Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«11» марта 2025 года                                                                         Дело №А64-11374/2024

Резолютивная часть решения объявлена «11» марта 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено «11» марта 2025 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Е.В. Китаевой,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи С.В. Семеновой, рассмотрев в судебном заседании дело №А64-11374/2024 по заявлению 

Акционерного общества «Тамбовмаш», Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным в части решения №680024500009012 от 16.08.2024 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель, доверенность №23-08/37 от 27.12.2024, диплом;

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель, доверенность №331 от 12.12.2024, диплом, ФИО3 - представитель, доверенность №93 от 14.02.2025.

Отводов составу суда не заявлено.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовмаш» (далее также - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее - Фонд) о признании недействительным решения №680024500009012 от 16.08.2024 в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 252 050,39 руб., начисления пени в сумме 49 222,10 руб., привлечения к ответственности в виде штрафа в размере 50 410,08 руб. и уменьшении размера штрафа или объявлении предупреждения за совершенное правонарушение.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 18.11.2024 заявление принято к производству.

В материалы дела от заинтересованного лица поступили дополнительные документы.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, по основаниям, изложенным в заявлении. 

В судебном заседании представители заинтересованного лица против удовлетворения требований возражали по основаниям, изложенным в отзыве, представили отзыв, расчет. 

Суд приобщил к материалам дела поступившие документы.

В судебном заседании 18.02.2025 в порядке ст. 163, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), объявлен перерыв до 04 марта 2025 года до 11 час. 00 мин. с вынесением протокольного определения.

В судебном заседании после перерыва представитель заявителя требования поддержал, ходатайствовал о предоставлении времени для уточнения позиции по делу. 

В судебном заседании после перерыва представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявления, не возражали против объявления перерыва. 

Согласно п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 №46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" перерыв в судебном заседании может объявляться неоднократно.

В судебном заседании 04.03.2025 в порядке ст. 163, 184 АПК РФ, объявлен перерыв до 11 марта 2025 года до 12 час. 30 мин. с вынесением протокольного определения.

В судебном заседании после перерыва представитель заявителя представил уточнение к заявлению, в соответствии с которым Общество просит признать недействительным решение №680024500009012 от 16.08.2024 в части уплаты недоимки по страховым взносам в размере 252 050,39 руб., пени в размере 48 623,19 руб., штрафа в размере 50 410,08 руб., уменьшить размер штрафа или объявить предупреждение за совершенное правонарушение. 

В судебном заседании после перерыва представители заинтересованного лица не возражали принять уточненные требования.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнение.

Представитель заявителя уточненные требования поддержал, представил дополнительный документ.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения уточненных требований, представил дополнительный документ.

Суд приобщил к материалам дела представленные документы. 

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Фондом в отношении заявителя проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

По результатам проверки Фондом составлен акт от 12.07.2024 № 680024500009010.

Рассмотрев акт, иные материалы проверки, Фонд вынес оспариваемое решение №680024500009012 от 16.08.2024 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной ст. 26.29 Федерального закона от 24 июля 1998 № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в размере 194 123,01 руб., начислены пени за период с 01.01.2021 по 31.12.2023 в размере 135 464,66 руб., а также заявителю предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 970 615,05 руб.

Посчитав решение № 68002450000898 от 21.06.2024 неправомерным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает, что Фондом необоснованно не приняты к учету результаты проведенной Обществом специальной оценки условий труда (далее также - СОУТ) на 26 рабочих местах по состоянию на начало 2020 года и результаты СОУТ на 69 рабочих местах по состоянию на начало 2021 года.

Как следует из отзыва, заинтересованное лицо настаивает на позиции, изложенной в решении, оспариваемое решение считает принятыми в соответствии с Законом № 125-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части,  руководствуясь при этом следующим.

В силу ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативного правового акта, решений и действий государственного органа может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из системного толкования норм АПК РФ следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Законом № 125-ФЗ.

На основании статьи 3 Закона № 125-ФЗ заявитель является страхователем в системе обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В соответствии со статьей 24 Закона № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно статье 22.1 Федерального закона № 125-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Приказ Фонда социального страхования РФ от 26.09.2016 №381 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения» применялся при представлении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС) начиная с I квартала 2017 года.

Настоящий документ признан утратившим силу с 11 июня 2022 года и отчет по форме 4-ФСС за 2022 год представлялся по форме, утвержденной Приказом Фонда социального страхования РФ от 14.03.2022 №80 «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4-ФСС) и порядка ее заполнения».

В период с 01.01.2023 по 31.12.2023 действовало Постановление Правления Пенсионного фонда России от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Согласно, п. 18 ч. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан сообщать страховщику обо всех известных обстоятельствах, имеющих значение при определении страховщиком в установленном порядке надбавок и скидок к страховому тарифу, в том числе сведения о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников, подлежащих указанным осмотрам.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком

В соответствии, с п. 1 ч. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ, страховщик имеет право устанавливать страхователям в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, надбавки и скидки к страховому тарифу.

Размер указанной скидки или надбавки рассчитывается по итогам работы страхователя за три года и устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда (включая результаты специальной оценки условий труда, проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров) и расходов на обеспечение по страхованию (ч. 1 ст. 22 Закона № 125-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 № 524 утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Правила).

Размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком (п. 3 Правил).

Скидки и надбавки определяются с учетом состояния охраны труда на основании сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда и сведений о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах по состоянию на 1 января текущего календарного года 

Сведения о результатах проведения специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров отражаются страхователем в отчетности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемой страховщику по месту регистрации страхователя по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 5 Правил).

Данные о количестве рабочих мест, в отношении которых проведена специальная оценка условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров отражаются страхователем в отчетности по форме 4-ФСС.

Согласно частям 1-3 статьи 26.11 Закона № 125-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

На основании статьи 26.29 Закона № 125-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний - в размере 40 процентов причитающейся к уплате суммы страховых взносов. 

Как следует из материалов дела, на основании заявлений страхователя Фондом установлена надбавка к страховому тарифу на 2021, 2022 годы, а именно: 

- приказом № 461 от 26.08.2020 года установлена надбавка к страховому тарифу в размере 11 % на 2021 год, размер страхового тарифа составил 1,11%.; 

- приказом № 532 от 13.08.2021 года установлена надбавка к страховому тарифу в размере 6 % на 2022 год, размер страхового тарифа составил 1,06%.

При расчете надбавки к страховому тарифу на 2021 год учитывались данные СОУТ, предварительных и периодических медицинских осмотров актуальные на начало 2020 года и содержащиеся в таблице 4 отчетности по форме 4-ФСС за 6 месяцев 2020 года.

При расчете надбавки к страховому тарифу на 2022 год учитывались данные СОУТ, предварительных и периодических медицинских осмотров актуальные на начало 2021 года и содержащиеся в таблице 4 отчетности по форме 4-ФСС за 6 месяцев 2021 года.

Обществом в таблице 5 расчета по форме 4-ФСС по состоянию на начало 2020 и на начало 2021 отражены следующие сведения:

На начало какого года

Общее кол-во рабочих мест страхователя

Кол-во рабочих мест, в отношении условий труда на которых проведена СОУТ, на начало года

В т.ч. отнесенных к 3 классу

2020

632

626

209

2021

437

417

105

 В ходе выездной проверки ревизорами Фонда установлены несоответствия данных, указанных страхователем в отчетности формы 4-ФСС в таблице 5 по состоянию на начало 2020 и 2021 и данных, полученных при анализе первичных документов специальной оценки труда и предварительных и периодических медицинских осмотров, актуальных на начало 2020, 2021.

На основании документов, предоставленных страхователем, Фондом произведен перерасчет данных в таблице 5 отчетности формы 4-ФСС.

Данные ревизоров Фонда по проверке отчетности Общества:

На начало какого года

Общее кол-во рабочих мест страхователя

Кол-во рабочих мест, в отношении условий труда на которых проведена СОУТ, на начало года

В т.ч. отнесенных к 3 классу

2020

547

450

115

2021

521

396

94

Учитывая данные ревизора при пересчете, надбавка к страховому тарифу на 2021 год должна быть установлена в размере 29%. Следовательно, размер страхового тарифа на 2021 год должен составлять 1,29%.

При указанном изменении надбавки к страховому тарифу за 2021 год страховые взносы должны быть начислены и перечислены в размере 4 298 598,67 руб. Плательщик страховых взносов за 2021 год начислил и перечислил страховые взносы в размере 3 698 794,21 руб.

В итоге, неуплаченные страховые взносы за 2021 год составляют 599 804,46 рублей.

Учитывая данные ревизора при пересчете, надбавка к страховому тарифу на 2022 год должна быть установлена в размере 16%. Следовательно, размер страхового тарифа на 2022 год должен составлять 1,16%.

При указанном изменении надбавки к страховому тарифу за 2022 год страховые взносы должны быть начислены и перечислены в размере 4 301 403,03 руб. Плательщик страховых взносов за 2022 год начислил и перечислил страховые взносы в размере 3 930 592,44 руб.

В итоге, неуплаченные страховые взносы за 2022 год составляют 370 810,59 рублей.

Общая сумма недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составила 970 615,05 руб.

Обществом в адрес Фонда направлены возражения № 08/1880 от 29.07.2024, в которых пояснено, что в ходе проверки страхователем не были представлены документы, связанные с изменением штатных расписаний и влияющих на подсчет общего числа рабочих мест в организации и рабочих мест, в отношении которых проведена СОУТ. Указанные возражения Фондом не учтены и оставлены без удовлетворения.

Как указывает заявитель в возражениях № 08/1880 от 29.07.2024, на момент запроса Фонду представлено штатное расписание без учета изменения данных по следующим штатным единицам:

- Директор по производству - штатная единица введена в марте 2019 и в ноябре 2019 исключена (СОУТ проводится в течение 1 года после введения должности п.2 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 № 426-ФЗ, до 2020, не требовалась). Приказ № 123 от 11.03.2019, № 737 от 15.11.2019.

- Ведущий экономист по финансовой работе - считать карту 21 от 12.2018 действительной для вед. экономиста до 2021. Приказ № 122 от 11.03.2019.

- Ведущий инженер по организации и нормированию труда по производству №1 спецпроизводства средств защиты органов дыхания и спецтехники - считать карту 31 от 12.2018 действительной для вед. инженера. Приказ № 122 от 11.03.2019.

- Ведущий инженер по организации и нормированию труда по производству №2 спецпроизводства средств защиты органов дыхания и спецтехники - считать карту 31 от 12.2018 действительной для вед. инженера. Приказ № 122 от 11.03.2019.

- Ведущий менеджер по ГОЗ - считать карту 49 от 12.2018 действительной для вед. менеджера. Приказ № 122 от 11.03.2019.

- Менеджер по кооперации ГОЗ - считать карту 49 от 12.2018 действительной для менеджера по кооперации ГОЗ. Приказ № 122 от 11.03.2019.

- Менеджер по комплектующим и услугам - считать карту 49 от 12.2018 действительной для менеджера по комплектующим и услугам. Приказ № 122 от 11.03.2019.

- Инженер-конструктор - по штату указано 2 штатные единицы, ревизора указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 84 от 12.2018. 

- Старший контролер качества продукции и технологического процесса 4 разряда - считать карту 286 от 03.2015 действительной для старшего контролера. Приказ №538 от 27.11.2015.

- Контролер качества продукции и технологического процесса 4 разряда - в связи с изменением структуры управления предприятия производство №3 реорганизовано с 10.12.20218 на январь 2020 сотрудник находился в д/о при выходе из д/о перевелась на другое предприятие. Приказы № 95 от 26.02.2019, № 554-к ОТ 15.11.2017, 449-к от 12.09.2019.

- Старший кладовщик - считать карту № 114 от 03.2018 действительной для ст. кладовщик. Приказ № 319 от 30.05.2018

- Заместитель директора технического - начальник энергомеханической службы - в связи с изменением структуры управления предприятия и изменением штатного расписания ЭМС организовалось с 01.05.2019. Штатная единица исключена с 22.05.2019. Приказы № 252 от 20.05.2019, №95 ОТ 26.02.2019

- Инженер по качеству - в связи с сокращением штатная единица инженера по качеству сокращена с 23.06.2019. Сотрудник уволен 26.06.2019, до 06.2019 действовала карта № 282 от 03.2015.

- Сборщик резиновых технических изделий 3 разряда, закройщик резиновых изделий 2 разряда, машинист шприц-машины 2 разряда - в связи с изменением структуры управления предприятия производство №3 реорганизовано, сотрудники находились в д/о. Приказы № 95 от 26.01.2019, № 373-к от 18.08.2017, № 117 от 18.06.2019, №431-к ОТ08.09.2014, № 619-к от 22.12.2017, № 117 ОТ 17.09.2020, № 729а от 30.11.20.

- Инженер по проектно-сметной работе - по штату указано 2 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 27 от 12.2018. 

- Ведущий инженер по организации и нормированию труда по производству №2 спецпроизводства средств защиты органов дыхания и спецтехники - считать карту № 82 от 05.2020 действительной для  вед. инженера по организации и нормированию труда по производству №2 спецпроизводства средств защиты органов дыхания и спецтехники Приказ № 669 от 30.10.2020.

- Контролер качества продукции и технологического процесса 4 разряда - в связи с изменением структуры управления предприятия, производство №3 ликвидировано с 10.12.20218, на январь 2020 года сотрудник находился  в д/о при выходе из д/о перевелась на другое предприятие. Приказы № 95 от 26.02.2019, № 554-к от 15.11.2017, № 449-К ОТ 12.09.2019, № 99 22.07.2022.

- Диспетчер - считать карту 84 от 05.2020 действительной для диспетчера. Приказ № 669 от 30.10.2020.

- Мастер участка - считать карту № 13 от 2020 действительной для мастера участка, штатную единицу мастера ввели с 20.07.2020 до этого действовала карта как для начальника участка. СОУТ провели в 2022, карта № 362022. Приказ № 410 от 17.07.2020.

- Старший кладовщик - считать карту 114 от 03.2018 действительной для кладовщика. Приказ № 319 от 30.05.2018.

- Ведущий инженер-программист - считать карту №38 от 12.2018 действительной для вед. инженера. Приказ № 122 от 11.03.2019.

Кроме этого, в связи с производственной необходимостью на нижеперечисленных рабочих местах количество штатных единиц увеличено и работа организованна по сменному графику:

- Контролер работ по металлопокрытиям 4 разряда - по штату указано 2 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 292 от 03.2015. 

- Диспетчер - по штату указано 2 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 145 от 03.2015. 

- Грузчик - по штату указано 3 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 153 от 2015. 

- Диспетчер - по штату указано 2 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу  наличие карты СОУТ № 83 от 03.2018.   

- Кладовщик - по штату указано 2 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 117 от 2015. 

- Фрезеровщик б разряда - по штату указано 2 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 37 от 03.2018. 

- Слесарь механосборочных работ 3 разряда - по штату указано 5 штатных единиц, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 10 от 2017. 

- Кладовщик - по штату указано 4 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 114 от 03.2018. 

- Уборщик служебных помещений - по штату указано 10,5 штатных единиц, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 71 от 03.2018. 

- Фрезеровщик 3 разряда - по штату указано 2 штатные единицы, ревизор указал на одну единицу наличие карты СОУТ № 74 от 05.2020. 

- Снаряжальщик 3 разряда - по штату указано 53 штатные единицы, ревизор указал наличие карт СОУТ №№ 29, 30, 31, 32 от 05.2020. 

- Снаряжальщик-упаковщик 2 разряда - по штату указано 32 штатные единицы, ревизор указал наличие карт СОУТ № 62 от 2020. 

Заявителем представлены документы, подтверждающие указанные данные: штатные расписания, изменения к штатным расписаниям, карты СОУТ, отчеты о проведении СОУТ, сводные ведомости результатов проведения СОУТ.

Заинтересованное лицо данные, указанные в представленных заявителем документах, не оспорило.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что Фондом необоснованно не приняты к учету результаты проведенной Обществом СОУТ на 26 рабочих местах по состоянию на начало 2020 года и результаты СОУТ на 69 рабочих местах по состоянию на начало 2021 года. 

Следовательно, с учетом вышеизложенного, доначисление недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 252 050,39 руб., а также соответствующих сумм пени в размере 48 623,19 руб. и штрафа в размере 50 410,08 руб. произведено Фондом неправомерно.

При изложенных обстоятельствах оспариваемое решение в указанной части подлежит признанию незаконным.

Кроме того, страхователь привлечен к ответственности на основании ст. 26.29 Закона № 125-ФЗ за неполную уплату сумм страховых взносов, что влечет взыскание штрафа в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Обществу назначен штраф в размере 194 123,01 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 26.26 Закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 

1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 

2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 

3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 

4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. 

Относительно наличия у заявителя смягчающих обстоятельств, суд поясняет, что указание на то, что Общество ранее не привлекалось к штрафным санкциям, не имело умысла на совершение правонарушения, задолженности по страховым взносам не имеет, является нормальным условием осуществления хозяйственной деятельности добросовестным субъектом и смягчающим обстоятельством не является.

Вместе с тем доказательств тяжелого финансового положения организации, совершения правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств либо под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости, Обществом в материалы дела не представлено. В свою очередь само по себе несогласие Общества с размером начисленной санкции не является достаточным основанием для уменьшения размера штрафа в отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств.

Таким образом, факты, названные в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, не являются таковыми, вследствие чего размер взыскиваемого штрафа не подлежит уменьшению. Также судом учтено, что Обществу назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 26.29 Закона № 125-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд отказывает в удовлетворении требования о снижении размера штрафа либо объявлении предупреждения за совершенное правонарушение.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Частью 1 ст. 110 АПК РФ установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

1. Заявление Акционерного общества «Тамбовмаш», Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить в части.

2. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области №680024500009012 от 16.08.2024 незаконным в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 252 050,39 руб., штрафа в размере 50 410,08 руб., пени в размере 48 623,19 руб.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении требования о снижении размера штрафа отказать.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, Тамбовская обл., г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Тамбовмаш», Тамбовская область, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 50 000 рублей.

4. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 

<

...>., а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

5. Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.

Судья                                                                                                                       Е.В. Китаева