Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

02. 07. 2019 года.                                            Дело № А40-196804/18-43-1500

Резолютивная часть решения объявлена 28. 06. 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 02. 07. 2019 года.

Судья Арбитражного суда г. Москвы Романов О.В., единолично,

протокол судебного заседания вёл помощник судьи Гусейнова К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ООО " СтройМонтажРесурс " (ОГРН 

<

***>)

к Федеральному агентству по рыболовству (ОГРН 1087746846274)

о взыскании 1 007 653 руб. 55 коп. – долга,

с участием представителей: от истца – ФИО1, доверенность б/н от 13.05.2019 г., от ответчика – не явился.

Изучив имеющиеся в деле документы, заслушав представителя, арбитражный суд

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л  :

Иск заявлен о взыскании 1 007 653 руб. 55 коп. – долга, на основании статей 309, 310, 718  ГК РФ.

Истец направил в судебное заседание представителя, который поддержал предъявленный иск по основаниям, изложенным в заявлении об изменении искового заявления; представил истребованные судом документы, предъявил подлинники документов, имеющихся в материалах дела в виде копий; поддержал ходатайство о назначении судебной экспертизы для установления объема и стоимости выполненных истцом по спорному гос. контракту работ, предложив поручить проведение судебной экспертизы АО « МОСЭКСПЕРТИЗА » (1. 115088, 

<

...>; 2. 115280, 

<

...>); каких-либо иных ходатайств не заявил.

Ответчик не направил представителя в судебное заседание, иск не признал полностью по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, указывая на наличие встречных требований к истцу без предъявления встречного иска в установленном порядке, истребованные судом документы, опровергающие, по его мнению, иск предъявил; расчет истца оспорил по основаниям, изложенным в отзыве; отзыв на ходатайство истца о назначении судебной экспертизы не представил, не заявил о фальсификации истцом каких-либо доказательств на основании которых предъявлен иск в установленном порядке, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном порядке, в соответствии со статьями 121-124 АПК РФ; каких-либо ходатайств не заявил.

Ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, принимая во внимание отсутствие отзыва ответчика на ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, позицию ответчика по данному спору, изложенную в отзыве на исковое заявление, время, прошедшее с момента окончания срока действия спорного гос. контракта, содержание как первоначально поданного искового заявления, так и заявления об изменении искового заявления, в которых не содержится указание на время выполнения истцом работ на спорном объекте по спорному гос. контракту, дату составления истцом направленного ответчику акта о приемке выполненных работ (09.07.2018 г.), по мнению суда, следует оставить без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии с порядком предусмотренным ст. 156 АПК РФ, по имеющимся в деле документам, представленным истцом и ответчиком, в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, с учетом изложенных истцом и ответчиком обстоятельств и доводов, в соответствии с имеющимися в материалах дела документами, пришел к следующим выводам и считает установленными следующие обстоятельства:

Из искового заявления усматривается следующее. 20.11.2017 между Росрыболовством и ООО «СтройМонтажРесурс» был заключен государственный контракт № 0173100013517000018-0007297-01 на выполнение работ по текущему ремонту служебных помещений в 2017 году в административных зданиях Федерального агентства по рыболовству (далее - Контракт).

15.12.2017 в рамках исполнения Контракта Истец передал Ответчику письмо исх.№ 104 от 13.12.2017, в котором просил предоставить доступ к кабинетам № 207, № 25а,№ 26, № 22а, № 225, № 310, № 312, № 507, № 504 для осмотра и составления списка отделочных материалов и их своевременной поставки на объект, а также для дальнейшего выполнения работ. Данное письмо осталось без ответа и без удовлетворения.

15.03.2018Истец, несмотря на истечение срока выполнения работ, повторно отправил Ответчику письмо аналогичного содержания (исх. № 128), которое также осталось без ответа и без удовлетворения.

Из этого следует, что из-за действий Ответчика выполнение работ по Контракту стало невозможным, в частности, из-за прошедшего срока выполнения работ, который в соответствии с п. 3.1 Контракта завершился 25.12.2017, и из-за прошедшего срока действия контракта, который в соответствии с п. 11.1 Контракта завершился 29.12.2017.

В соответствии с п. 2 ст. 718 ГК РФ в случаях, когда исполнение работы по договору подряда стало невозможным вследствие действий или упущений заказчика, подрядчик сохраняет право на уплату ему указанной в договоре цены с учетом выполненной части работы.

09.07.2018 Истец направил Ответчику письмо исх. № 138, содержащее требование об оплате суммы в размере 1 007 653 рубля 55 копеек за часть выполненных работ по Контракту вместе с отчетными документами, предусмотренными п. 5.1, 6.1 Контракта, а именно: актом о приемке выполненных работ (форма КС-2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счетом № 7 от 09.07.2018, счетом-фактурой № 3 от 09.07.2018, копиями сертификатов на материалы и оборудование, установленное на объекте Заказчика по результатам выполненных работ.

26.07.2018 Истец направил Ответчику письмо исх. № 162, которое вновь содержало требование об оплате указанной выше суммы. Данные письма остались без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Истца в суд с исковым заявлением.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Росрыболовство осуществляет свои функции и полномочия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2008 г. № 863 «О Федеральном агентстве по рыболовству» и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (Положение).

В соответствии с пунктом 5.17 Положения Федеральное агентство по рыболовству осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Федеральным агентством по рыболовству и ООО «СтройМонтажРесурс» по результатам проведения электронного аукциона заключен Государственный контракт от 20.11.2017 № 0173100013517000018-0007297-01 (ИКЗ 171770267952377020100100340364329244) на выполнение работ по текущему ремонту служебных помещений в 2017 году в административных зданиях Федерального агентства по рыболовству, расположенных по адресу: 

<

...>, д. 14 стр. 1, д. 15 стр.1.

Согласно Разделу 1 Контракта ООО «СтройМонтажРесурс» (Исполнитель) приняло на себя обязательства выполнить работы по текущему ремонту служебных помещений в 2017 году в административных зданиях Федерального агентства по рыболовству, расположенных по адресу: 

<

...>, д. 14 стр. 1, д. 15 стр.1, в соответствии с наименованием, составом, характеристиками и объемом работ, определенными в Техническом задании и локальном сметном расчете, являющимися неотъемлемыми частями Контракта.

Цена Контракта установлена 1 801 980 рублей 31 копейка, и включает в себя все расходы Исполнителя, связанные с выполнением работ по Контракту.

В соответствии с Разделом 3 Контракта срок выполнения работ установлен с даты заключения Контракта до 25 декабря 2017 г.

Согласно пункту 4.1.1 Контракта Росрыболовство (Заказчик) обязано оплатить Исполнителю стоимость выполненных работ в порядке и сроки, установленные Контрактом.

Вместе с тем, если Заказчиком Исполнителю были выставлены штрафные санкции, то оплата по Контракту осуществляется после представления Исполнителем документов об уплате пени и/или штрафов (пункт 4.2.2 Контракта).

Оплата выполненных работ по Контракту осуществляется в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами Контракта акта о приемке выполненных работ (форма КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счета и счет-фактуры, а также иных необходимых документов, определенных пунктом 6.1 Контракта (пункт 5.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 6.1 Контракта по окончании работ Исполнитель обязан представить Заказчику комплект документов, включающий: акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), копии сертификатов на материалы и оборудование, установленные на объекте Заказчика по результатам выполненных работ.

В свою очередь Исполнитель обязался приступить к выполнению работы со дня заключения Контракта, а также оплатить Заказчику пени и/или штрафы, в случае если Заказчик выставил Исполнителю требование об их уплате, в порядке, предусмотренном Разделом 9 Контракта (пункты 4.3.1, 4.3.2 Контракта).

Согласно пункту 6.7 Контракта подписанный сторонами акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) и предъявленный счет на оплату выполненных работ являются основаниями для оплаты Исполнителю выполненных работ.

В соответствии с пунктом 6.10 Контракта Исполнитель перед началом выполнения работ обязан предоставить Заказчику: относящиеся к используемому материалу принадлежности и документы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями Контракта, копии документов, подтверждающих соответствие выполняемых работ, а также используемого материала требованиям ГОСТов и ТУ, сертификатам соответствия, гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим сертификатам и иным документам в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В случае не представления указанных документов перед началом работ за Заказчиком остается право отказа к допуску Исполнителя к выполнению работ.

Согласно Техническому заданию Исполнитель в обязательном порядке до начала выполнения работ представляет Заказчику список рабочих, которые будут задействованы на объекте с указанием Ф.И.О., паспортных данных, а также номера машин, подвозящих материалы, оборудование и другие грузы, необходимые для выполнения работ по Контракту.

Данный пункт внесен был в Техническое задание, поскольку объекты, на которых осуществляются ремонтные работы, являются федеральной собственностью, принадлежат федеральному органу исполнительной власти и охраняются, пропуск физических лиц и транспорта в здание строго ограничен.

Согласно дате заключения Контракта Истец с 20 ноября 2017 г. должен предоставить предусмотренные пунктом 6.10 Контракта и Техническим заданием документы и информацию и согласно пункту 4.3.1 Контракта приступить к выполнению работ.

Однако в нарушение указанных пунктов Контракта Исполнитель не предоставил Заказчику указанные документы и информацию, к работе не приступил.

15 декабря 2017 г. от Истца в адрес Росрыболовства поступили письма: от 13 декабря 2017 г. № 104 (вх. № 30804) с просьбой предоставления доступа к комнатам, подлежащим ремонту, для составления списка необходимых отделочных материалов; от 14 декабря 2017 г. № 106 о предоставлении графика производства работ по помещениям: комната № 1, комната № 2, комната № 3, комната № 4, кабинет 1-С, комната 3-С, туалет, коридор, входная группа/выход № 2; от 15 декабря № 107 (вх. № 30818) с предоставлением списка сотрудников для выполнения работ по Контракту.

Письмом от 17 декабря 2017 г. № б/н (от 19.12.2017 вх. № У01-462) Истец представил другой список сотрудников для выполнения работ, взамен представленного письмом от 15 декабря № 107 (вх. № 30818). В списке содержалось 3 человека.

Таким образом, по истечение месяца с начала исполнения Контракта Истец, заявляя о намерениях составить список необходимых отделочных материалов для осуществления части работ подтверждает факт, что материалов для исполнения Контракта у него не имелось.

Вместе с тем, в Таблице № 1 к Техническому заданию и локальном сметном расчете к Контракту указаны все материалы, которые должны быть использованы Исполнителем при осуществлении работ. В связи с чем, необходимость доступа в помещения для осмотра в целях составления списка необходимых материалов отсутствует. Вышеуказанные данные предусмотрены Контрактом.

Кроме того, Истец только по истечении месячного срока с начала исполнения Контракта представил данные о сотрудниках, допускаемых на объекты для осуществления работ, при этом через 2 дня осуществил замену работников Истца с 11 на 3, один из которых заместитель Генерального директора ООО «СтройМонтажРесурс» ФИО2, что говорит о том, что Истец не может обеспечить необходимое для исполнения Контракта количество сотрудников.

Срок окончания выполнения работ по Контракту установлен до 25 декабря 2017 г., срок действия Контракта - 29 декабря 2017 г., в связи с чем, Заказчику стало очевидно, что работы Исполнителем не будут выполнены.

Письмом от 29 января 2018 г. № 119 (вх. № 2264) Истец сообщил в Росрыболовство о невозможности осуществления работ в обусловленный Контрактом срок по причине отсутствия материалов на складе поставщиков и ожидания поставок товаров.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Согласно пункту 11.1 Контракта срок действия Контракта завершился 29 декабря 2017 г., обязательства по Контракту прекращены.

Таким образом, продолжение осуществления работ по Контракту за пределами срока действия Контракта невозможно в силу закона.

Истец письмом от 15 марта 2018 г. № 128 (вх. № 6245) вновь потребовал предоставления доступа к комнатам, подлежащим ремонту, для составления списка необходимых отделочных материалов.

10 апреля 2018 г. от Истца поступило обращение через официальный сайт Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по данному вопросу с просьбой урегулировать данную ситуацию.

Письмом от 15 мая 2018 г. № 747-ПГ/У01 Росрыболовство сообщило Истцу о невозможности продолжения исполнения Контракта, в связи с окончанием его действия и прекращением обязательств сторон по нему.

В связи с неисполнением Контракта в соответствии с пунктом 9.2 Контракта Исполнителю были выставлены штрафные санкции в соответствии с пунктами 9.2, 9.9 Контракта в размере 251 616 рублей 47 копеек письмом Росрыболовства от 8 июня 2018 г. № 5588-ВС/У06. До настоящего времени неустойка не оплачена.

Письмами от 9 июля 2018 г. № 138, от 26 июля 2018 г. № 162 Истец направил в Росрыболовство акт о приемке выполненных работ (форма КС-2), справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), счет и счет-фактуру с требованием оплаты за выполненные работы в размере 1 007 653 рублей 55 копеек.

Письмом от 24 июля 2018 г. № 6993-ВС/У01 Росрыболовство возвратило указанные документы без рассмотрения, в связи с отсутствием обязательств по завершенному Контракту.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного сроков выполнения работы.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок.

Пунктом 2 статьи 715 ГК РФ установлено, что если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно пункту 2 статьи 732 ГК РФ заказчик вправе требовать расторжения заключенного договора подряда без оплаты выполненной работы, а также возмещения убытков в случаях, когда вследствие неполноты или недостоверности полученной от подрядчика информации был заключен договор на выполнение работы, не обладающей свойствами, которые имел в виду заказчик.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Поскольку Истец не исполнил свои обязательства по Контракту, а также не представил необходимые согласно условиям Контракта информацию и документы, у Росрыболовства обязательств по оплате не возникает как в силу положений Контракта, так и в силу закона.

Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Истца.

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

При изложенных обстоятельствах, требование о взыскании 1 007 653 руб. 55 коп. – долга, заявлено истцом необоснованно и  удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате госпошлины относятся на Истца в соответствии со ст. 110 АПК РФ. 

В соответствии с изложенным, на основании статей 8, 9, 11, 12, 153, 154, 161, 307-310, 314, 328, 401, 420-424, 431-434, 702, 708, 709, 711, 720 ГК РФ, руководствуясь статьями 41, 65, 66, 71, 75, 81, 82, 110, 112, 121-124, 155, 156, 159, 162, 166-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

Ходатайство истца о назначении судебной экспертизы оставить без удовлетворения.

Иск ООО " СтройМонтажРесурс " (ОГРН 

<

***>) к Федеральному агентству по рыболовству (ОГРН 1087746846274) о взыскании 1 007 653 руб. 55 коп. – долга оставить без удовлетворения.

Расходы по уплате госпошлины и иные судебные издержки отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия.

 

Судья                                                           О.В. Романов