4892/2023-277199(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28883/2023

13 июня 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 июня 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Селезнёва О.А., при ведении протокола судебного заседания – секретарь Корнева Л.К. 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

По первоначальному заявлению: 

Заявитель - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ЭЛЕКТРОПУЛЬТ" (ИНН  

<

***>)  

К заинтересованному лицу - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И  СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  

Об оспаривании решения от 16.02.2023 № 202S 192 3000 7298 (в части размера санкций)  

По встречному заявлению:  

Истец/заявитель – ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН 

<

***>)  

Ответчик/заинтересованное лицо - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД  ЭЛЕКТРОПУЛЬТ"  

О взыскании 207 500 руб. санкций на основании решения от 16.02.2023 № 202S 192 3000  7298  

При участии:  

От Общества – ФИО1 (дов-ть от 28.03.2023) От ОСФР – не явился, извещен (поступил отзыв) 

установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ЭЛЕКТРОПУЛЬТ" (далее – заявитель,  Учреждение, Общество, страхователь) с соблюдением установленного срока обратилось  суд к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА  ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заинтересованное  лицо, Управление, Отделение, ОСФР) с заявлением об оспаривании решения от  

16.02.2023 № 202S 192 3000 7298 (в части размера санкций; далее - Решение) о  привлечении страхователя к ответственности по п.2.2 ст.11, ч.3-4 ст.17 Федерального  закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования" (далее –Закон № 27-ФЗ) в виде  207 500 руб. санкций за несвоевременное предоставление полных и достоверных  сведений по форме СЗВ-М за ДЕКАБРЬ 2022 года.  

Отделение подало встречное заявление о взыскании с Учреждения 207 500 руб.  санкций на основании Решения.  

Встречное заявление принято к производству и рассматривается совместно с  первоначальным.  

В судебном заседании представитель Общества дал пояснения; нарушение не  оспаривает, считает чрезмерным назначенные санкции. Остальные участники процесса не  явились, извещены.  

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в  первой инстанции.  

Судебное разбирательство проведено в порядке ст. 156 АПК РФ. Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ. 

Как следует из материалов дела, по результатам проверки сведений Учреждения о  застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ДЕКАБРЬ 2022 г., представленных 18.01.2023,  Отделением составлен акт от 19.01.2023 в котором отражено, что Обществом нарушена  часть 3 статьи 17 (по п.2.2 ст. 11) Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования", поскольку такие сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  должны были быть представлены не позднее 16.01.2023.  

По результатам проверки Управлением принято Решение, за непредставление  страхователем сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в отношении 415  застрахованных лиц в установленный срок, Учреждение привлечено к ответственности в  виде штрафа в размере 207 500 руб.  

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к  следующему.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно  не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им  неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  Закона № 27-ФЗ предусмотрена частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ также в виде  финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.  

В рассматриваемом случае факт непредставления в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, установлен материалами дела, в  

связи с чем, Управление правомерно привлекло Учреждение к ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.  

На основании правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации,  приведенной в Постановлении от 24.06.2009 № 11-П, в силу статей 17 (часть 3) и 55 (часть  3) Конституции Российской Федерации исходящее из принципа справедливости  конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности  предполагает в качестве общего правила ее дифференциацию в зависимости от тяжести  содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и  иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при  применении взыскания. Принцип соразмерности, выражающий требования  справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за  виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и  характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных  обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.  Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к  физическим и юридическим лицам.  

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 №  2-П указано, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда  Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и учитывая  особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее  компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной  власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие  решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций,  предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений  законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается в  исключительных случаях и в судебном порядке: если санкция была применена  должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию  пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер  ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к  ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему  штрафа.  

Из материалов дела следует, что Обществом допущено нарушение требований  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования.  

Поскольку в рассматриваемом случае нарушение срока предоставления отчетности  незначительно, принимая во внимание, что допущенное нарушение не нанесло ущерб  бюджету, государственным и общественным отношениям (обратное не доказано), суд  приходит к выводу о том, что примененная к заявителю санкция явно несоразмерна  допущенному нарушению, в связи с чем уменьшает размер штрафа до 35 000 руб. (с  учетом количества лиц, в отношении которых допущена просрочка) и в части размера  санкций, превышающих указанную сумму, спорное Решение следует признать  недействительным; в удовлетворении первоначального заявления в остальной части  следует отказать.  

Учитывая правомерность принятия государственным органом Решения, с учетом  снижения судом финансовой санкции до 35 000 руб., а также соблюдение порядка  привлечения страхователя к ответственности, встречные требования ОСФР о взыскании с  должника финансовой санкции подлежат удовлетворению в части взыскания 35 000 руб. В  остальной части в удовлетворении встречного заявления следует отказать.  

Судебные расходы по уплате госпошлины по делу распределены по ст.110 АПК РФ  (с учетом стст.333.21, 333.22, 333.37 НК РФ).  

Руководствуясь статьями 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса  

Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

1. решение от 16.02.2023 № 202S 192 3000 7298 – признать недействительным в  

части размера санкций, превышающего 35 000 руб. 

2. в удовлетворении первоначального заявления в остальной части - отказать. 

3. взыскать с ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО  СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И  ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД  ЭЛЕКТРОПУЛЬТ" 3 000 руб. государственной пошлины.  

4. взыскать с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ЭЛЕКТРОПУЛЬТ" в доход  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 35 000  руб. санкций.  

5. взыскать с АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЗАВОД ЭЛЕКТРОПУЛЬТ" в доход  федерального бюджета 1 206 руб. государственной пошлины.  

6. в удовлетворении встречного заявления в остальной части - отказать. 

7. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия.  

Судья Селезнёва О.А. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 6:23:00

 Кому выдана Селезнева Оксана Анатольевна