АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

23 января 2023 года

Дело №

А55-25355/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 января 2023 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Акционерного общества "Самарская сетевая компания" 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1

о прекращении договора в связи с невозможностью исполнения

по встречному иску индивидуальному предпринимателю ФИО1

к акционерному обществу "Самарская сетевая компания" 

об обязании исполнить обязательства

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: гаражно-потребительского кооператива № 710, акционерного общества "Самарагорэнергосбыт"

при участии в заседании

от общества – представителя ФИО2, доверенность от 01.09.2022 № 357;

от предпринимателя – представителя ФИО3, доверенность от 29.07.2022;

от 1-го третьего лица – не участвовал, извещен;

от 2-го третьего лица – представителя ФИО4, доверенность № 2023/63;

установил:

Акционерное общество "Самарская сетевая компания" (далее общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее предприниматель), о признании обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 72/2 от 13.03.2019, прекратившимися в связи с невозможностью исполнения.

Определением суда от 23.10.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Гаражно-потребительский кооператив № 710.

Определением суда 13.01.2021 для совместного рассмотрения с делом                                № А55-25355/2020 принято встречное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Акционерному обществу "Самарская сетевая компания" об обязании исполнить обязанность в натуре по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 72/2 от 13.03.2019, а именно, осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 нежилого помещения (гараж) с кадастровым номером: 63:01:0716007:585, расположенного по адресу: 443016, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Роторный пер., 

<

...> ГПК-710, гараж № 72; установить на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в сумме 500руб. 00коп. за каждый день просрочки.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2021 первоначальный иск удовлетворен. Признаны обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 72/2 от 13.03.2019, заключенному Акционерным обществом "Самарская сетевая компания" с Индивидуальным предпринимателем ФИО1, прекратившимися в связи с невозможностью исполнения. С Индивидуального предпринимателя ФИО1, в пользу Акционерного общества "Самарская сетевая компания", взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп. Во встречном иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2022 решение Арбитражного суда Самарская область от 21.10.2021 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2022 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.10.2021 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2022 по делу № А55-25355/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением суда от 20.10.2022 по ходатайству общества, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено Акционерное общество «Самарагорэнергосбыт».

Как следует из материалов дела, АО «ССК» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства (воздушные и кабельные линии, трансформаторные подстанции), принадлежащие ей на праве собственности или ином законном основании, а также осуществляющей в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям. 

Между АО «ССК» (сетевая организация) и ИП ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.03.2019 № 72/2, согласно условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательство осуществить технологическое присоединение электроустановок вышеуказанного объекта Предпринимателя (гараж).

В соответствии с требованиями пунктов 10.2, 10.3 Технических условий (Приложение №1 к договору, далее-ТЗ) в целях исполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителя требуется реконструкция распределительных электросетей и строительство ВЛ (КВЛ) - 0,4кВ (п.).

АО «ССК» обратилось в Департамент градостроительства г.о. Самара за подготовкой Архитектурно-планировочного задания (АПЗ) на проектирование воздушной линии 0,4 кВ от опоры ТП 3079/400 кВА до опоры, расположенной на расстоянии до 25 м от границы земельного участка вышеуказанного объекта (далее -АПЗ). 

АО «ССК» получило АПЗ и приступило к проектно-изыскательным работам, а также к согласованию проектной документации. 

Письмом №294/62 от 21.10.2019 АО «ССК» обратилось к председателю ГСК № 710 и просило согласовать план трассы рабочей документации, приложив к запросу данный план М 1:500, ТЗ от 06.05.2019 № 4925, технические условия от 13.03.2019 № 72/2, АПЗ от 05.07.2019 № АПЗ-360.

Председателем ГСК № 710 в письме от 30.10.2019 в согласовании отказано со ссылкой на решение собрания ГПК №710.

Письмом № 345/2 от 11.12.2019 АО «ССК» уведомило о данных обстоятельствах ИП ФИО1 и предложено заключить соглашение о расторжении договора.

Разногласия сторон по вопросу дальнейшего исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.03.2019 № 72/2 послужили основанием для обращения АО «ССК» в суд с первоначальными исковыми требованиями по настоящему делу.

ИП ФИО1 в возражение против удовлетворения первоначальных исковых требований и в обоснование встречного исковое иска ссылалась на то, что договор техприсоединения был ею оплачен, вместе с тем, со стороны ПАО АО «ССК» обязательства по оспариваемому договору не исполнены; АО «ССК» не предприняло все зависящие от него меры, направленные на урегулирование отношений с третьими лицами. 

В соответствии со статьей 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

Правила технологического присоединения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в соответствии со статьями 21 и 26 Закона об электроэнергетике и устанавливают порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил технологического присоединения).

К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил технологического присоединения, относятся, в частности, индивидуальные предприниматели в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (пункт 12.1); а также физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику (пункт 14).

Из Правил технологического присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).

Сопоставление перечня содержащихся в подпункте «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил технологического присоединения мероприятий с пунктом 28 тех же правил, определяющим критерии наличия технической возможности технологического присоединения, позволят сделать вывод о том, что эти мероприятия, по существу, направлены на обеспечение технической возможности технологического присоединения.

В силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил технологического присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено пунктом 25(1) Правил технологического присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 12.1, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Таким образом, в отношении вышеназванных лиц, обратившихся в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, к которым относится ответчик по первоначальному иску, сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения, неотъемлемой частью которого является обязанность сетевой организации по обеспечению технических условий технологического присоединения.

В целях исполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителя требуется реконструкция распределительных электросетей и строительство ВЛ (КВЛ) - 0,4кВ (пункты 10.2, 10.3 Технических условий).

Для присоединения спорного объекта предпринимателя, обществу необходимо осуществить строительство КЛ-0,4 кВ от ТП-3079/400 кВА, которое предусмотрено Техническими условиями от 13.03.2019 и Техническим заданием на проектирование 4925, АПЗ-360, что включает строительство и установку пяти опор, которые проходят по территории ГПК-710, прокладку КЛ-0,4 кВ от ТП-3079 до проектируемой опоры №1, выполнение воздушной линии 0,4 кВ от первой проектируемой опоры до опоры, устанавливаемой на границе земельного участка подключаемого объекта (протяженность строительства более 200 метров) и выполнение комплекса действий, предусмотренных проектом, которые затрагивают, в том числе, интересы ГПК №710, где расположен спорный объект (гараж) предпринимателя.

Выданным АПЗ-360 от 05.07.2019 предусмотрена необходимость учесть интересы владельцев и арендаторов землевладений, необходимость согласования проекта (плана трассы) с городскими службами и заинтересованными организациями, с ГПК-710.

Общество указало, что им получены необходимые и предусмотренные АПЗ-360 согласования от городских служб и иных заинтересованных организаций, в том числе Департамента городского хозяйства и экологии г.о. Самары, МП г.о.Самары «Самарагорсвет», МП г.о.Самары «Спецремстройзеленхоз», АО «Предприятие тепловых сетей», ООО «СВГК», ОАО «Ростелеком», АО «Самарские коммунальные системы», ООО «Предприятие сервисного обслуживания и защиты газопроводов». 

В целях выполнения положений АПЗ и соблюдения прав и интересов владельцев гаражей, истец направил в ГПК №710 письмо № 294/62 от 21.10.2019 с указанием на выполнение АО «ССК» проектно-изыскательских работ по объекту технологического присоединения спорного объекта, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Роторный пер., 

<

...> ГПК-710, гараж № 72 и предложением согласовать план трассы рабочей документации. 

В полученном сетевой организацией уведомлении от 30.10.2019 с проставлением подписи председателя ГСК № 710 в согласовании отказано со ссылкой на решение собрания ГПК №710 от 26.10.2019.

Согласно пункту 1 статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», в соответствии с пунктом 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность стороны прекращается в силу объективной невозможности исполнения, наступившей после возникновения обязательства и имеющей неустранимый (постоянный) характер, если эта сторона не несет риск наступления таких обстоятельств. По смыслу данной статьи невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц.

Как указано выше, урегулирование отношений по реализации технологического присоединения с третьими лицами является обязанностью сетевой организации.

В соответствии с пунктом 28 Правил технологического присоединения критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: 

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя;

г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого из указанных в пункте 28 настоящих Правил критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29 Правил № 861).

Соответствующих доказательств обществом в силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено. 

Как указало третье лицо гаражно-потребительский кооператив № 710 в отзыве на исковое заявление, гараж № 72 находится за пределами ГПК-710. После регистрации ГПК-710 в качестве юридического лица, список гаражей ГПК-710 включал в себя 63 гаража. Гаражи, расположенные с противоположной стороны в состав ГПК-710 не входят. Технологическое присоединение гаражей, расположенных за территорией ГПК-710 через сети кооператива не осуществлялось. ИП ФИО1 членом ГПК-710 не является. 

Также между обществом и предпринимателем, 02.11.2021 был заключен договор 294/23 об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям. Согласно акту об осуществлении временного технологического присоединения № 137-20 от 22.03.2022 осуществлено временное технологическое присоединение энергопринимающих устройств предпринимателя, после чего, подписано дополнительное соглашение от 07.04.2022 к договору энергоснабжения № 19640 от 12.07.2018 - об электроснабжении объекта предпринимателя.

В соответствии с абз. 2 п. 50 Правил, временное технологическое присоединение, а также заключение и исполнение договоров об осуществлении временного технологического присоединения, на основании которых оно производится, осуществляется в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в настоящем разделе.

Следовательно, на момент заключения спорного договора у общества была возможность проверить факт отсутствия технологического присоединения. Однако, и на момент заключения договора и его исполнения, общество не усомнилось в том, что осуществляемое технологическое присоединение является первоначальным.

При указанных обстоятельствах, встречные исковые требования подлежат удовлетворению, а в первоначальном иске следует отказать. 

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Шести месячный срок для устранения нарушения суд считает разумным, что также следует из п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 72/2 от 13.03.2019.

Расходы по государственной пошлине по первоначальному и по встречному иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на общество, и взыскать по встречному иску в пользу предпринимателя, оплатившего пошлину по чеку-ордеру от 20.11.2020. 

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 167-174, 163, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

Р Е Ш И Л:

В первоначальном иске отказать.

Встречный иск удовлетворить. 

Обязать акционерное общество "Самарская сетевая компания", в шести месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего судебного акта, исполнить обязанность в натуре по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 72/2 от 13.03.2019, а именно: осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ФИО1 нежилого помещения (гараж) с кадастровым номером: 63:01:0716007:585, расположенного по адресу: 443016, Самарская область, г. Самара, Промышленный район, Роторный пер., 

<

...> ГПК-710, гараж № 72; установить на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в сумме 500руб. 00коп. за каждый день просрочки.

Взыскать с акционерного общества "Самарская сетевая компания", в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000руб. 00коп.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

А.Н. Шабанов