ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

24.04.2024

Дело № А40-36792/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2024 

Полный текст постановления изготовлен  24.04.2024

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Лазаревой И.В.

судей Аталиковой З.А. и Беловой А.Р.

при участии в заседании:

от ОАО «РЖД» – ФИО1, по доверенности от 22.09.2023;

от ООО «Дефис-99» - ФИО2, по доверенности от 14.08.2023 № 5;

 от третьих лиц:

от Департамента городского имущества города Москвы – ФИО3, по доверенности от 18.12.2023;

от Правительства Москвы – ФИО3, по доверенности от 24.05.2023;

от ФИО4 – ФИО2, по доверенности от 25.12.2018;

от ФИО5 – ФИО2, по доверенности от 21.03.2018;

от ФИО6 – лично;

от ФИО7 – ФИО2, по доверенности от 11.07.2019;

от ФИО8 – лично, паспорт;

от ФИО9 – лично, паспорт;

от ФИО10 – ФИО2, по доверенности от 17.01.2022;

 – не явились, извещены;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (истца)

на решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2021

и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023

по делу № А40-36792/2018

по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

к обществу с ограниченной ответственностью «Дефис-99»

о признании самовольными постройками, об обязании освободить часть

земельного участка,

третьи лица: Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Префектура Восточного административного округа Москвы, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Шурави», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО9, ФИО10, Федеральное агентство железнодорожного транспорта, 

 

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дефис-99» (далее – ООО «Дефис-99», ответчик) о признании самовольными постройками, расположенные в полосе отвода железной дороги на земельном участке с кадастровым номером 77:03:07010:049, гаражи-боксы № 1, 6, 7, расположенные по адресу: 

<

...>, и гаражи-боксы № 6, 12, расположенные по адресу: 

<

...>, обязании ответчика освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:049 от гаражей-боксов № 1, 6, 7, расположенных в полосе отвода железной дороги по адресу: 

<

...>, и от гаражей-боксов № 6, 12, расположенных в полосе отвода железной дороги по адресу: 

<

...>, в 15-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, указании в резолютивной части решения, что ОАО «РЖД» вправе осуществить действия по освобождению указанного земельного участка за счет ответчика с взысканием с ответчика необходимых расходов в случае, если он не исполнит решение суда в течение установленного срока (с учетом принятых судом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы, Префектура Восточного административного округа Москвы, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве, ФИО4, общество с ограниченной ответственностью «Шурави», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.10.2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 14.03.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2019 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении к участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», ФИО5, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО8, ФИО14, ФИО9, ФИО10, Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение, ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения кассационной жалобы от ООО «Дефис-99» поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам отзыва на нее.

Представитель третьих лиц (от ФИО4, от ФИО5, от ФИО7, от ФИО10), а также третьи лица ФИО6, ФИО8, ФИО9 лично возражали относительно удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

 Изучив материалы дела, заслушав явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами,  в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.11.2017 № 77/100/326/2017-2802 земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007010:49 площадью 335 652 кв.м по адресу: Рязанское направление железной дороги № 8 (ВАО), г. Москва, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Между Московско-Рязанской дистанцией пути Московской железной дороги (дистанция) и АОЗТ «Антарес» (общество) заключен договор о совместной производственной деятельности в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути Московской железной дороги от 07.04.1994, в соответствии с которым дистанция предоставляет обществу право пользования участком земли в полосе отвода железной дороги.

В соответствии с п. 1.3 договора в редакции изменений от 02.08.1994 предоставленный земельный участок площадью 1,25 га расположен на 15 км пикет с 6 по 10 вдоль третьего главного пути в границах, обозначенных на плане.

Согласно п. 1.2 договора на указанной территории расположены ранее построенные гаражные боксы общества.

Согласно п. 1 Распоряжения префекта Восточного административного округа № 945 «О предоставлении Акционерному обществу закрытого типа «Антарес» в аренду земельного участка, расположенного по адресу:                       ул. Косинская, вл. 21А (муниципальный округ «Вешняки»)» согласовано размещение 3-этажного гаража для индивидуального транспорта работников Московско-Рязанской дистанции пути Московской железной дороги и жителей Восточного административного округа на земельном участке, расположенном по адресу: ул. Косинская, вл. 21А (территориально-экономическая оценочная зона                № 26), площадью около 0,8 га в границах полосы отвода железной дороги в соответствии с договором «О совместной производственной деятельности в полосе отвода Московско-Рязанской дистанции пути Московской железной дороги» от 07.04.1994 г.

В п. 2 указанного распоряжения установлено, что Акционерному обществу закрытого типа «Антарес» предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0,8 га, расположенный по вышеуказанному адресу, за счет земель общего пользования в границах согласно представленному плану под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража с учетом платы за право аренды земельного участка.

Между Правительством Москвы (арендодатель) и Акционерном общество закрытого типа «Антарес» (арендатор) заключен договор аренды земель в                   г. Москве от 28.06.1995 № М-03-002599, в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в долгосрочное пользование на условиях аренды земельный участок площадью 1.000 кв. м во вл. 21а по Косинской ул.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что участок предоставляется АОЗТ «Антарес» под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража.

В п. 2.1 договора установлен срок договора 15 лет.

Пунктом 4.1 договора арендатору предоставлено право использовать земельный участок в соответствии с целью и условиями его предоставления (под строительство и дальнейшую эксплуатацию 3-этажного гаража).

Управлением государственного архитектурно-строительного контроля                г. Москвы выдано АОЗТ «Антарес» разрешение на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ от 19.01.1996 по строительству гаража по ул. Косинской, вл. 21А.

В соответствии с актом Государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 31.12.1996 № 2076 комиссией принято решение о принятии в эксплуатацию предъявленного к приемке 2-этажного гаражного комплекса по улице Косинская д. 21а.

Между Территориальным управлением Росимущества по городу Москве (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации, от 28.10.2008 № Д-30/177-з, в соответствии с которым арендодатель предоставляет арендатору, а арендатору принимает в пользование за плату являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Москва, Восточный административный округ, Рязанское направление Московской железной дороги, площадью 33,5652 га, с кадастровым номером 77:03:07010:049, для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта.

ЗАО «Антарес» продало гаражный бокс ООО «Дефис-99».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.05.2015 г. № 90-703208 гараж-бокс № 1 с кадастровым номером 77:03:0007010:2213 принадлежит на праве собственности ЗАО «Дефис-99».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.05.2015 г. № 90-7030249 гараж-бокс № 6 с кадастровым номером 77603:0007005:7750 площадью 19,1 кв.м, расположенный по адресу: 

<

...>, принадлежит на праве собственности ЗАО «Дефис-99».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14.05.2015  № 90-7030165 гараж-бокс № 7 площадью 16,9 кв.м с кадастровым номером 77:03:0007010:2205 принадлежит на праве собственности ЗАО «Дефис-99».

АНО «Центр профилактики правонарушений и преступлений» в письме от 13.07.2016 № ПИ/307 уведомило Заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы о том, что на территории, прилегающей к ТПУ «Выхино» по адресу:              

<

...>, расположен гаражно-строительный кооператив, по сути, являющийся нелегальной оптово-розничной торговой базой, логистическим центром незаконного производства и сбыта товаров и продуктов питания, кроме того, на территории ГСК проживают мигранты, а также на территории ГСК осуществляется централизованная выдача продуктов питания (овощей, солений и т.п.) и цветов под реализацию пенсионерам, которые нелегально продают их возле станций метрополитена во всех районах города под видом продукции собственного производства.

Заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы в адрес Московской железной дороги направлено письмо от 12.09.2016 № 61-14-3610/16, в котором сообщалось о том, что по адресу: ул. Косинская, вл. 21а, в границах земельного участка железных дорог расположен гаражный комплекс, на указанное недвижимое имущество зарегистрированы права собственности физических и юридических лиц, на территории, прилегающей к ГСК, выявлены иные строения, обладающие признаками самовольного строительства, которые подключены к электрическим сетям ОАО «РЖД», выявлены факты несанкционированной торговли на территории ГСК и прилегающей территории к ТПУ «Выхино».

Согласно протоколу совещания в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, состоявшегося 27.10.2017, от 13.11.2017 № 28 земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007010:49 предоставлен в аренду ОАО «РЖД» по договору аренды земельного участка от 28.10.2008 № Д30/177-з, представителями ОАО «РЖД» подготовлены документы, подтверждающие факт самовольной постройки объектов недвижимого имущества, а также о подготовке искового заявления о признании объектов недвижимого имущества                ООО «Дефис-99», расположенных по адресу: 

<

...>, самовольной постройкой.

Истец указал, что спорные гаражи-боксы обладают признаками самовольной постройки и нарушают права истца как законного владельца земельного участка полосы отвода железной дороги.

Поскольку в ответ на направленные претензии ответчик требования освободить земельный участок не исполнил, истец обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор по существу, с учетом указаний суда кассационной инстанции, изложенных в постановлении от 14.10.2019, при направлении дела на новое рассмотрение, руководствуясь положениями статей 196, 199, 200, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, содержащихся в пунктах 22, 32, 34, 36, 52, 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дел № А40-186203/2014 и № 2-512/2018, которые в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат повторному доказыванию, с учетом хронологической последовательности установленных по делу обстоятельств, исходя из содержания доказательств, анализ которых приведен судами, в том числе заключения судебных строительно-технических экспертиз, суды, установив, что ООО «Дефис-99» принадлежат на праве собственности спорные стационарные гаражи-боксы, право собственности общества зарегистрировано в ЕГРН в установленном порядке; как сами гаражи-боксы общества, так и объекты капитального строительства в которых они расположены, находятся в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1; на выделение землеотвода и строительство гаражей имелось согласие Министерства путей сообщения РФ, а строительство осуществлялось с получением всех необходимых разрешений и согласований на специально сформированном и предоставленном Правительством Москвы в 1995 году для этих целей самостоятельном земельном участке с кадастровым номером 77:03:0007004:1 с видом разрешенного использования: для эксплуатации прочих земель гаражей, которым распоряжается город Москва, и который к полосе отвода железной дороги не относится; при этом указанные события имели место за 10 лет до начала формирования в 2005 году земельного участка ОАО «РЖД» с кадастровым номером 77:03:0007010:49;  экспертом сделан вывод о невозможности определения фактических границ земельных участков, а площадь земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:49 определена экспертом исходя из данных о координатах угловых и поворотных точек границ земельного участка, внесенных в ЕГРН при постановке земельного участка на кадастровый учет; принимая во внимание, что в материалы дела ответчиком представлено заключение специалиста о соответствии спорных объектов градостроительным нормам и правилам и об отсутствии угрозы жизни и здоровью неопределенному круг лиц; установив, что истец мог и должен был знать о возведении спорных конструкций не позднее 10.02.2015 (дата решения по делу № А40-186203/14), а иск был предъявлен ОАО «РЖД» 27.02.2018, пришли к выводу, что срок исковой давности по заявленным истцами требованиями пропущен, в связи с чем отказали в иске.

Судами учтено, что материалами Градостроительного заключения от 05.08.1994 № 6/123 подтверждено, что ОАО «РЖД» в лице его действующих структурных подразделений, само было инициатором строительства гаражей, получало согласие Министерства путей сообщения РФ от 30.05.1994 № ЦПП-20/7, согласовывало землеотвод и его границы, обращалось в органы исполнительной власти города Москвы с ходатайствами об оформлении землеотвода и разрешении строительства.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 01.11.2022 по делу № А40-59350/2021 установлено, что на предоставленный под застройку гаражами земельный участок с кадастровым номером 77:03:0007004:1 в ЕГРН 28.06.1995 было зарегистрировано право долгосрочной аренды застройщика - ЗАО «Антарес». Несмотря на осведомленность ОАО «РЖД» о существовании чужого земельного участка с зарегистрированным правом аренды, при составлении в 2005 году кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 77:03:07010:49 площадь в размере 6 240 кв.м из состава земельного участка с кадастровым номером 77:03:0007004:1 была неправомерно приписана к площади земельного участка ОАО «РЖД».

Вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного суда города Москвы от 14.05.2012 по делу № А40-73088/11 отклонено заявление ОАО «РЖД» о неправомерном распоряжении Правительством Москвы земельным участком с кадастровым номером 77:03:0007004:1 в связи с тем, что не имелось документов, свидетельствующих об установлении в порядке, предусмотренном законодательством, границ полосы отвода железной дороги в спорном месте и границ земельного участка, переданного в аренду ОАО «РЖД». Документы о проведении межевания, документы градостроительного планирования, предусматривающие установление линии градостроительного регулирования полосы отвода железной дороги в спорном месте, и основания установления данных линий, у ОАО «РЖД» отсутствовали.

Ответом Москомархитектуры № МКА-02-41427/0-1 от 30.09.2020 на судебный запрос подтверждено, что установленных и утвержденных границ полосы отвода не было и на момент судебного разбирательства по настоящему делу № А40-36792/2018.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда города Москвы 29.05.2013 по делу № А40-148175/2012 и от 10.02.2015 по делу № А40-186203/2014 признано право ООО «Дефис-99» на предоставление в аренду частей земельного участка, занятого его гаражами-боксами, площадями 200 кв.м и 120 кв.м соответственно.

С учетом указанных обстоятельств суды правомерно заключили, что оснований для применения положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не имеется.

Кроме того, пропуск срока исковой давности является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обжалуемых судебных актах судами приведены подробные мотивы, по которым суды отклонили доводы истца (в том числе, касающихся пропуска исковой давности), полностью аналогичные доводам его кассационной жалобы.

Заявляя те же доводы в кассационной жалобе, истец не учитывает полномочия суда кассационной инстанции, ограниченные нормами части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в части установления обстоятельств, исследования доказательств и их оценки, и, по сути, заявляет доводы, направленные исключительно на иную оценку исследованных судами доказательств, что недопустимо при проверке законности судебных актов в порядке кассационного производства.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворена судом кассационной инстанции по заявленным в ней доводам быть не может.

Допущенная во вводной части резолютивной части постановления Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2024 при выгрузке в информационный ресурс «Картотека арбитражных дел» техническая ошибка, выраженная в том, что не указан представитель ответчика, принимавший участие в судебном заседании суда кассационной инстанции подлежит исправлению в порядке статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  путем верного указания: «…при участии в заседании: от ООО «Дефис-99» - ФИО2, по доверенности от 14.08.2023 № 5; …».

Руководствуясь ст. ст. 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2023 по делу № А40-36792/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий – судья                                               И.В. Лазарева

 

Судьи:                                                                                               З.А. Аталикова

 

  А.Р. Белова