10404000/210/040419/А000016, составленного Татарстанской таможней, подтверждено, что по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, населенный пункт Казиле (место возведения комплекса для содержания и выращивания свиней)  находится свиноводческий комплекс на 800 голов свиноматок. Территория комплекса огорожена металлическим сеточным забором, вход н территорию запрещен. Осмотр внутренних помещений осуществлен с помощью оборудования видеонаблюдения в реальном времени. Установлено, что комплекс действующий, внутри осуществляется процесс выращивания свиней. ООО «Феникс» в ходе осмотра предоставлены фотографии «чистой» зоны. Внутри помещений установлено оборудование фирмы «WEDA», согласно маркировке на фото. Оборудование состоит из металлических клетей, перегородок, настилов, систем вентиляции, трубопроводов, воздуховодов, системы кормления, бункеров, электрооборудования и др. 

Указано, что полную комплектацию оборудования определить по фото не представляется возможным, вместе с тем таможенным органом не представлено доказательств того, допуске на территорию «чистой» зоны невозможен ни при каких обстоятельствах, соответствующих отказов не представлено.

 При изложенных обстоятельствах таможня не доказала недостоверность заявленных декларантом сведений, влияющих на определение таможенной стоимости по методу сделки с ввозимыми товарами.   Суд не усматривает оснований  для корректировки заявленной ООО «Веда-Руссланд» таможенной стоимости и принятия таможней оспариваемого решения. 

Решение Тульской таможни  от 15.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10116060/130318/0000193, 10116060/130318/0000209, 10116060/130318/0000228, 10116060/130318/0000229, 10116060/130318/0000245, 10116060/130318/0000263, 10116060/130318/0000303, 10116060/130318/0000304, 10116060/130318/0000409 не соответствует статьям 38, 39 ТК ЕАЕС. Заявленное требование подлежит удовлетворению.

ООО «Веда-Руссланд» по данному делу оплачена государственная пошлина: платежным поручением № 151 от 18.10.2019 на сумму 3 000 руб. за рассмотрение  заявления незаконным  решения  от 15.10.2019  и  платежным поручением № 152 от 18.10.2019 на сумму 3 000 руб. за рассмотрение  заявления незаконным  решения  от 15.10.2019.

В соответствии со статьей 110  АПК РФ с Тульской таможни  в пользу ООО «Веда-Руссланд» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины  в сумме  3 000 руб. (платежное поручение №151 от 18.10.2019).

Государственная пошлина в  сумме  3 000 руб., уплаченная платежным поручением №152 от 18.10.2019, подлежит возврату ООО «Веда-Руссланд» как излишне уплаченная. Указанная государственная пошлина, возможно, уплачена  за подачу заявления о принятии обеспечительных мер в виде  приостановления действия решения  от 15.10.2019. Однако эта сумма в любом  случае является излишне уплаченной, учитывая, что согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»,  действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайств о приостановлении исполнения решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица (часть 3 статьи 199 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Тульской таможни  от 15.10.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10116060/130318/0000193, 10116060/130318/0000209, 10116060/130318/0000228, 10116060/130318/0000229, 10116060/130318/0000245, 10116060/130318/0000263, 10116060/130318/0000303, 10116060/130318/0000304, 10116060/130318/0000409.

Взыскать с Тульской таможни в пользу обществу с ограниченной ответственностью  «Веда-Руссланд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью  «Веда-Руссланд» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок  со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области. 

Судья                                                                                                  Н.И. Чубарова